Съвет по транспорт, телекомуникации и енергетика (телекомуникации), 2 юни 2023 г.

Основни резултати

Акт за гигабитовата инфраструктура

Съветът взе под внимание доклад за напредъка по предложението за регламент относно мерки за намаляване на разходите за разгръщането на гигабитови електронни съобщителни мрежи (акт за гигабитовата инфраструктура).

Този регламент има за цел да замени Директивата за намаляване на разходите за широколентов достъп, приета през 2014 г. Предложението се основава на опита, натрупан при прилагането на въпросната директива, и неговата основна цел е да се подобрят условията за разгръщането в Европа на мрежи с много голям капацитет. Предложението има за цел също да се намалят разходите за разгръщане на електронни съобщителни мрежи, да се съкрати времето, необходимо за получаване на необходимите лицензи от органите на държавите членки, и да се постигне минимална хармонизация по отношение на процедурите за издаване на разрешения в целия Съюз. И накрая, предложението се отнася до достъпа до и разгръщането на вградената в сградите инфраструктура и има за цел да улесни трансграничните приложения.

При подробното разглеждане на предложението в работна група „Телекомуникации и информационно общество“ на Съвета бяха набелязани някои области, които се нуждаят от особено внимание, преди да се постигне съгласие в рамките на Съвета, като например системата за „мълчаливо“ одобрение на разрешителни, оповестяването на строителни работи по критична инфраструктура, правната форма на предложението, напътствията и изпълнителните правомощия, единните информационни точки и технологичната неутралност. Шведското председателство ще осигури гладкото предаване на работата на предстоящото испанско председателство.

• Акт за гигабитовата инфраструктура, предложение на Комисията, 23 февруари 2023 г.

Акт за оперативно съвместима Европа

Съветът взе под внимание доклада за напредъка по предложението за регламент за определяне на мерки за високо ниво на оперативна съвместимост на публичния сектор в Съюза (акт за оперативно съвместима Европа).

С предложението се цели създаването на нова рамка, която да позволи на публичните администрации в ЕС да си сътрудничат по-ефективно и да гарантират безпроблемно трансгранично предоставяне на обществени услуги, като по този начин се спестяват време и разходи за гражданите и предприятията.

Работна група „Телекомуникации и информационно общество“ на Съвета разгледа предложението. Въз основа на бележките на държавите членки шведското председателство изготви два компромисни текста с някои промени в предложението на Комисията, свързани с:
– обхвата и пропорционалността на регламента
– оценката на оперативната съвместимост
– привеждането в съответствие с акта за изкуствения интелект и общия регламент относно защитата на данните.

Като се има предвид, че по това досие са необходими допълнителни обсъждания и анализи, председателството възнамерява да продължи работата по предложението по време на своя мандат, за да подготви плавното предаване на предстоящото испанско председателство.

• Акт за оперативно съвместима Европа, предложение на Комисията, 18 ноември 2022 г.

Акт за киберустойчивостта

Съветът взе под внимание доклада за напредъка по предложението за регламент относно хоризонталните изисквания за киберсигурност за продукти с цифрови елементи (акта за киберустойчивостта).

Предложението има за цел да попълни пропуските в съществуващото законодателство в областта на киберсигурността, като гарантира, че
продуктите с цифрови елементи като тези, базирани на интернет на предметите, в т.ч. домашни камери, хладилници, телевизори, играчки и невграден софтуер, ще станат сигурни по цялата верига на доставки и през целия свой жизнен цикъл.

Подробното разглеждане на това предложение в Хоризонталната работна група на Съвета по въпроси на кибернетичното пространство даде възможност за значителен напредък през последните месеци, но също така показа, че са необходими допълнителни обсъждания по някои въпроси, като например класификацията на продуктите с цифрови елементи по отношение на тяхната чувствителност и задълженията за докладване на производителите.

Шведското председателство планира да продължи работата през следващите седмици с оглед на постигането на по-нататъшен напредък по това важно досие.

• Акт за киберустойчивостта, предложение на Комисията, 15 септември 2022 г.

Бъдещето на сектора на свързаността

Съветът проведе обмен на мнения по бъдещето на сектора на свързаността.

Устойчивата и добре функционираща инфраструктура за свързаност е от съществено значение за укрепване на дългосрочната конкурентоспособност на ЕС и неотдавна Комисията проведе проучвателна консултация относно бъдещето на сектора на свързаността. С оглед на значителното техническо и пазарно развитие въпросите за по-нататъшното разгръщане на инфраструктурата за свързаност предизвика дебат относно необходимостта от инвестиции и настоящите регулаторни условия за сектора на електронните съобщения.

В този контекст министрите обсъдиха тази важна тема и посочиха необходимостта от задълбочен анализ и оценка на въздействието. Министрите споделиха и вижданията си по други предизвикателства и развития, пред които е изправен секторът на електронните съобщения, които ще изискват внимание по пътя към цифровата трансформация на Европа до 2030 г. и след това.

• Бъдещето на сектора на електронните комуникации и неговата инфраструктура, Европейска комисия, консултация, 23 февруари 2023 г.

Други въпроси

Председателството докладва за актуалното състояние по текущи законодателни предложения, а именно:

• регламентът за електронната идентификация
• актът за данните
• регламентът за неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения

• Акт за данните, мандат на Съвета за преговорите с Европейския парламент, 22 март 2023 г.

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Регламент за неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения, мандат на Съвета за преговорите с Европейския парламент, 10 февруари 2021 г.

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

Комисията информира министрите за актуалното състояние във връзка с международните инициативи в областта на цифровите технологии, с акцент върху съветите по търговия и технологии и цифровите партньорства, както и върху сигурността на 5G и останалите инфраструктури за свързаност.

По отношение на изкуствения интелект (ИИ) председателството информира Съвета за конференцията на тема „Устойчив изкуствен интелект и и изкуствен интелект за устойчивост“, проведена в Гьотеборг на 2 и 3 май 2023 г., и по инициатива на датската делегация министрите обмениха мнения относно практики и инициативи, свързани с използването на ИИ, извън законодателния процес в ЕС.

Делегациите на Литва, Полша и Португалия информираха Съвета за създаването на механизъм за координация в рамките на ЕС и укрепване на отношенията между Международния съюз по далекосъобщения (МСД) и ЕС.

Делегацията на Полша информира Съвета за подобряването на индекса на цифровата икономика и цифровото общество (DESI).

Накрая испанското председателство представи своите приоритети и работна програма за втората половина на 2023 г.

Неформален обяд

По време на неформален обяд министрите проведоха цялостен обмен на мнения по темата за конкурентоспособна и цифрова Европа след 2030 г. Министрите обсъдиха възможните начини за осигуряване на благоприятстващ иновациите подход към регулирането в областта на цифровите технологии и разгледаха възможните мерки за осигуряване на стимулираща растежа регулаторна рамка за цифровата трансформация на ЕС, без това да води до допълнителна административна тежест за предприятията в Европа.