Rådets slutsatser om en färdplan för att fullborda bankunionen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. ERINRAR om att man snabbare än någonsin har vidtagit avgörande åtgärder under de senaste åren för att inrätta bankunionen; efter en omfattande bedömning av alla betydande kreditinstitut i bankunionen inrättades den gemensamma tillsynsmekanismen till fullo 2014, och den gemensamma resolutionsmekanismen har under 2016 blivit operativ,

2. ERINRAR vidare om att nästan alla medlemsstater har införlivat och genomfört det enhetliga regelverkets relevanta rättsliga bestämmelser i sin nationella lagstiftning; detta har säkerställt mer enhetlig reglering och en högkvalitativ tillsyn i hela EU med hjälp av de strängare tillsynskrav för banker som infördes genom kapitalkravsdirektivet och kapitalkravsförordningen, en ny ram för återhämtning och resolution av banker, som inrättats i enlighet med direktivet om inrättande av en ram för återhämtning och resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag, samt tillämpningen av nationella insättningsgarantisystem, som förbättrats av direktivet om insättningsgarantisystem,

3. UPPREPAR ATT de deltagande medlemsstaterna och den gemensamma resolutionsnämnden, vad gäller den gemensamma resolutionsfonden, den 8 december 2015 enades om en harmoniserad lånefacilitet, vilken ger den gemensamma resolutionsnämnden nationella kreditgränser till stöd för den gemensamma resolutionsfondens nationella delar vid ett eventuellt finansieringsbortfall i en del till följd av bankresolutionsfall under övergångsperioden; alla medlemsstater som ännu inte har undertecknat lånefaciliteten med den gemensamma resolutionsnämnden är förpliktade att göra det så snart som möjligt, senast i september 2016,

4. ANSER att dessa resultat tillsammans med ECB:s åtgärder och nationella åtgärder i betydande utsträckning har bidragit till finansiell stabilitet och avhjälpt fragmenteringen av de finansiella marknaderna samt minskat den moraliska risken och risken för användning av offentliga medel,

5. BEKRÄFTAR, med utgångspunkt i de viktiga framsteg som gjorts och mot bakgrund av fördjupningen av Ekonomiska och monetära unionen, vikten av bankunionen, med sikte på att den ska fullbordas,

6. KONSTATERAR att ytterligare steg därför måste tas vad gäller att dela och minska riskerna i den finansiella sektorn, i lämplig ordning, för att åtgärda ett antal kvarstående utmaningar,

7. BETONAR vikten av det arbete som utförs av flera institutioner på bankunions- och medlemsstatsnivå samt på internationell nivå, i synnerhet kommissionens arbete för att

a) föreslå ändringar av den rättsliga ramen i syfte att genomföra standarden för den totala förlusttäckningskapaciteten och se över minimikravet för kapitalbas och kvalificerade skulder; rådet kommer att sträva efter att säkerställa enhetliga bestämmelser och lämpliga belopp för de nedskrivningsbara buffertar som bidrar till en effektiv och ordnad resolutionsprocess i linje med direktivet om inrättande av en ram för återhämtning och resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag för alla kreditinstitut för vilka skuldnedskrivning (s.k. bail-in) skulle vara den godkända resolutionsstrategin,

b) lägga fram ett förslag om en gemensam strategi för rangordningen av bankkreditgivare i syfte att förbättra rättssäkerheten vid en resolution,

c) föreslå ändringar av kapitalkravsdirektivet och kapitalkravsförordningen som en del av en övergripande översyn, som skulle leda till

i. harmonisering eller vidare specificering av de alternativ och nationella valmöjligheter som medlemsstaterna ges, vilket också skulle kunna bidra till målet att minska den finansiella fragmenteringen,

ii. genomförande och slutförande av de återstående Baselreformerna, inbegripet införande av en skuldsättningskvot, eventuellt högre än 3 % för systemviktiga banker, samt införande av en stabil nettofinansieringskvot,

d) lägga fram ett lagstiftningsförslag om minimiharmonisering inom insolvenslagstiftning inom ramen för kapitalmarknadsunionen, som också kan stödja insatser för att minska omfattningen av framtida problemlån,

e) fortsätta att undersöka om och hur harmonisering av regler och tillämpning av moratorieverktyg kan bidra till behöriga myndigheters stabilisering av institut under tiden före och möjligtvis efter en intervention,

8. BETONAR i detta sammanhang följande viktiga åtgärder:

a) Vad gäller kommissionens bankförslag enligt punkt 7 uppmanar rådet kommissionen att lägga fram förslagen så snart som möjligt och senast i slutet av 2016. Rådet kommer därför att inleda det tekniska arbetet omedelbart med sikte på ett snabbt genomförande. Rådet betonar vikten av att överväga de europeiska särdragen vid genomförandet av globala regleringsstandarder i EU, inklusive Baselstandarderna.

b) Vad gäller den gemensamma säkerhetsmekanismen för den gemensamma resolutionsfonden noterar rådet medlemsstaternas avsikt att inleda arbetet i september 2016 om och när alla deltagande medlemsstater fullständigt har införlivat direktivet om inrättande av en ram för återhämtning och resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag. I detta sammanhang kommer rådet även att gå igenom inrättandet av arrangemang för överbryggningsfinansiering och noterar att de deltagande medlemsstaterna har förbundit sig att underteckna lånefaciliteten till dess. De bekräftar behovet av att den gemensamma säkerhetsmekanismen är fullt operativ senast vid utgången av övergångsperioden. När arbetet har slutförts kan man, i linje med de riskminskningsåtgärder som tas upp i punkt a, besluta att säkerhetsmekanismen kan vara operativ före slutet av övergångsperioden.^[1]

c) Vad gäller reglering av exponeringar i statspapper, är rådet enigt om att invänta Baselkommitténs resultat. Efter Baselkommitténs arbete kommer rådet att överväga möjliga kommande steg i ett europeiskt sammanhang.

d) Vad gäller ett europeiskt insättningsgarantisystem kommer rådet att fortsätta att arbeta konstruktivt på teknisk nivå. Förhandlingarna på politisk nivå kommer att inledas så snart tillräckliga ytterligare framsteg har gjorts med riskminskningsåtgärderna, såsom nämns ovan. I detta sammanhang noterar rådet medlemsstaternas avsikt att använda ett mellanstatligt avtal när de politiska förhandlingarna om det europeiska insättningsgarantisystemet inleds.

e) Rådet kommer att bedöma de framsteg som har gjorts med de ovannämnda åtgärderna för att fullborda bankunionen.

9. BEKRÄFTAR att diskussionerna om åtgärder som gäller alla medlemsstater fortsätter på EU28-nivå för att säkerställa att bankunionen fortsätter att stå öppen för alla medlemsstater och för bevarande av den inre marknaden inom EU.

---

[1] Arrangemang beträffande säkerhetsmekanismen för den gemensamma resolutionsfonden kommer att vara finanspolitiskt neutrala på medellång sikt och säkerställa att alla deltagande medlemsstater behandlas likvärdigt samt kommer inte att medföra några kostnader för de medlemsstater som inte deltar i bankunionen.

Visa Möten