Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía (Telecomunicaciones), 2 de junio de 2023

Principales resultados

Reglamento de la Infraestructura de Gigabit

El Consejo ha tomado nota de un informe de situación sobre la propuesta de Reglamento por el que se establecen medidas para reducir el coste del despliegue de las redes de comunicaciones electrónicas de gigabit (Reglamento de la Infraestructura de Gigabit).

Dicho Reglamento tiene por objeto sustituir a la Directiva sobre la Reducción de Costes de la Banda Ancha, adoptada en 2014. La propuesta se basa en la experiencia adquirida con la aplicación de la Directiva sobre la Reducción de Costes de la Banda Ancha, y su objetivo principal es mejorar las condiciones para el establecimiento de redes de muy alta capacidad en Europa. La propuesta también tiene por objeto reducir los costes del despliegue de redes de comunicaciones electrónicas, disminuir el tiempo necesario para obtener las licencias necesarias ante las autoridades de los Estados miembros y alcanzar una armonización mínima de los procedimientos de concesión de permisos en toda la Unión. Por último, la propuesta aborda el acceso a la infraestructura en el interior de los edificios y su implantación, y tiene por objeto facilitar las aplicaciones transfronterizas.

El estudio detallado de la propuesta en el Grupo «Telecomunicaciones y Sociedad de la Información» del Consejo ha servido para detectar algunos ámbitos que requieren especial atención antes de alcanzar un acuerdo en el Consejo, como el sistema de aprobación de los permisos por silencio administrativo, la divulgación de las obras en infraestructuras críticas, la forma jurídica de la propuesta, las orientaciones y competencias de ejecución, los puntos únicos de información y la neutralidad tecnológica. La Presidencia sueca garantizará un traspaso sin contratiempos a la Presidencia española entrante.

• Reglamento de la Infraestructura de Gigabit, propuesta de la Comisión, 23.2.2023

Reglamento sobre la Europa Interoperable

El Consejo ha tomado nota del informe de situación relativo a la propuesta de Reglamento por el que se establecen medidas a fin de garantizar un alto nivel de interoperabilidad del sector público en toda la Unión (Reglamento sobre la Europa Interoperable).

La propuesta tiene por objeto establecer un nuevo marco para que las administraciones públicas de toda la UE cooperen de forma más eficiente y garanticen que los servicios públicos puedan prestarse sin impedimentos motivados por la existencia de fronteras, ahorrando, de este modo, tiempo y dinero a los ciudadanos y las empresas.

El Grupo «Telecomunicaciones y Sociedad de la Información» del Consejo ha estudiado esta propuesta. Sobre la base de las observaciones de los Estados miembros, la Presidencia sueca ha redactado dos textos transaccionales con algunos cambios con respecto a la propuesta de la Comisión relacionados con:
– el ámbito de aplicación y la proporcionalidad del Reglamento;
– la evaluación de la interoperabilidad; y
– la adaptación al Reglamento de Inteligencia Artificial y al Reglamento General de Protección de Datos (RGPD).

Dado que es necesario seguir debatiendo y analizando este expediente, la Presidencia tiene la intención de proseguir los trabajos sobre la propuesta durante su mandato con vistas a un traspaso sin contratiempos a la Presidencia española entrante.

• Reglamento sobre la Europa Interoperable, propuesta de la Comisión, 18.11.2022

Reglamento de Ciberresiliencia

El Consejo ha tomado nota del informe de situación sobre la propuesta de Reglamento relativo a los requisitos horizontales de ciberseguridad para los productos con elementos digitales (Reglamento de Ciberresiliencia).

La propuesta tiene por objeto cubrir las carencias de la legislación vigente en materia de ciberseguridad garantizando que los productos con elementos digitales, por ejemplo productos del internet de las cosas (IdC) como cámaras domésticas conectadas, frigoríficos, televisores, juguetes y los programas informáticos no incorporados, sean seguros a lo largo de toda la cadena de suministro y durante todo su ciclo de vida.

