Digitaalsete teenuste kaasaskantavus ELis: nõukogu võtab vastu uued eeskirjad

Nõukogu võttis täna vastu uued eeskirjad, mis võimaldavad veebisisuteenuste eest oma koduriigis maksnud tarbijatel pääseda neile juurde mõnes teises ELi liikmesriigis viibides.

„ELi piires reisivaid eurooplasi ei takistata enam kasutamast veebiteenuseid, nagu filmid, spordiürituste ülekanded, muusika, e-raamatud või mängud, mille eest nad on oma koduriigis maksnud. Koos rändlustasude kaotamisega on see oluline edusamm kõigile kasutoova digitaalse ühtse turu loomisel.“

Eesistujariik Malta

Lisatasuta juurdepääs tellimustele välismaal viibides

Uue määrusega suurendatakse konkurentsivõimet, soodustades innovatsiooni veebiteenuste valdkonnas ja meelitades ligi rohkem tarbijaid. Digitaalse ühtse turu strateegia üks eesmärk on luua digitaalse sisu ja digitaalsete teenuste jaoks tõeline siseturg.

Uut määrust kohaldatakse kõigi rahalise tasu eest pakutavate veebisisuteenuste suhtes. Tasuta edastatavate teenuste, nagu avalik-õiguslike ringhäälinguorganisatsioonide teenuste puhul on võimalik kasutada määrust juhul, kui tehakse kindlaks teenuste tellijate elukohariik.

Praegused veebiteenuste piiriülese kaasaskantavuse tõkked tulenevad sellest, et autoriõigusega kaitstud sisu (nt audiovisuaalteosed, samuti kaubanduslikult väärtuslikud spordiüritused) edastamise litsentsid antakse sageli territoriaalsel alusel. Veebiteenuste pakkujad võivad otsustada pakkuda oma teenust ainult konkreetsetel turgudel.

Piiriülese kaasaskantavusega ei kaasne lisatasusid.

Elukohaliikmesriigi kindlakstegemine

Uued meetmed tagavad võrdse juurdepääsu elukohaliikmesriigis seaduslikult omandatud või tellitud sisule viibides välismaal puhkuse, äri või ajaliselt piiratud õpingute eesmärgil.

Kuritarvituste vältimiseks teevad teenuseosutajad kindlaks tellijate elukohaliikmesriigi. Kindlakstegemine toimub kooskõlas ELi andmekaitse-eeskirjadega.

Teenuseosutajal on lubatud lõpetada juurdepääs veebiteenusele, kui tellija ei suuda tõestada oma elukohaliikmesriiki.

Elukohaliikmesriigi kindlakstegemise vahendid peavad olema mõistlikud, proportsionaalsed ja tõhusad. See tähendab mitte rohkem kui kahe kriteeriumi kasutamist nimetatud vahendite loetelust. Nendeks võivad olla muu hulgas isikutunnistus, pangakonto või krediitkaart; tellijale teenuse edastamiseks mõeldud seadme paigaldamise asukoht; tellija makstav litsentsitasu muude teenuste eest; ametlik arve saatmise aadress või postiaadress jne.

Autoriõiguse omanikud võivad anda loa kasutada oma sisu ilma tellija elukohaliikmesriiki kindlaks tegemata.

Jõustumine

Uusi eeskirju hakatakse kohaldama 2018. aasta esimesel poolel (üheksa kuu möödumisel määruse avaldamisest Euroopa Liidu Teatajas).

Tänase sammu aluseks oli 7. veebruaril 2017 eesistujariigi Malta ja Euroopa Parlamendi esindajate vahel saavutatud kokkulepe. Parlamendis toimus hääletus esimese lugemise seisukoha üle 18. mail 2017.

Määrus võeti aruteluta vastu justiits- ja siseküsimuste nõukogu istungil.

Taustteave

Kaasaskantavate seadmete, nagu tahvelarvutite ja nutitelefonide suurenenud kasutamine hõlbustab juurdepääsu veebisisuteenustele sõltumata tarbija asukohast.

Kiiresti kasvab ka tarbijate nõudlus pääseda ligi sisule ja innovaatilistele veebiteenustele mitte ainult oma koduriigis, vaid ka välismaal viibides. Sellest tulenevalt on vaja kaotada tõkked, mis takistavad ühtsel turul juurdepääsu veebisisuteenustele ja nende kasutamist.

• Määrus võrgusisuteenuste piiriülese kaasaskantavuse kohta siseturul