Rådet (transport, telekommunikation och energi) om telekommunikation, 2 juni 2023

De viktigaste resultaten

Akten om gigabitinfrastruktur

Rådet noterade en lägesrapport om förslaget till förordning om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av gigabitnät för elektronisk kommunikation (akten om gigabitinfrastruktur).

Syftet med förordningen är att ersätta direktivet om minskade kostnader för bredband, som antogs 2014. Förslaget bygger på erfarenheterna från tillämpningen av det direktivet. Det viktigaste målet är att förbättra villkoren för utbyggnad av nät med mycket hög kapacitet i Europa. Förslaget ska också leda till att kostnaderna för utbyggnad av elektroniska kommunikationsnät och den tid som krävs för att erhålla nödvändiga licenser från medlemsstaternas myndigheter minskar och att en minimiharmonisering av förfarandena för tillståndsgivning införs i hela unionen. Slutligen behandlar förslaget tillträde till och utbyggnad av infrastruktur i byggnader och syftar till att underlätta gränsöverskridande tillämpningar.

Rådets arbetsgrupp för telekommunikation och informationssamhället har behandlat förslaget i detalj och identifierat några områden som kräver särskild uppmärksamhet innan en överenskommelse kan nås i rådet. Det handlar bl.a.om systemet med tyst godkännande av tillstånd, offentliggörande av arbeten på kritisk infrastruktur, förslagets rättsliga form, riktlinjer och genomförandebefogenheter, centrala informationspunkter och teknikneutralitet. Det svenska ordförandeskapet kommer att se till att överlämnandet till det kommande spanska ordförandeskapet går smidigt.

• Akten om gigabitinfrastruktur, kommissionens förslag, 23 februari 2023

Akten om ett interoperabelt Europa

Kommissionen antog förslaget till förordning om åtgärder för en hög nivå av interoperabilitet inom den offentliga sektorn i hela unionen (akten om ett interoperabelt Europa) den 18 november 2022.

Genom förslaget inrättas en ny ram för att offentliga förvaltningar i hela EU ska kunna samarbeta mer effektivt och se till att offentliga tjänster tillhandahålls på ett smidigt sätt över gränserna, vilket sparar tid och pengar för medborgare och företag.

Rådets arbetsgrupp för telekommunikation och informationssamhället har behandlat detta förslag. På grundval av medlemsstaternas kommentarer har det svenska ordförandeskapet utarbetat två kompromisstexter med vissa ändringar av kommissionens förslag kopplade till
– förordningens tillämpningsområde och proportionalitet
– interoperabilitetsbedömningen och
– anpassningen till rättsakten om artificiell intelligens och den allmänna dataskyddsförordningen

Med tanke på att det krävs ytterligare diskussioner och analyser i detta ärende tänker ordförandeskapet fortsätta att arbeta på förslaget under sin mandatperiod för att förbereda ett smidigt överlämnande till det kommande spanska ordförandeskapet.

• Akten om ett interoperabelt Europa, kommissionens förslag, 18 november 2022

Cyberresiliensakten

Rådet noterade en lägesrapport om förslaget till förordning om övergripande cybersäkerhetskrav för produkter med digitala element (cyberresiliensakten).

Förslaget syftar till att fylla luckorna i den befintliga cybersäkerhetslagstiftningen genom att se till att
produkter med digitala element, till exempel produkter för sakernas internet – bland annat uppkopplade hemkameror, kylskåp, tv-apparater, leksaker och ej inkapslad programvara – blir säkra genom hela leveranskedjan och under hela deras livscykel.

En ingående behandling av detta förslag i rådets övergripande arbetsgrupp för cyberfrågor har lett till betydande framsteg under de senaste månaderna, men har också visat att ytterligare diskussioner behövs på vissa punkter, såsom klassificeringen av produkter med digitala element med avseende på deras känslighet och tillverkarnas rapporteringsskyldigheter.

Det svenska ordförandeskapet planerar att fortsätta arbetet under de kommande veckorna för att uppnå ytterligare framsteg i detta viktiga ärende.

• Cyberresiliensakten, kommissionens förslag, 15 september 2022

Konnektivitetssektorns framtid

Ministrarna diskuterade dessutom konnektivitetssektorns framtid.

En hållbar och välfungerande konnektivitetsinfrastruktur är avgörande för att stärka EU:s långsiktiga konkurrenskraft, och kommissionen har nyligen genomfört ett förberedande samråd om konnektivitetssektorns framtid. Mot bakgrund av den betydande tekniska utvecklingen och marknadsutvecklingen har frågorna om ytterligare utbyggnad av konnektivitetsinfrastruktur lett till en debatt om behovet av investeringar och de befintliga regleringsvillkoren för sektorn för elektronisk kommunikation.

Mot denna bakgrund diskuterade ministrarna denna viktiga fråga och pekade på behovet av en grundlig analys och konsekvensbedömning. Ministrarna framförde även sina synpunkter om andra utmaningar och den utveckling som sektorn för elektronisk kommunikation står inför och som måste uppmärksammas på vägen mot Europas digitala omställning fram till 2030 och därefter.

• Framtiden för sektorn för elektronisk kommunikation och dess infrastruktur, EU-kommissionen, samråd, 23 februari 2023

Övriga frågor

Ordförandeskapet rapporterade om läget när det gäller de aktuella lagstiftningsförslagen om

• förordningen om elektronisk identifiering
• dataakten
• förordningen om integritet och elektronisk kommunikation

• Dataakten, rådets mandat för förhandlingar med Europaparlamentet, 22 mars 2023)

  Resursen finns för närvarande bara på följande språk:

  EN
• Förordningen om elektronisk identifiering, rådets mandat för förhandlingar med Europaparlamentet, 10 februari 2021)

  Resursen finns för närvarande bara på följande språk:

  EN

Kommissionen informerade ministrarna om läget i fråga om internationella initiativ på det digitala området, med fokus på dels handels- och teknikråd och digitala partnerskap, dels på säkerhet för 5G och annan konnektivitetsinfrastruktur.

När det gäller artificiell intelligens (AI) informerade ordförandeskapet rådet om konferensen om hållbar AI och AI för hållbarhet i Göteborg den 2–3 maj 2023, och på den danska delegationens initiativ diskuterade ministrarna praxis och initiativ som rör användningen av AI utanför lagstiftningsprocessen i EU.

Den litauiska, polska och portugisiska delegationen informerade rådet om inrättandet av en samordningsmekanism inom EU samt stärkta förbindelser mellan Internationella teleunionen (ITU) och EU.

Den polska delegationen informerade rådet om ett förbättrat index för digital ekonomi och digitalt samhälle (Desi).

Slutligen presenterade den spanska delegationen sina prioriteringar och sitt arbetsprogram för andra halvåret 2023.

Informell lunch

Under en informell lunch höll ministrarna en omfattande diskussion om ett konkurrenskraftigt och digitalt Europa efter 2030. Ministrarna diskuterade hur man kan se till att det finns en innovationsvänlig regleringsstrategi på det digitala området och undersökte möjliga åtgärder för att sörja för ett tillväxtfrämjande regelverk för EU:s digitala omställning, utan att detta leder till ytterligare administrativa bördor för företagen i Europa.