Raad Buitenlandse Zaken, 23/06/2014, 23 juni 2014

Raad steunt inspanningen van Kiev voor een vredesplan

De EU-ministers hebben in de zitting van de Raad Buitenlandse Zaken in Luxemburg het voorstel van de Oekraïense president Porosjenko voor een vredesplan en het geweld in Libië, Syrië en Irak besproken.

De Raad was ingenomen met het vredesplan van president Porosjenko en met de stappen die hij sinds zijn ambtsaanvaarding heeft ondernomen om vrede en stabiliteit in Oekraïne te waarborgen.

De pas benoemde Oekraïense minister van Buitenlandse Zaken, Pavlo Klimkin, woonde de Raadszitting bij om de situatie op het terrein in het oosten van Oekraïne en de bepalingen van het vredesplan gedetailleerd uit te leggen aan zijn collega's van de EU.

De ministers waren tevreden met de positieve tekenen van dialoog tussen de Oekraïense en de Russische autoriteiten op hogere niveaus, ondanks de verslechtering van de situatie op het terrein. De Raad verwacht dat de Russische Federatie het vredesplan met specifieke maatregelen voor de-escalatie zal steunen. De woorden moeten nu in daden worden omgezet.

Rusland moet maatregelen nemen om de stroom van wapens die via de grens het oosten van Oekraïne binnenkomt te stoppen, en zijn invloed op de separatisten aanwenden opdat deze een eind maken aan het geweld en de wapens neerleggen.

Sancties

De Raad heeft het voorbereidende werk van de Commissie, de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) en de lidstaten met betrekking tot mogelijke gerichte maatregelen beoordeeld, zodat er verdere stappen kunnen worden ondernomen indien dat nodig is en indien de situatie op het terrein verder verslechtert.

Missie naar Oekraïne in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB)

De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan het conceptuele kader voor een missie in het kader van het GVDB van de EU om Oekraïne te helpen bij het hervormen van zijn civiele veiligheidssector, met inbegrip van de politie en de rechtsstaat. De missie, die in de zomer van start zal gaan, zal eruitzien als de rechtsstaatmissie van de Europese Unie in Kosovo (EULEX).

Invoer van goederen uit de Krim

De Raad heeft maatregelen aangenomen ter uitvoering van het beleid van de EU inzake niet-erkenning van de illegale inlijving van de Krim. Goederen van oorsprong uit de Krim of Sebastopol mogen niet in de EU worden ingevoerd, tenzij de Oekraïense autoriteiten er een certificaat van oorsprong voor hebben afgegeven.

Associatieovereenkomst met Oekraïne

De Raad is overeengekomen de associatieovereenkomst (AO) met Oekraïne, die ook een diepe en brede vrijhandelsruimte omvat, te ondertekenen tijdens de bijeenkomst van de Europese Raad op 27 juni. Hij herinnert ook aan het voornemen van de Commissie om op politiek niveau overleg met de Russische Federatie te plegen over de uitvoeringsaspecten van de overeenkomst, teneinde de bezorgdheid van Rusland over de mogelijke gevolgen ervan weg te nemen

Andere agendapunten

Tijdens de lunch hebben de ministers de laatste ontwikkelingen in Irak en de daarmee verband houdende aspecten van de crisis in Syrië besproken in aanwezigheid van Nikolay Mladenov, speciale vertegenwoordiger van de secretaris-generaal van de VN voor Irak en hoofd van de bijstandsmissie van de VN in Irak. Zij veroordeelden met klem de aanvallen op Iraakse burgers door de Islamitische Staat van Irak en de Levant (ISIL) en andere gewapende groepen. De Raad toonde zich ook ernstig verontrust over de humanitaire crisis en de door de gevechten veroorzaakte omvangrijke ontheemding van burgers.

In hun conclusies hebben de ministers van de EU hun diepe bezorgdheid geuit over de terugkerende gewelddaden in Libië, en alle partijen opgeroepen zich van geweld te onthouden en meningsverschillen met vreedzame politieke middelen op te lossen, zodat er op 25 juni parlementsverkiezingen kunnen worden gehouden.

De Raad heeft de situatie in het conflict in Syrië na de presidentsverkiezingen besproken, waaronder de humanitaire aspecten van de crisis en de diplomatieke inspanningen om daar een eind aan te maken. De ministers waren verheugd te vernemen dat de laatste aangegeven chemische wapens van Syrië voor vernietiging uit het land zijn gebracht. Gezien de ernst van de situatie heeft de Raad evenwel nieuwe sancties tegen het Syrische regime goedgekeurd.

De ministers waren ook bezorgd over de straffen die in Egypte zijn uitgesproken tegen een aantal journalisten en over de recente rechterlijke beslissing om de doodstraffen die tegen 14 leidende figuren van de islamitische beweging zijn uitgesproken, uit te voeren.

Ook heeft de Raad een aantal punten zonder debat goedgekeurd.