Raad Vervoer, Telecommunicatie en Energie (Telecommunicatie), 2 juni 2023

Voornaamste resultaten

Verordening gigabit­infrastructuur

De Raad heeft het voortgangsverslag over een verordenings­voorstel voor maatregelen ter verlaging van de kosten van de aanleg van elektronische gigabit­communicatie­netwerken (verordening gigabit­infrastructuur) bestudeerd.

Deze verordening is ter vervanging van de richtlijn verlaging breedband­kosten uit 2014. Het verordenings­voorstel is gebaseerd op de ervaringen met deze richtlijn en heeft als voornaamste doel de voorwaarden voor de aanleg van netwerken met zeer hoge capaciteit in Europa te verbeteren. Verdere doelen zijn lagere aanlegkosten, kortere vergunnings­procedures en een zekere minimale harmonisatie van de vergunnings­procedures in de hele Unie. Ook de toegang tot en de aanleg van inpandige infrastructuur is onderwerp van het voorstel, evenals vergemakkelijking van grens­overschrijdende toepassingen.

Uit uitvoerige besprekingen van het voorstel in de Groep telecommunicatie en informatie­maatschappij kwam naar voren dat een aantal onderwerpen nader bestudeerd moet worden voordat de Raad tot een akkoord kan komen. Het gaat dan onder meer om het systeem van stilzwijgende goedkeuring van vergunningen, openbaarmaking van werkzaamheden aan kritieke infrastructuur, de rechtsvorm van het voorstel, richtsnoeren en uitvoerings­bevoegdheden, centrale informatiepunten (SIP's) en technologische neutraliteit. Het Zweedse voorzitterschap zal zorgen voor een vlotte overdracht aan het aantredende Spaanse voorzitterschap.

• Verordening gigabitinfrastructuur, voorstel van de Commissie, 23 februari 2023

Verordening interoperabel Europa

De Raad heeft het voortgangsverslag over een verordenings­voorstel tot vaststelling van maatregelen voor een hoog niveau van interoperabiliteit van de overheidssector in de Unie (verordening Interoperabel Europa) bestudeerd.

Doel van het voorstel is een nieuw kader te scheppen waarmee overheids­diensten in de gehele EU doeltreffender kunnen samenwerken, en verder om te zorgen voor naadloze openbare dienstverlening die landsgrenzen, sectoren en organisatorische verschillen overstijgt, en burgers en bedrijven zo tijd en kosten bespaart.

Het voorstel is besproken in de Groep telecommunicatie en informatiemaatschappij. Het Zweedse voorzitterschap heeft op basis van de opmerkingen van de lidstaten twee compromis­teksten opgesteld. Deze bevatten enkele wijzigingen ten opzichte van het Commissie­voorstel wat betreft:
— het toepassings­gebied en de evenredigheid van de verordening
— de interoperabiliteits­beoordeling en
— de afstemming op de verordening artificiële intelligentie en de algemene verordening gegevens­bescherming.

Dit dossier behoeft nadere bespreking en analyse, reden waarom het Zweedse voorzitterschap de het werk aan dit voorstel tijdens zijn resterende termijn wil voortzetten voor een vlotte overdracht aan het Spaanse voorzitterschap.

• Verordening interoperabel Europa, voorstel van de Commissie, 18 november 2022

Verordening cyber­weerbaarheid

De Raad heeft het voortgangs­verslag over een verordenings­voorstel betreffende horizontale cyber­beveiligings­vereisten voor producten met digitale elementen (verordening cyberveerkracht) bestudeerd.

Het voorstel moet de lacunes in de bestaande cyber­beveiligings­wetgeving opvullen door producten met digitale elementen, zoals producten die tot het internet der dingen behoren (op het internet aangesloten thuiscamera's, koelkasten, tv's, speelgoed, niet-ingebedde software enz.), in de hele toeleveringsketen en gedurende hun hele levenscyclus veilig te maken.

