Ulkoasiainneuvosto, 7. joulukuuta 2020

Tärkeimmät tulokset

Neuvosto hyväksyi muutama päivä ennen 10. joulukuuta vietettävää kansainvälistä ihmisoikeuksien päivää päätöksen ja asetuksen, joilla perustetaan maailmanlaajuinen ihmisoikeuspakotejärjestelmä. Sen avulla EU voi kohdistaa pakotteita henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin, jotka ovat vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista ja -rikkomuksista tai jotka ovat osallisina tai ovat yhteydessä niihin, kaikkialla maailmassa riippumatta siitä missä ne ovat tapahtuneet.

Kyseessä on uraauurtava sopimus, joka on ensimmäinen laatuaan ja jonka avulla Euroopan unioni voi puuttua vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin ja -rikkomuksiin kaikkialla maailmassa. Se lähettää rikkomuksiin syyllistyneille selkeän signaalin: seuraukset ovat todellisia. Josep Borrell, EU:n ulkoasiainedustaja

• EU hyväksyi ihmisoikeuksia koskevan maailmanlaajuisen pakotejärjestelmän (lehdistötiedote 7.12.2020)

Ajankohtaiset aiheet

Ulkoasiainedustaja Borrell tiedotti ministereille Venezuelassa 6. joulukuuta 2020 pidetyistä parlamenttivaaleista ja totesi, että EU ei pitänyt vaaleja vapaina, oikeudenmukaisina eikä demokraattisina. Ulkoasiainedustaja korosti, että EU:n, kansainvälisen kontaktiryhmän Latinalaisen Amerikan kumppaneiden ja muiden sidosryhmien olisi yhdessä autettava venezuelalaisia pääsemään demokraattiseen ja rauhanomaiseen ratkaisuun.

• Venezuela: ulkoasiainedustajan EU:n puolesta antama julkilausuma kansalliskokouksen vaaleista, 7.12.2020

Ministereille tiedotettiin Georgian tilanteesta, jossa enemmistö- ja oppositiopuolueiden on jatkettava pyrkimyksiään löytää tapa edetä parlamenttivaalien jälkeen.

Tämän jälkeen neuvostolle tiedotettiin Turkkia koskevista viimeaikaisista tapahtumista ennen 10.–11. joulukuuta pidettävää Eurooppa-neuvoston kokousta. Ulkoasiainedustaja ilmoitti tässä yhteydessä, että Turkki ei ole osoittanut muuttavansa suuntaa merkittävästi ja että Eurooppa-neuvosto aikoo arvioida, miten Turkki on vastannut EU:n tarjoukseen rakentavasta asialistasta ja vuoropuhelusta.

Ministerit tarkastelivat tilannetta Valko-Venäjällä, jossa viranomaiset jatkavat väestöön kohdistettuja tukahduttamistoimia. He keskustelivat myös Etiopian tilanteesta, jonka osalta ulkoasiainedustaja korosti, että vuoropuhelun palauttaminen ja konfliktin rauhanomainen ja kestävä ratkaisu ovat olennaisen tärkeitä ja että EU tukee voimakkaasti Afrikan unionin aloitetta tältä osin.

Transatlanttiset suhteet

Ulkoministerien videoneuvottelussa 19. marraskuuta käydyn alustavan keskustelun ja komission ja ulkoasiainedustajan 2. joulukuuta antaman yhteisen tiedonannon jälkeen neuvosto keskusteli siitä, miten strategista kumppanuutta Yhdysvaltojen kanssa voitaisiin elvyttää ja miten toimia tammikuussa 2021 virkaan astuvan uuden hallinnon kanssa. Ministerit korostivat, että vahvasta, vastavuoroisesta ja kaukonäköisestä kumppanuudesta olisi tultava EU:n ja Yhdysvaltojen uudistetun maailmanlaajuisen liittoutuman selkäranka.

Neuvosto antoi tässä yhteydessä päätelmät EU:n ja Yhdysvaltojen suhteista.

• Neuvoston päätelmät Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen suhteista, 7.12.2020
• Komission ja ulkoasiainedustajan yhteinen tiedonanto

Strateginen riippumattomuus

Neuvosto keskusteli siitä, miten EU:n strategista riippumattomuutta voidaan vahvistaa ja toteuttaa ulko- ja turvallisuuspolitiikan näkökulmasta. Ministereitä pyydettiin erityisesti yksilöimään konkreettisia poliittisia aloitteita ja hankkeita, jotka voivat auttaa parantamaan EU:n valmiuksia toimia ja vaikuttaa maailmanlaajuisesti.

Ministerit korostivat, että keskustelu strategisesta riippumattomuudesta liittyy EU:n selviytymiskyvyn parantamiseen ja monenvälisen sitoutumisen vahvistamiseen tähtääviin toimiin ja täydentää niitä.

Muut asiat

Muiden asioiden yhteydessä neuvosto tarkasteli Hongkongille 30. kesäkuuta 2020 asetetun kansallisen turvallisuuslain täytäntöönpanoa ja korosti, että poliittinen tilanne on heikentynyt ja että poliittinen moniarvoisuus ja mielipiteenvapaus ovat kärsineet vakavia takaiskuja. EU noudattaa edelleen neuvoston päätelmiä, joissa ilmaistaan poliittinen tuki Hongkongin autonomialle "yksi maa, kaksi järjestelmää" -periaatteen mukaisesti, ja tarvittaessa lisätoimenpiteitä voitaisiin harkita myöhemmässä vaiheessa.

Neuvosto hyväksyi päätelmät Libanonista, YTPP-siviilialan sopimuksesta 2021 ja EU:n rauhanvälitystoiminnasta.

• Neuvoston päätelmät Libanonista 7.12.2020
• YTPP-siviilialan sopimus 2021: neuvoston päätelmät
• Neuvoston päätelmät EU:n rauhanvälitystoiminnasta 7.12.2020