Przenoszenie usług cyfrowych w UE: Rada przyjmuje przepisy

Rada UE przyjęła dziś przepisy pozwalające konsumentom, którzy w kraju zamieszkania zapłacili za usługi udostępniania treści internetowych, utrzymać dostęp do tych usług w trakcie wizyty w innym kraju UE.

„Europejczycy podróżujący po UE nie będą już odcięci od wykupionych w swoim kraju usług online umożliwiających dostęp do filmów, transmisji sportowych, muzyki, e-booków czy gier. Obok zniesienia opłat roamingowych jest to kolejny ważny krok w kierunku utworzenia jednolitego rynku cyfrowego z korzyścią dla wszystkich”.

prezydencja maltańska

Korzystanie z abonamentu za granicą bez dodatkowych opłat

Przyjęte dziś rozporządzenie polepszy konkurencyjność, gdyż będzie stymulować innowacyjność usług online i zwiększy ich atrakcyjność. Jednym z założeń strategii jednolitego rynku cyfrowego jest utworzenie rzeczywiście funkcjonującego wewnętrznego rynku treści i usług internetowych.

Rozporządzenie będzie miało zastosowanie do wszystkich płatnych usług udostępniania treści internetowych. Nadawcy emitujący programy w sygnale niezakodowanym (np. niektóre media publiczne) będą mogli korzystać z nowych przepisów, pod warunkiem że sprawdzą, jaki jest kraj zamieszkania ich abonentów.

Obecne bariery w transgranicznym przenoszeniu usług udostępniania treści internetowych wynikają z tego, że licencji na transmisje treści chronionych prawem autorskim (takich jak utwory audiowizualne lub imprezy sportowe typu premium) często udziela się na zasadzie terytorialnej. Ponadto dostawcy usług online mogą podjąć decyzję o działaniu tylko na wybranych rynkach.

Transgraniczne przenoszenie usług nie będzie podlegać żadnym dodatkowym opłatom.

Weryfikacja państwa członkowskiego zamieszkania

Nowe przepisy zapewnią równy dostęp z zagranicy – podczas wakacji, podróży służbowych czy pobytów studenckich – do treści legalnie nabytych lub zaabonowanych w państwie członkowskim zamieszkania.

Aby zapobiec nadużyciom, usługodawcy będą weryfikować dane o miejscu zamieszkania swoich abonentów. Weryfikacje te będą prowadzone zgodnie z unijnymi przepisami o ochronie danych.

Usługodawca będzie miał prawo zablokować dostęp do usług, jeśli abonent nie będzie w stanie udowodnić, że mieszka w danym państwie członkowskim.

Sposoby tej weryfikacji będą rozsądne, proporcjonalne i skuteczne. Wykorzystywać się będzie w tym celu maksymalnie 2 kryteria z przewidzianej listy. Może to być np. sprawdzenie dowodu tożsamości, rachunku bankowego lub karty kredytowej, weryfikacja adresu instalacji urządzenia umożliwiającego korzystanie z usług, uzyskanie potwierdzenia, że abonent uiszcza opłaty abonamentowe za inne usługi, sprawdzenie adresu do faktury lub adresu pocztowego.

Posiadacze praw autorskich będą mogli zezwolić na korzystanie ze swoich treści bez konieczności zweryfikowania miejsca zamieszkania abonenta.

Wejście w życie

Nowe przepisy zaczną obowiązywać w pierwszym kwartale 2018 r. (dziewięć miesięcy po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE).

Dzisiejszą decyzję podjęto w następstwie porozumienia osiągniętego 7 lutego 2017 r. przez prezydencję maltańską i przedstawicieli Parlamentu Europejskiego. Parlament Europejski uchwalił swoje stanowisko w pierwszym czytaniu 18 maja 2017 r.

Rozporządzenie przyjęła bez przeprowadzania dyskusji Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych.

Kontekst

Rozpowszechnienie urządzeń przenośnych (tabletów, smartfonów) pozwala korzystać z usług udostępniania treści internetowych niezależnie od miejsca, w którym znajduje się konsument.

Coraz częściej konsumentom zależy na tym, by mieć dostęp do treści i innowacyjnych usług online nie tylko w kraju zamieszkania, lecz także w podróży. Dlatego należy wyeliminować przeszkody, które na jednolitym rynku utrudniają dostęp do takich usług i korzystanie z nich.

• Rozporządzenie w sprawie transgranicznego przenoszenia na rynku wewnętrznym usług online w zakresie treści