Conseil des affaires étrangères, 7 décembre 2020

Principaux résultats

Quelques jours avant la Journée des droits de l'homme, le 10 décembre, le Conseil a adopté une décision et un règlement établissant un régime mondial de sanctions en matière de droits de l'homme, qui permettra à l'UE de cibler les personnes, entités et organismes responsables de graves violations des droits de l'homme et de graves atteintes à ces droits dans le monde, où qu'elles aient eu lieu, qui participent à de telles violations ou atteintes ou y sont liés.

Il s'agit d'un accord historique, le premier de ce genre, qui permettra à l'Union européenne de lutter contre les graves violations des droits de l'homme et les graves atteintes à ces droits dans le monde. Cela enverra un signal clair aux responsables: il y aura des conséquences. Josep Borrell, haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

• L'UE adopte un régime mondial de sanctions en matière de droits de l'homme (communiqué de presse, 7 décembre 2020)

Questions d'actualité

Le haut représentant Borrell a informé les ministres des élections législatives qui ont eu lieu le 6 décembre 2020 au Venezuela et qui, de l'avis de l'UE, n'ont été ni libres, ni équitables ni démocratiques. Le haut représentant a souligné que l'UE, les partenaires d'Amérique latine au sein du groupe de contact international ainsi que d'autres parties prenantes devraient se réunir pour aider les Vénézuéliens à tenter de trouver une solution démocratique et pacifique.

• Venezuela: déclaration du haut représentant, au nom de l'UE, sur les élections à l'Assemblée nationale, 7 décembre 2020

Les ministres ont ensuite été informés de la situation en Géorgie, où les partis de la majorité et de l'opposition doivent poursuivre leur efforts pour trouver la voie à suivre après les élections législatives.

Par la suite, le Conseil a été informé des derniers développements concernant la Turquie, dans la perspective du Conseil européen des 10 et 11 décembre. Dans ce contexte, le haut représentant a indiqué que la Turquie n'avait pas fondamentalement changé sa ligne de conduite, et que le Conseil européen évaluerait la manière dont la Turquie a répondu à la proposition de l'UE d'établir un programme et un dialogue constructifs.

Les ministres ont examiné la situation en Biélorussie, où la répression exercée par les autorités à l'encontre de la population se poursuit. Ils se sont également penchés sur la situation en Éthiopie; sur ce sujet, le haut représentant a souligné que la reprise du dialogue et un règlement pacifique et durable du conflit étaient essentiels, et que l'UE soutenait résolument l'initiative de l'Union africaine en ce sens.

Relations transatlantiques

À la suite d'un premier échange de vues tenu lors de la vidéoconférence des ministres des affaires étrangères du 19 novembre et de la communication conjointe de la Commission et du haut représentant adoptée le 2 décembre, le Conseil a débattu de la manière de redynamiser le partenariat stratégique avec les États-Unis et d'engager un dialogue avec la nouvelle administration qui entrera en fonction en janvier 2021. Les ministres ont souligné qu'un partenariat solide, réciproque et à long terme devrait devenir l'élément central d'une alliance mondiale renouvelée entre l'UE et les États-Unis.

Dans ce contexte, le Conseil a adopté des conclusions sur les relations entre l'UE et les États-Unis.

• Conclusions du Conseil sur les relations entre l'Union européenne et les États-Unis, 7 décembre 2020
• Communication conjointe de la Commission et du haut représentant

Autonomie stratégique

Le Conseil a procédé à un échange de vues sur la manière de renforcer et de rendre opérationnelle l'autonomie stratégique de l'UE du point de vue de la politique étrangère et de sécurité. Les ministres ont notamment été invités à recenser des initiatives et projets politiques concrets susceptibles de contribuer à renforcer la capacité de l'UE à agir et avoir une influence à l'échelle mondiale.

Au cours du débat, il a été souligné que les discussions relatives à l'autonomie stratégique vont de pair avec les efforts visant à renforcer la résilience de l'UE et à consolider l'engagement multilatéral, et qu'elles viennent les compléter.

Divers

Sous le point "Divers", le Conseil a examiné l'application de la loi sur la sécurité nationale imposée à Hong Kong le 30 juin 2020, soulignant que la situation politique s'était dégradée, de graves atteintes au pluralisme politique et à la liberté d'opinion ayant été constatées. L'UE continuera à mettre en œuvre les conclusions du Conseil faisant état d'un soutien politique à l'autonomie de Hong Kong en vertu du principe "un pays, deux systèmes", et, si nécessaire, d'autres mesures pourraient être envisagées ultérieurement.

Le Conseil a adopté des conclusions sur le Liban, sur le pacte en matière de PSDC civile pour 2021 et sur la médiation de l'UE en faveur de la paix.

• Conclusions du Conseil sur le Liban, 7 décembre 2020
• Pacte en matière de PSDC civile pour 2021: le Conseil adopte des conclusions
• Conclusions du Conseil sur la médiation de l'UE en faveur de la paix, 7 décembre 2020