Het voorstel is de afgelopen maanden uitvoerig besproken in de Horizontale Groep cybervraagstukken. Daarbij is aanzienlijke vooruitgang geboekt, maar werd ook duidelijk dat bepaalde punten nadere bespreking behoeven, zoals de classificatie van producten met digitale elementen wat betreft de dienaangaande gevoeligheid en rapportage­verplichtingen voor fabrikanten.

Het Zweedse voorzitterschap wil de besprekingen de komende weken voortzetten, zodat dit belangrijke dossier verder vooruit komt.

• Verordening cyberweerbaarheid, voorstel van de Commissie, 15 september 2022

De toekomst van de connectiviteitssector

De Raad wisselde van gedachten over de toekomst van de connectiviteits­sector.

Een duurzame en goed werkende connectiviteits­infrastructuur is essentieel voor de versterking van het concurrentie­vermogen van de EU op lange termijn. De Commissie heeft hier onlangs een verkennende raadpleging over gehouden. Gezien de verregaande technologische ontwikkelingen en markt­ontwikkelingen heeft het vraagstuk van de verdere aanleg van connectiviteits­infrastructuur een debat op gang gebracht over de investerings­behoeften en de huidige regelgeving voor de elektronische­communicatiesector.

De ministers kwamen tot de slotsom dat dit onderwerp om een grondige analyse en effectbeoordeling vraagt. Ook bespraken zij andere uitdagingen en ontwikkelingen voor de elektronische­communicatie­sector die aandacht vereisen op de weg naar de digitale transformatie van Europa tot 2030 en daarna.

• De toekomst van de elektronische-communicatie­sector en de bijbehorende infrastructuur, Europese Commissie, raadpleging, 23 februari 2023

Diversen

Het voorzitterschap heeft verslag uitgebracht over de stand van de huidige wetgevings­voorstellen, te weten:

• de eID-verordening
• de dataverordening
• de e-privacy-verordening

• Dataverordening, mandaat van de Raad voor onder­handelingen met het Europees Parlement, 22 maart 2023

  Dit document is momenteel alleen beschikbaar in de volgende talen:

  EN
• E-privacy-verordening, mandaat van de Raad voor onder­handelingen met het Europees Parlement, 10 februari 2021

  Dit document is momenteel alleen beschikbaar in de volgende talen:

  EN

De Commissie heeft de ministers bijgepraat over internationale initiatieven op digitaal gebied en meer in het bijzonder over handels- en technologie­raden en digitale partnerschappen, en over de beveiliging van 5G en andere connectiviteits­infrastructuur.

Wat kunstmatige intelligentie (AI) betreft bracht het voorzitterschap verslag uit over de conferentie "Duurzame AI en AI voor duurzaamheid" van 2 en 3 mei 2023 in Göteborg. Op initiatief van de Deense delegatie was er een debat over praktijken en initiatieven buiten het EU-wetgevings­proces ten aanzien van het gebruik van AI.

De Litouwse, de Poolse en de Portugese delegatie informeerden de Raad over het opzetten van een coördinatie­mechanisme binnen de EU en over het aanhalen van de betrekkingen tussen de Internationale Telecommunicatie-unie (ITU) en de EU.

De Poolse delegatie informeerde de Raad over verbeteringen aan de index van de digitale economie en samenleving (DESI).

Tot besluit presenteerde het Spaanse voorzitterschap zijn prioriteiten en werkprogramma voor de tweede helft van 2023.

Informele lunch

Tijdens een informele lunch spraken de ministers uitvoerig over een concurrerend en digitaal Europa na 2030. Zij dachten samen na hoe regelgeving op digitaal gebied op innovatie­vriendelijke wijze tot stand kan komen en met wat voor een maatregelen de digitale transformatie van de EU van een groei­bevorderend regelgevings­kader kan worden voorzien zonder extra administratieve lasten voor het Europese bedrijfsleven.