Защита на гражданите от замърсяване с живак

На 25 април 2017 г. Съветът прие регламент относно антропогенните емисии и изпускането на живак и живачни съединения във въздуха, водата и почвата.

Живакът е силно токсично вещество, което представлява сериозен глобален риск за човешкото здраве и околната среда, включително чрез наличието на съединението му метилживак в рибата, морските храни, екосистемите и дивите животински видове.

Новият регламент ще осигури високо равнище на защита и ще ограничи замърсяването, причинено от дейности и процеси, свързани с живака.

За тази цел в регламента са установени мерки и условия на равнище ЕС за контрол и ограничаване на:

• използването и съхранението, както и търговията с живак, живачни съединения и живачни смеси;
• производството и използването, както и търговията с продукти, към които е добавен живак;
• използването на живак в денталните амалгами;
• както и гарантирането на подходящо управление на живачните отпадъци.

Дейностите като добиване на живак в минното дело, използване на живак в продукти и индустриални процеси, ръчен и дребномащабен добив на злато, изгаряне на въглища и управление на живачни отпадъци могат да бъдат източник на емисии и изпускания на това опасно вещество, които водят до рискове за околната среда и здравето.

Контекст и следващи стъпки

На 2 февруари 2016 г. Комисията представи предложението си, с което се отменя и Регламент (ЕО) № 1102/2008.

На 14 март 2017 г. Европейският парламент прие позицията си на първо четене. След като Съветът е одобрил тази позиция, регламентът може да бъде публикуван в Официален вестник на Европейския съюз, веднага щом актът бъде подписан от председателя на Европейския парламент и председателя на Съвета; регламентът ще влезе в сила 20 дни след публикуването му.

Новите правила водят до по-голяма правна яснота и прозрачност и ще се прилагат от 1 януари 2018 г., като заменят Регламент (ЕО) № 1102/2008.

Международен обхват: Конвенция Минамата относно живака

Живакът може да преодолява дълги разстояния след отделянето или изпускането му във въздуха или водата. Ето защо ЕС не може сам по себе си да гарантира защитата на своите граждани срещу отрицателното въздействие на живака върху здравето. Борбата със замърсяването с живак трябва да се води и на международно равнище.

Новият регламент предлага решение на този въпрос, като предвижда разпоредби, които ще дадат възможност на Съюза и неговите държави членки да одобрят, ратифицират и прилагат Конвенцията Минамата относно живака. Той ще гарантира също, че правото на ЕС е в съответствие с Конвенцията.

Конвенцията Минамата, приета в Кумамото (Япония) на 10 октомври 2013 г., е правно обвързващ договор, който предоставя регулаторна рамка за намаляването на замърсяването с живак в световен мащаб. Конвенцията понастоящем е в процес на ратифициране от страните по нея и от регионалните организации. ЕС и неговите държави членки са поели ангажимент да я ратифицират, като в момента се предприемат необходимите мерки за тази цел.

• Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно живака и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1102/2008
• Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно живака (позиция на Европейския парламент на първо четене)
• Предложение на Комисията
• Minamata Convention website