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El Consejo ha mantenido un debate de orientación sobre la propuesta de revisión del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE 1), presentada por la Comisión el 17 de julio de 2026 para reforzar la ambición climática y la descarbonización rentable apoyando al mismo tiempo la competitividad industrial. El régimen de comercio de derechos de emisión de la UE es el primer y mayor mercado del carbono del mundo. Exige a las empresas que paguen por sus emisiones de gases de efecto invernadero, a fin de fomentar una reducción rentable de las emisiones de gases de efecto invernadero y financiar la transición hacia una energía limpia. La revisión propuesta tiene por objeto ajustar el mercado del carbono al objetivo de reducción de las emisiones de la UE del 90 % para 2040.
Debemos garantizar que el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE sea adecuado para el próximo decenio. Nuestro objetivo es adaptar nuestro mercado del carbono a nuestra ambición climática de manera que también se logre la competitividad industrial. La Presidencia irlandesa dedica especial atención a alcanzar en diciembre a más tardar un acuerdo que permita cumplir un compromiso clave de la hoja de ruta «Una Europa, un mercado».
Darragh O’Brien, ministro de Clima, Energía y Medio Ambiente de Irlanda
Durante la sesión, los ministros han debatido el nivel de ambición de la revisión del régimen de comercio de derechos de emisión, a saber, la trayectoria posterior a 2030 para el límite máximo anual de emisiones y el uso de créditos de carbono internacionales y absorciones permanentes internas de carbono. También han evaluado los mecanismos de financiación propuestos y expresado sus puntos de vista sobre la asignación gratuita de derechos de emisión dentro del sistema y la necesidad de abordar el riesgo de fuga de carbono. Varios ministros han manifestado sus prioridades para la ampliación del ámbito de aplicación del sistema en relación con los sectores de la aviación, el transporte marítimo y los residuos.
El debate de orientación ha ofrecido directrices para los trabajos en curso en los órganos preparatorios del Consejo. La revisión del RCDE forma parte de la hoja de ruta «Una Europa, un mercado».
Cambio climático: lo que está haciendo la UE (información de referencia)
COP31 sobre el cambio climático
Los ministros han adoptado unas Conclusiones sobre los preparativos de la COP31, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que se celebrará del 9 al 20 de noviembre de 2026 en Antalya (Turquía), bajo la presidencia conjunta de Turquía y Australia. En las Conclusiones se establecen la posición de negociación y los objetivos estratégicos para la conferencia.
En la COP31, la UE se centrará en la importancia de aplicar el Acuerdo de París e instará a actuar rápido y con base científica para evitar toda fracción de grado de calentamiento adicional y volver a una trayectoria de 1,5 °C. Defendiendo el principio del multilateralismo, los ministros han reconocido el papel fundamental del marco y los procesos de las Naciones Unidas en materia de cambio climático, al tiempo que han subrayado la importancia de que todos los Estados miembros de la UE participen en la COP31 y reiterado el principio de solidaridad entre ellos.
Los acuerdos internacionales y la función del Consejo (información de referencia)
COP17 sobre la diversidad biológica
Los ministros han adoptado unas Conclusiones en las que establecen la posición de negociación de la UE de cara a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica de 2026 (COP17), que se celebrará del 19 al 30 de octubre en Ereván (Armenia).
La próxima conferencia de las partes —que se celebra cada dos años— constituirá la primera revisión mundial de la implementación del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal y del cumplimiento de sus 23 metas destinadas a detener la pérdida de diversidad biológica, que incluyen el compromiso de proteger al menos el 30 % de las zonas terrestres y marinas de aquí a 2030. En la COP17, la UE pedirá medidas aceleradas, tanto intrasectoriales como intersectoriales, para cumplir esas metas.
El Consejo subraya la persistencia de la amenaza mundial que supone la pérdida de biodiversidad y se muestra profundamente alarmado por la gravedad y la urgencia derivadas de las crisis mundiales interrelacionadas de la pérdida de biodiversidad, el cambio climático, la contaminación y la degradación de los ecosistemas terrestres, de agua dulce y oceánicos.
En unos tiempos que están poniendo a prueba el multilateralismo y la protección de la naturaleza, la UE continúa firmemente resuelta a alcanzar resultados positivos para la diversidad biológica en la COP17. No se puede rebajar el nivel de ambición que se acordó en el Marco Mundial de Biodiversidad. Pediremos una aceleración de la acción mundial y una atención renovada a la integración de iniciativas a todos los niveles de la economía y de la sociedad.
Christopher O'Sullivan, secretario de Estado del Ministerio de Vivienda, Administración Local y Patrimonio de Irlanda, encargado de Naturaleza, Patrimonio y Biodiversidad
Durante el almuerzo, los ministros han mantenido un debate informal sobre las Directivas de Aves y Hábitats. Se han centrado en el doble reto de garantizar unas normas adecuadas para la protección de la naturaleza y en la necesidad de acelerar la simplificación e impulsar la competitividad.
Protección de la naturaleza (información de referencia)
Varios
En sesión pública, la Presidencia irlandesa, junto con la Comisión, ha informado sobre el 17.º período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (COP17 de la CLD), que tuvo lugar en Mongolia del 17 al 28 de agosto de 2026 y fue la primera COP de las tres convenciones de Río celebradas este año.
En sesión pública, la Presidencia irlandesa y la Comisión han informado al Consejo sobre los resultados de la 70.ª reunión de la Comisión Ballenera Internacional, celebrada en Australia entre el 27 de septiembre y el 2 de octubre de 2026.
Italia ha abordado públicamente la necesidad de disponer de un mercado de la UE estable y competitivo para las materias primas secundarias de plástico.
Austria, con el apoyo de Chequia y Estonia, ha planteado en sesión pública la necesidad de simplificar la responsabilidad ampliada del productor para los pequeños productores y el mercado interior en el marco del Reglamento sobre los Envases y Residuos de Envases.
Lituania, con el apoyo de Estonia, Finlandia, Letonia y Polonia, ha pedido públicamente que el Convenio de Espoo se adapte a las prioridades de Europa sobre la preparación en materia de defensa.
Polonia, con el apoyo de Bulgaria, Chequia, Eslovaquia, Estonia, Grecia, Italia y Lituania, ha facilitado información sobre la responsabilidad ampliada del productor en virtud de la Directiva sobre el Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas y la aplicación justa del principio de quien contamina paga.
En sesión pública, Bélgica ha facilitado información sobre la necesidad de disponer de normas sanitarias europeas uniformes para los metabolitos en el agua potable.
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
