Portabilitet af digitale tjenester i hele EU: Rådet vedtager nye regler

Rådet vedtog i dag nye regler for at gøre det muligt for forbrugere, der har betalt for onlineindholdstjenester i deres hjemland, at få adgang til dem, når de besøger et andet land inden for EU.

"Europæere, der rejser inden for EU, vil ikke længere være afskåret fra onlinetjenester såsom film, sportsudsendelser, musik, e-bøger eller spil, som de har betalt for i deres hjemland. Sammen med afskaffelsen af roamingtakster er dette et stort fremskridt med hensyn til at skabe et digitalt indre marked, der gavner alle."

Det maltesiske formandskab

Adgang til abonnementer fra udlandet uden ekstraomkostninger

Den nye forordning vil forbedre konkurrenceevnen ved at fremme innovation i onlinetjenester og tiltrække flere kunder. Et af målene med strategien for det digitale indre marked er at skabe et ægte indre marked for digitalt indhold og digitale tjenester.

Den vil finde anvendelse på alle onlineindholdstjenester, der leveres mod betaling. Alment tilgængelige tjenester såsom dem, der leveres af visse offentlige radio- og TV-tjenester, vil kunne drage fordel af forordningen, forudsat at de verificerer abonnenternes bopælsland.

De nuværende hindringer for grænseoverskridende portabilitet af onlinetjenester skyldes, at rettighederne til transmission af indhold, der er beskyttet af ophavsrettigheder, såsom audiovisuelle værker, og rettighederne til sportsbegivenheder med stor kommerciel værdi ofte er omfattet af territoriale licenser. Udbyderne af onlinetjenester kan vælge kun at betjene bestemte markeder.

Leveringen af grænseoverskridende portabilitet vil ikke være underlagt krav om nogen ekstragebyrer.

Verifikation af bopælsmedlemsstaten

De nye foranstaltninger vil sikre lige adgang i udlandet til indhold, der er erhvervet eller abonneres på på lovlig vis i bopælsmedlemsstaten i forbindelse med ferie, forretningsrejser eller studieophold af begrænset varighed.

For at undgå misbrug vil tjenesteudbyderne verificere abonnenternes bopælsmedlemsstat. Verifikationen gennemføres i overensstemmelse med EU's databeskyttelsesregler.

Udbyderen vil have lov til at standse adgangen til onlinetjenester, hvis abonnentens bopælsmedlemsstat ikke kan fastslås.

Verifikationsmetoden vil være rimelig, forholdsmæssig og effektiv. Den vil bestå af højst to kriterier fra en liste over verifikationsmetoder. Disse kan omfatte et identitetskort, en bankkonto eller et kreditkort, adressen, hvor udstyret er installeret med henblik på levering af tjenester, om abonnenten betaler en licens for andre tjenester, en officiel faktureringsadresse eller postadresse osv.

Men rettighedshaverne vil have mulighed for at tillade brug af deres indhold uden at være forpligtet til at verificere abonnentens bopæl.

Ikrafttrædelse

De nye regler vil gælde fra første kvartal 2018 (ni måneder efter offentliggørelsen i EU-Tidende).

Dagens afgørelse følger efter den enighed, der blev opnået 7. februar 2017 mellem det maltesiske formandskab og Europa-Parlamentet. Parlamentet vedtog sin førstebehandlingsholdning 18. maj 2017.

Forordningen blev vedtaget på en samling i Rådet (retlige og indre anliggender) uden debat.

Baggrund

Den øgede brug af bærbart udstyr såsom tablets og smartphones letter adgangen til at anvende onlineindholdstjenester, uanset hvor forbrugerne befinder sig.

Der er en hurtigt voksende efterspørgsel fra forbrugerne efter adgang til indhold og innovative onlinetjenester, ikke kun i deres hjemland, men også når de er væk hjemmefra. Derfor vil det være nødvendigt at fjerne hindringerne for adgang til og brug af onlineindholdstjenester inden for det indre marked.

• Forordning om grænseoverskridende portabilitet af onlineindholdstjenester i det indre marked