La UE impulsa la economía de los datos: el Consejo aprueba un acuerdo para una mayor reutilización de datos financiados con fondos públicos

Se establecerá un acceso más rápido y fácil al gran volumen de datos en poder del sector público, como los datos meteorológicos y medioambientales, con vistas a crear nuevos productos y servicios y contribuir al desarrollo de una sociedad basada en datos en términos generales. Los representantes permanentes de los Estados miembros han confirmado hoy el acuerdo entre la Presidencia rumana y el Parlamento Europeo sobre la reforma que actualizará la normativa de la EU en materia de reutilización de datos del sector público a la luz de los avances en las tecnologías digitales. Las nuevas normas estimularán aún más la innovación digital, especialmente en el ámbito de la inteligencia artificial. El 22 de enero se alcanzó un acuerdo provisional.

Esta reforma constituye un paso importante para dotar de materia prima esencial a la inteligencia artificial y a otras aplicaciones que dependen de la disponibilidad de grandes cantidades de datos. La reforma ofrece grandes oportunidades a todos los sectores de la economía y estimula la creación de nuevos empleos y el crecimiento. Alexandru Petrescu, ministro de Comunicaciones y Sociedad de la Información de Rumanía, presidente del Consejo

El acuerdo amplía el ámbito de aplicación de las normas relativas a la reutilización de información del sector público más allá de los organismos del sector público, para incluir empresas públicas de los sectores de los servicios y el transporte. Dichos sectores no estarán obligados a facilitar datos, a menos que así lo exija la legislación nacional o de la Unión o la propia Directiva relativa a la reutilización de la información del sector público. No obstante, si estos sectores decidieran publicar datos, deberán respetar los mismos principios que los organismos del sector público, en particular en lo que respecta a la transparencia, la no discriminación y los acuerdos exclusivos. Una salvaguardia contra una desventaja competitiva protegerá a las empresas públicas que compiten directamente con empresas privadas.

La reforma introduce el concepto de conjuntos de datos de gran valor, que deberán facilitarse gratuitamente a través de la interfaz de programador de aplicaciones (API). El texto establece seis grandes categorías de conjuntos de datos de gran valor: geoespaciales, de observación de la Tierra y medio ambiente, meteorológicos, estadísticos, de empresas y propiedad de las empresas, y de movilidad. Esta lista se actualizará y se seleccionarán, a través del Derecho derivado, conjuntos de datos específicos de dichas categorías (por ejemplo, mapas y códigos postales en la categoría geoespacial).

Las normas también incluirán los datos de investigaciones financiadas con fondos públicos que ya están disponibles en registros públicos, y fomentarán la difusión de datos dinámicos, como los datos en tiempo real relativos al transporte o la meteorología procedentes de sensores o satélites.

Por lo general, los datos del sector público estarán normalmente disponibles de forma gratuita o a un coste marginal. No obstante, puesto que algunos organismos del sector público necesitan generar ingresos, en determinadas situaciones se permitirá cobrar un precio limitado por los datos.

Dado que la nueva Directiva también fomenta el uso de datos abiertos (datos en formatos abiertos que pueden utilizarse y compartirse libremente con cualquier fin), se ha añadido a su título el concepto de datos abiertos para reflejar dicho planteamiento.

Los Estados miembros dispondrán de dos años a partir de la entrada en vigor de la Directiva para incorporar sus disposiciones a la legislación nacional. Puesto que la Directiva establece solo unas normas mínimas, los Estados miembros tendrán libertad para rebasarlas en su normativa nacional.

La propuesta es un elemento esencial del «conjunto de medidas relativas a los datos» publicado por la Comisión en abril de 2018 en el marco de la Estrategia para el Mercado Único Digital.

Tras la aprobación de hoy por el Comité de Representantes Permanentes, el texto se someterá a una revisión jurídico-lingüística. A continuación, el acto legislativo tendrá que ser adoptado formalmente por el Parlamento Europeo y el Consejo. Está previsto que esto ocurra esta primavera.

El texto acordado estará disponible próximamente en esta página web.

• Mercado Único Digital de Europa (información de referencia)
• Digital single market for Europe (background information)