Portabilitatea serviciilor digitale pe teritoriul UE: Consiliul adoptă noi norme

Consiliul a adoptat astăzi noi norme pentru a permite consumatorilor care au plătit pentru servicii de conținut online în țara lor de origine să aibă acces la acestea atunci când vizitează o altă țară din cadrul UE.

„Europenii care călătoresc în UE nu vor mai fi deconectați de la servicii online, cum ar fi filme, transmisiuni sportive, muzică, jocuri sau cărți electronice pentru care au plătit în țara lor de origine. Împreună cu eliminarea tarifelor de roaming, este un progres important în crearea unei piețe unice digitale cu avantaje pentru toate părțile.”

Președinția malteză

Acces la abonamente din străinătate fără costuri suplimentare

Noul regulament va îmbunătăți competitivitatea prin încurajarea inovației în ceea ce privește serviciile online și prin atragerea mai multor clienți. Acesta este unul dintre obiectivele strategiei privind piața unică digitală prin care se urmărește crearea unei veritabile piețe interne pentru conținutul și serviciile digitale.

Regulamentul se va aplica tuturor serviciilor de conținut online care sunt furnizate contra plății unei sume de bani. Serviciile gratuite, cum ar fi cele furnizate de anumite posturi publice de radiodifuziune și televiziune, vor avea opțiunea de a beneficia de regulament cu condiția să verifice țara de reședință a abonaților lor.

Obstacolele actuale din calea portabilității transfrontaliere a serviciilor online sunt generate de faptul că drepturile de transmitere a conținuturilor protejate de drepturi de autor, cum ar fi producțiile audiovizuale, precum și drepturile legate de evenimentele sportive care reprezintă conținut de calitate („premium”) sunt adesea acordate prin licențe teritoriale. Furnizorii de servicii online pot alege să deservească numai anumite piețe.

Asigurarea portabilității transfrontaliere nu va face obiectul niciunor costuri suplimentare.

Verificarea statului membru de reședință

Noile măsuri vor asigura accesul egal din străinătate la conținutul pe care consumatorii l-au achiziționat sau la care s-au abonat în mod legal în statul membru de reședință atunci când aceștia sunt în vacanță, în călătorii de afaceri sau în timpul șederilor de scurtă durată ale studenților.

Pentru a se evita abuzurile, furnizorii de servicii vor verifica statul membru de reședință al abonaților. Verificările vor fi efectuate în conformitate cu normele UE în materie de protecție a datelor.

Furnizorul va fi autorizat să întrerupă accesul la serviciul online atunci când abonatul nu își poate dovedi statul membru de reședință.

Mijloacele de verificare vor fi rezonabile, proporționale și efective. Acestea vor consta în utilizarea a maximum două criterii dintr-o listă de mijloace de verificare. Ele pot include o carte de identitate, un cont bancar sau o carte de credit; adresa de instalare a dispozitivului pentru furnizarea serviciilor; plata de către abonat a unei taxe de licență pentru alte servicii; o adresă oficială poștală sau de facturare; etc.

Însă titularii de drepturi de autor vor avea posibilitatea de a autoriza utilizarea conținutului lor fără obligația de a verifica reședința abonatului.

Intrarea în vigoare

Noile norme vor începe să se aplice în primul trimestru al anului 2018 (la nouă luni de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al UE).

Decizia de astăzi vine în urma unui acord la care au ajuns, la 7 februarie 2017, președinția malteză și Parlamentul European. Parlamentul și-a votat poziția în primă lectură la 18 mai 2017.

Regulamentul a fost adoptat în cadrul unei reuniuni a Consiliului Justiție și Afaceri Interne, fără dezbateri.

Context

Utilizarea tot mai răspândită a dispozitivelor portabile precum tabletele și telefoanele inteligente facilitează accesul la utilizarea serviciilor de conținut online indiferent de locul unde se află consumatorii.

Crește tot mai rapid cererea din partea consumatorilor de a avea acces la servicii de conținut și la servicii online inovatoare nu doar în țara lor de origine, ci și atunci când se află temporar în străinătate. Prin urmare, trebuie să fie eliminate obstacolele care împiedică accesarea și utilizarea serviciilor de conținut online în cadrul pieței unice.

• Regulamentul privind portabilitatea transfrontalieră a serviciilor de conținut online în cadrul pieței interne