Utrikesrådet, 7 december 2020

De viktigaste resultaten

Några dagar före Internationella dagen för mänskliga rättigheter den 10 december antog rådet ett beslut och en förordning om inrättande av ett globalt system för människorättsliga sanktioner som ska göra det möjligt för EU att rikta åtgärder mot individer, enheter och organ som ansvarar för, deltar i eller har anknytning till allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna, oavsett var i världen kränkningarna eller brotten begåtts.

Det här är ett historiskt avtal. Det är det första i sitt slag och gör det möjligt för EU att rikta åtgärder med anledning av allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna i hela världen. Det sänder en tydlig signal till de ansvariga: era handlingar kommer att få följder. EU:s utrikesrepresentant Josep Borrell

• EU antar globalt system för människorättsliga sanktioner (pressmeddelande 7.12.2020)

Aktuella frågor

EU:s utrikesrepresentant Josep Borrell informerade ministrarna om parlamentsvalet i Venezuela den 6 december 2020, och att EU anser att valet varken var fritt, rättvist eller demokratiskt. Borrell framhöll att EU, latinamerikanska partner i den internationella kontaktgruppen och andra berörda aktörer bör samarbeta för att hjälpa venezuelanerna att försöka finna en demokratisk och fredlig lösning.

• Venezuela: uttalande av EU:s utrikesrepresentant på EU:s vägnar om valet till nationalförsamlingen (7.12.2020)

Ministrarna informerades därefter om situationen i Georgien, där partierna i den styrande majoriteten och oppositionspartierna måste fortsätta sina ansträngningar för att hitta en väg framåt efter parlamentsvalet.

Rådet uppdaterades sedan om den senaste utvecklingen i Turkiet inför Europeiska rådets möte den 10–11 december. I detta sammanhang rapporterade Borrell att Turkiet inte gjort någon genomgripande kursändring, och att Europeiska rådet skulle bedöma hur Turkiet hade reagerat på EU:s erbjudande om en konstruktiv agenda och dialog.

Ministrarna tog upp situationen i Belarus där myndigheternas förtryck av befolkningen fortsätter. Man diskuterade också situationen i Etiopien. Josep Borrell betonade att det är mycket viktigt att återupprätta en dialog och få till stånd en fredlig och hållbar lösning av konflikten, och att EU helt står bakom Afrikanska unionens initiativ i detta avseende.

De transatlantiska förbindelserna

Efter en inledande diskussion under utrikesministrarnas videokonferens den 19 november och mot bakgrund av det gemensamma meddelandet från kommissionen och utrikesrepresentanten som antogs den 2 december diskuterade rådet hur man kan blåsa nytt liv i det strategiska partnerskapet med USA, och samarbeta med den nya amerikanska regeringen som tillträder i januari 2021. Ministrarna framhöll att ett starkt, ömsesidigt och framsynt partnerskap bör utgöra ryggraden i en förnyad global allians mellan EU och USA.

I detta sammanhang antog rådet slutsatser om förbindelserna mellan EU och USA.

• Rådets slutsatser om förbindelserna mellan Europeiska unionen och Förenta staterna (7.12.2020)
• Gemensamt meddelande från kommissionen och den höga representanten

Strategiskt oberoende

Rådet diskuterade hur man kan öka EU:s strategiska oberoende ur utrikes- och säkerhetspolitisk synpunkt. Ministrarna uppmanades särskilt att identifiera konkreta politiska initiativ och projekt som kan bidra till att stärka EU:s förmåga att agera och få inflytande globalt.

Det betonades att diskussionen om strategiskt oberoende går hand i hand med och kompletterar insatserna för att öka EU:s motståndskraft och stärka det multilaterala engagemanget.

Övriga frågor

Under punkten Övriga frågor såg rådet över genomförandet av den nationella säkerhetslagstiftning som infördes i Hongkong den 30 juni 2020. Man konstaterade att den politiska situationen hade försämrats, vilket innebär ett hårt slag mot politisk pluralism och åsiktsfrihet. EU kommer att fortsätta att genomföra rådets slutsatser där man uttrycker politiskt stöd för Hongkongs självständighet enligt principen ”ett land, två system”. Ytterligare åtgärder kan vid behov komma att övervägas i ett senare skede.

Rådet antog slutsatser om Libanon, om den civila GSFP-pakten 2021 och om EU:s fredsmedling.

• Rådets slutsatser om Libanon (7.12.2020)
• Den civila GSFP-pakten 2021: rådet antar slutsatser
• Rådets slutsatser om EU:s fredsmedling (7.12.2020)