Utrikesrådet, 23.6.2014, 23 juni 2014

Rådet stöder Kievs ansträngningar för en fredsplan

Under mötet i rådet (utrikes frågor) i Luxemburg diskuterade EU:s ministrar det förslag till fredsplan som Ukrainas president Porosjenko lagt fram. Man diskuterade även våldet i Libyen, Syrien och Irak.

Rådet välkomnade president Porosjenkos fredsplan och de åtgärder han sedan sitt tillträde vidtagit för att säkra fred och stabilitet i Ukraina.

Ukrainas nyutnämnde utrikesminister Pavlo Klimkin deltog i rådets möte för att kunna ge sina EU-kolleger en detaljerad redogörelse för läget på plats i östra Ukraina och villkoren för fredsplanen.

Ministrarna välkomnade de positiva tecknen på dialog mellan ukrainska och ryska myndigheter på hög nivå trots den förvärrade situationen på platsen. Rådet förväntar sig att Ryska federationen stöder fredsplanen med särskilda nedtrappningsåtgärder. Ord måste nu omsättas i handling.

Ryssland måste agera för att stoppa flödet av vapen över gränsen in i östra Ukraina och använda sitt inflytande på separatisterna för att stoppa våldet och få dem att lägga ned sina vapen.

Sanktioner

Rådet utvärderade det förberedande arbete som kommissionen, Europeiska utrikestjänsten och medlemsstaterna gjort när det gäller tänkbara riktade åtgärder, så att ytterligare steg kan tas om det krävs och om situationen på plats förvärras ytterligare.

Uppdrag i Ukraina inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP)

Rådet godkände en begreppsmässig ram för ett uppdrag inom ramen för EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik för att bistå Ukraina med att reformera den civila säkerhetssektorn, bland annat polisen och rättsstaten. Uppdraget som ska sättas in i sommar kommer på många sätt att likna Europeiska unionens rättsstatsuppdrag i Kosovo (Eulex).

Import av varor från Krim

Rådet antog åtgärder för att genomföra EU:s policy att inte erkänna den olagliga annekteringen av Krim. Varor med ursprung i Krim eller Sevastopol får inte importeras till EU såvida de inte beviljats ursprungsintyg av de ukrainska myndigheterna.

Associeringsavtal med Ukraina

Rådet enades om att underteckna associeringsavtalet med Ukraina, vilket inbegriper ett djupgående och omfattande frihandelsområde, vid Europeiska rådets möte den 27 juni. Rådet påminde även om kommissionens avsikt att hålla samråd på politisk nivå med Ryska federationen i fråga om avtalets genomförandeaspekter, i syfte att skingra rysk oro över avtalets eventuella effekter.

Andra punkter på dagordningen

Under lunchen diskuterade ministrarna den senaste tidens utveckling i Irak och relaterade aspekter av Syrienkrisen. FN:s generalsekreterares särskilde representant för Irak, tillika chef för FN:s biståndsmission i Irak, Nikolaj Mladenov var närvarande under diskussionerna. Ministrarna fördömde kraftfullt de attacker som Islamiska staten i Irak och Levanten (Isil) och andra väpnade grupper genomfört mot irakiska medborgare. Rådet var också mycket oroat över den humanitära kris och den omfattande omflyttning av civila som föranletts av striderna.

I sina slutsatser uttryckte EU-ministrarna djup oro över de upprepade våldshandlingarna i Libyen och man uppmanar alla sidor att avstå från att använda våld och i stället hantera meningsskiljaktigheter med fredliga politiska medel så att man kan säkerställa att parlamentsval kan hållas den 25 juni.

Rådet diskuterade konflikten i Syrien efter presidentvalet, bland annat krisens humanitära aspekter och de diplomatiska ansträngningarna för att få slut på konflikten. Ministrarna välkomnade nyheten att de sista av Syriens anmälda kemiska vapen har lämnat landet för förstöring. Mot bakgrund av situationens allvar godkände rådet dock nya sanktioner mot den syriska regimen.

Ministrarna var även bekymrade över domarna mot journalister i Egypten och det domstolsbeslut som nyligen togs om att verkställa dödsstraffen mot 14 personer i ledande ställning från den islamistiska rörelsen.

Rådet antog också ett antal punkter utan debatt.