El estudio detallado de la propuesta en el Grupo Horizontal «Cuestiones Cibernéticas» del Consejo ha permitido avances importantes en los últimos meses, aunque también ha puesto de manifiesto la necesidad de seguir debatiendo algunos puntos, como la clasificación de los productos con elementos digitales en relación con su sensibilidad y las obligaciones de notificación de los fabricantes.

La Presidencia sueca tiene previsto proseguir los trabajos en las próximas semanas con el fin de seguir avanzando en este importante expediente.

• Reglamento de Ciberresiliencia, propuesta de la Comisión, 15.9.2022

El futuro del sector de la conectividad

El Consejo también ha mantenido un cambio de impresiones sobre el futuro del sector de la conectividad.

Una infraestructura de conectividad sostenible y que funcione correctamente es esencial para reforzar la competitividad a largo plazo de la UE, y la Comisión ha llevado a cabo recientemente una consulta exploratoria sobre el futuro del sector de la conectividad. A raíz de los importantes avances técnicos y de mercado que se han producido, la cuestión de ampliar la implantación de infraestructuras de conectividad ha suscitado un debate sobre la necesidad de realizar inversiones y las condiciones actuales de regulación del sector de las comunicaciones electrónicas.

En este contexto, los ministros han reflexionado sobre este tema crucial y han señalado la necesidad de realizar un análisis exhaustivo y una evaluación de impacto. Los ministros también han compartido sus ideas sobre otros retos y avances a los que se enfrenta el sector de las comunicaciones electrónicas que requerirán atención en el trayecto hacia la transformación digital de Europa de aquí a 2030 y después de esa fecha.

• El futuro del sector de las comunicaciones electrónicas y su infraestructura, Comisión Europea, consulta, 23.2.2023

Varios

La Presidencia ha informado sobre la situación de varias propuestas legislativas en curso, a saber:

• el Reglamento sobre la Identificación Electrónica;
• el Reglamento de Datos;
• el Reglamento sobre la Privacidad y las Comunicaciones Electrónicas;

• Reglamento de Datos, mandato de negociación del Consejo con el Parlamento Europeo, 22.3.2023

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN
• Reglamento sobre la Privacidad y las Comunicaciones Electrónicas, mandato de negociación del Consejo con el Parlamento Europeo, 10.2.2021

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN

La Comisión ha informado a los ministros sobre la situación de las iniciativas internacionales en el ámbito digital, con especial atención a los consejos de Comercio y Tecnología y las asociaciones digitales, así como la seguridad de la 5G y otras infraestructuras de conectividad.

Por lo que respecta a la inteligencia artificial (IA), la Presidencia ha informado al Consejo sobre la conferencia «IA sostenible e IA para la sostenibilidad» celebrada en Gotemburgo los días 2 y 3 de mayo de 2023 y, a iniciativa de la delegación danesa, los ministros han cambiado impresiones sobre prácticas e iniciativas que abordan el uso de la IA, al margen del proceso legislativo de la UE.

Las delegaciones lituana, polaca y portuguesa han informado al Consejo sobre el establecimiento de un mecanismo de coordinación dentro de la UE y el fortalecimiento de las relaciones entre la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la UE.

La delegación polaca ha informado al Consejo sobre la mejora del Índice de la Economía y la Sociedad Digitales.

Por último, la Presidencia española ha presentado sus prioridades y su programa de trabajo para el segundo semestre de 2023.

Almuerzo informal

Durante un almuerzo informal, los ministros han mantenido un amplio cambio de impresiones sobre el tema de una Europa competitiva y digital después de 2030. Los ministros han reflexionado sobre posibles maneras de velar por un enfoque de la regulación en el ámbito digital que favorezca la innovación, y han estudiado posibles medidas para garantizar un marco regulador que facilite el crecimiento de cara a la transformación digital de la UE sin que aumente la carga administrativa para las empresas en Europa.