Zaštita građana od onečišćenja živom

Vijeće je 25. travnja 2017. donijelo uredbu o antropogenim emisijama i ispuštanju žive i živinih spojeva u zrak, vodu i zemljište.

Živa je vrlo otrovna tvar i predstavlja ozbiljan globalni rizik za ljudsko zdravlje i okoliš, između ostaloga pojavom metil-žive u ribi, morskim plodovima, ekosustavima i divljoj fauni i flori.

Novom uredbom osigurava se visoka razina zaštite i ograničava onečišćenje nastalo aktivnostima i postupcima povezanima sa živom.

U tu svrhu uredbom se predviđaju mjere i uvjeti na razini EU-a radi kontrole i ograničavanja:

• uporabe i skladištenja žive, živinih spojeva i smjesa žive te trgovine njima,
• proizvodnje i uporabe proizvoda kojima je dodana živa te trgovine njima,
• uporabe žive u zubnom amalgamu
• te osiguravanja primjerenoga gospodarenja otpadnom živom.

Aktivnosti kao što su rudarenje žive, uporaba žive u proizvodima i proizvodnim procesima, tradicionalno rudarenje zlata i rudarenje zlata u malom opsegu, izgaranje ugljena i gospodarenje otpadnom živom mogu biti izvor emisija i ispuštanja te opasne tvari i dovesti do rizika za okoliš i zdravlje.

Pozadina i sljedeći koraci

Komisija je 2. veljače 2016. predstavila svoj prijedlog kojim se također stavlja izvan snage Uredba (EZ) br. 1102/2008.

Europski parlament je 14. ožujka 2017. donio svoje stajalište u prvom čitanju. Vijeće je odobrilo to stajalište, a nakon što predsjednik Europskog parlamenta i predsjednik Vijeća potpišu akt, uredba se objavljuje u Službenom listu Europske unije te stupa na snagu 20 dana nakon objave.

Nova pravila, kojima se osigurava veću pravnu jasnoću i transparentnost, primjenjivat će se od 1. siječnja 2018. i zamijeniti Uredbu (EZ) br. 1102/2008.

Međunarodni karakter: Minamatska konvencija

Živa može prijeći velike udaljenosti nakon emitiranja i ispuštanja u zrak ili vodu. Zbog toga EU ne može sam jamčiti zaštitu svojih građana od štetnih učinaka žive na zdravlje. Pitanje onečišćenja živom potrebno je rješavati i na međunarodnoj razini.

Novom uredbom utvrđuju se odredbe kojima se Uniji i njezinim državama članicama omogućuje odobrenje, ratifikacija i provedba Minamatske konvencije o živi. Uredbom se također osigurava usklađenost zakonodavstva EU-a s Konvencijom.

Minamatska konvencija, koja je donesena u Kumamotu (Japan) 10. listopada 2013., pravno je obvezujući ugovor kojim se pruža regulatorni okvir za smanjenje onečišćenja živom na globalnoj razini. Konvenciju sada ratificiraju države potpisnice i regionalne organizacije. EU i njegove države članice obvezali su se na ratifikaciju, a u tijeku su postupci kojima se to osigurava.

• Uredba Europskog parlamenta i Vijeća o živi i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1102/2008
• Uredba Europskog parlamenta i Vijeća o živi (stajalište EP-a u prvom čitanju)
• Prijedlog Komisije
• Minamata Convention website