Portabilitet för digitala tjänster i hela EU: rådet antar nya bestämmelser

Rådet godkände i dag nya regler som gör det möjligt för konsumenter som har betalat för innehållstjänster online i sitt hemland att komma åt detta innehåll när de besöker ett annat land inom EU.

”Européer som befinner sig utomlands inom EU kommer inte längre att förlora tillgången till onlinetjänster såsom filmer, sportsändningar, musik, e-böcker eller spel som de har betalat för i sina hemländer. Detta, liksom avskaffandet av roamingavgifter, är ett viktigt framsteg när det gäller att skapa en digital inre marknad som gynnar alla.”

Det maltesiska ordförandeskapet

Tillgång till abonnemang från utlandet utan extra kostnad

Den nya förordningen kommer att förbättra konkurrenskraften genom att uppmuntra innovation gällande onlinetjänster och locka fler kunder. Ett av målen med strategin för den digitala inre marknaden är att skapa en verklig inre marknad för digitalt innehåll och digitala tjänster.

Förordningen kommer att omfatta alla innehållstjänster online som tillhandahålls mot betalning. Leverantörer av okodade tjänster, exempelvis sådana som tillhandahålls av viss public service-radio/tv, kommer att ha möjlighet att dra nytta av förordningen förutsatt att abonnenternas bosättningsland verifieras.

Nuvarande hinder för gränsöverskridande portabilitet för onlinetjänster beror framför allt på att rättigheterna för sändning av innehåll som skyddas av upphovsrätt, såsom audiovisuella verk och idrottsevenemang med ett högt kommersiellt värde, ofta är licensierade på territoriell basis. Tjänsteleverantörer online har möjlighet att välja att endast betjäna vissa specifika marknader.

Att tillhandahålla gränsöverskridande portabilitet kommer inte att innebära extra avgifter.

Kontroll av hemmedlemsstat

Genom de nya åtgärderna garanteras konsumenter lika tillgång till innehåll som de köper eller abonnerar på i hemmedlemsstaten när de är utomlands med anledning av semester, tjänsteresor eller tillfälliga studier.

För att undvika missbruk kommer tjänsteleverantörer att kontrollera sina abonnenters hemmedlemsstat. Kontrollerna kommer att utföras i enlighet med EU:s dataskyddsbestämmelser.

Leverantören kommer att ha rätt att inte längre tillhandahålla onlinetjänsterna i de fall då abonnenten inte kan bevisa sin hemmedlemsstat.

Kontrollerna ska vara rimliga, proportionella och effektiva. Maximalt två kriterier ska uppfyllas från en lista över kontrollmetoder. Det kan exempelvis röra sig om att uppvisa id-kort, kontoutdrag eller kreditkort, adress där utrustningen för tjänsterna som tillhandahålls har installerats, betalningsbevis för licensavgifter som rör andra tjänster, officiell faktureringsadress eller postadress, osv.

Upphovsrättsinnehavare kommer även att ha möjlighet att tillåta att deras innehåll används utan att abonnentens hemmedlemsstat kontrolleras.

Ikraftträdande

De nya bestämmelserna kommer att börja tillämpas under det första kvartalet 2018 (nio månader efter det att de har publicerats i EU:s officiella tidning).

Dagens beslut följer upp den överenskommelse som det maltesiska ordförandeskapet nådde tillsammans med Europaparlamentet. Parlamentet röstade om sin ståndpunkt vid den första behandlingen den 18 maj 2017.

Förordningen antogs utan diskussioner vid ett möte i rådet (rättsliga och inrikes frågor).

Bakgrund

Den ökade användningen av bärbara enheter såsom surfplattor och smarta mobiler underlättar tillgången till och användningen av innehållstjänster online oberoende av var konsumenten befinner sig.

I konsumentledet växer efterfrågan snabbt på tillgång till innehåll och innovativa onlinetjänster, inte bara hemmavid, utan också vid tillfällig vistelse utomlands. Därför behöver hinder som försvårar tillgång till och användning av innehållstjänster online på den inre marknaden undanröjas.

• Förordning om gränsöverskridande portabilitet för innehållstjänster online på den inre marknaden