Varstvo državljanov pred onesnaževanjem z živim srebrom

Svet je 25. aprila 2017 sprejel uredbo o antropogenih emisijah ter izpustih živega srebra in spojin živega srebra v zrak, vodo in zemljo.

Živo srebro je zelo strupena snov, ki predstavlja resno nevarnost za zdravje ljudi in okolje v svetovnem merilu, med drugim prek prisotnosti spojine metiliranega živega srebra v ribah, morskih sadežih, ekosistemih ter prostoživečih živalih in rastlinah.

Z novo uredbo bo zagotovljena visoka raven varstva in omejeno onesnaževanje, ki ga povzročajo dejavnosti in postopki, povezani z živim srebrom.

Uredba v ta namen določa ukrepe in pogoje na ravni EU za nadzor in omejevanje:

• uporabe in skladiščenja živega srebra, živosrebrovih spojin in zmesi živega srebra ter trgovine z njimi;
• proizvodnje in uporabe proizvodov, ki vsebujejo dodano živo srebro, in trgovine z njimi;
• uporabe živega srebra v zobnem amalgamu;
• ter za zagotovitev ustreznega ravnanja z odpadki z živim srebrom.

Dejavnosti, kot so izkop živega srebra, uporaba živega srebra v proizvodih in industrijskih postopkih ter pri obrtniškem kopanju zlata in kopanju zlata v majhnem obsegu, zgorevanje premoga in ravnanje z odpadki z živim srebrom, so lahko vir emisij in izpustov te nevarne snovi, kar pomeni tveganje za okolje in zdravje.

Ozadje in naslednji koraki

Komisija je 2. februarja 2016 predstavila svoj predlog, ki hkrati razveljavlja Uredbo (ES) št. 1102/2008.

Evropski parlament je stališče v prvi obravnavi sprejel 14. marca 2017. Svet je to stališče odobril, zato bo lahko uredba objavljena v Uradnem listu Evropske unije, takoj ko jo bosta podpisala predsednika Evropskega parlamenta in Sveta; veljati bo začela 20 dni po objavi.

Nova pravila zagotavljajo večjo pravno jasnost in preglednost, uporabljala pa se bodo od 1. januarja 2018, s čimer bo nadomeščena Uredba (ES) št. 1102/2008.

Mednarodni okvir: Konvencija Minamata

Emisije in izpusti živega srebra v zrak ali vodo lahko prepotujejo dolge razdalje. EU zato ne more sama zavarovati svojih državljanov pred negativnimi posledicami živega srebra za zdravje. Proti onesnaževanju z živim srebrom je treba ukrepati tudi na mednarodni ravni.

V novi uredbi je to vprašanje obravnavano z določbami, ki bodo Uniji in njenim državam članicam omogočile odobritev, ratifikacijo in izvajanje Konvencije Minamata o živem srebru. Z njimi bo zagotovljena tudi skladnost prava EU s konvencijo.

Konvencija Minamata, sprejeta 10. oktobra 2013 v Kumamotu (Japonska), je pravno zavezujoča pogodba, ki zagotavlja regulativni okvir za zmanjšanje onesnaževanja z živim srebrom na svetovni ravni. Konvencija je trenutno v postopku ratifikacije v državah podpisnicah in regionalnih organizacijah. EU in njene države članice so se zavezale, da jo bodo ratificirale, in izvajajo potrebne ukrepe v ta namen.

• Uredba Evropskega parlamenta in Sveta o živem srebru in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1102/2008
• Uredba Evropskega parlamenta in Sveta o živem srebru (stališče EP v prvi obravnavi)
• Predlog Komisije
• Minamata Convention website