Új lendületet vesz az uniós adatközpontú gazdaság – a Tanács jóváhagyta a közfinanszírozású adatok szélesebb körű további felhasználásáról szóló megállapodást

Könnyebben és gyorsabban elérhetővé válnak a közszféra birtokában lévő, nagy mennyiségű – például meteorológiai és környezeti – adatok új termékek és szolgáltatások létrehozása, valamint általában véve az adatalapú társadalom továbbfejlesztése céljából. A tagállamok állandó képviselői a mai napon megerősítették a román elnökség és az Európai Parlament között létrejött megállapodást arról a reformról, amely a közszféra adatainak további felhasználására vonatkozó uniós szabályokat összhangba hozza a digitális technológiák fejlődésével. Az új szabályok még erőteljesebben ösztönözni fogják a digitális innovációt, különösen a mesterséges intelligencia területén. Január 22-én ideiglenes megállapodás született.

Ezzel a reformmal jelentős lépést teszünk afelé, hogy elegendő kulcsfontosságú alapanyag álljon rendelkezésre a mesterséges intelligencia és más olyan alkalmazások számára, amelyek nagy mennyiségű adat nélkül nem tudnak működni. Kiváló lehetőségeket teremt minden gazdasági ágazatnak, és elősegíti a munkahelyteremtést és a növekedést. Alexandru Petrescu román hírközlési és információs társadalomért felelős miniszter, a Tanács elnöke

A megállapodás kiterjeszti a közszféra adatainak további felhasználására vonatkozó szabályok hatályát: az a közigazgatási szervek mellett a közlekedési és a közüzemi ágazatban tevékenykedő közvállalkozásokra is kiterjedne. Ezek az ágazatok csak abban az esetben lesznek kötelesek elérhetővé tenni az adatokat, ha a nemzeti vagy az uniós jog, illetve maga a közszféra információinak további felhasználásáról szóló irányelv ezt előírja. Ha azonban az adatok közzététele mellett döntenek, ugyanazokat az elveket kell tiszteletben tartaniuk, mint a közigazgatási szerveknek, többek között az átláthatóság, a megkülönböztetésmentesség és a kizárólagosság tekintetében. A magánvállalatokkal közvetlenül versenyző közvállalkozásokat a versenyhátránnyal szembeni biztosíték fogja védeni.

A reform bevezeti a nagy értékű adatkészletek fogalmát is. Az ilyen adatkészleteket díjmentesen, egy felhasználói program interfészen (API) keresztül kell elérhetővé tenni. A szöveg a nagy értékű adatkészletek hat tág kategóriáját határozza meg: térinformatikai, földmegfigyelési és környezeti, meteorológiai, statisztikai, vállalati és vállalattulajdonosi, valamint mobilitási adatok. Másodlagos jogszabályokban kell majd ezt a felsorolást aktualizálni, illetve a kategóriákon belül konkrét adatkészleteket kiválasztani (pl. a térinformatikán belül térképek és postai irányítószámok).

A szabályok a nyilvános adattárakban már elérhető, közfinanszírozású kutatásokból származó adatokra is vonatkoznak, továbbá a dinamikus adatok – így például az érzékelők vagy műholdak által továbbított, valós idejű közlekedési vagy időjárási adatok – terjesztésére is ösztönöznek.

A közszféra adatai általában díjmentesen vagy csekély térítés ellenében lesznek elérhetők. Egyes közszférabeli szerveknek azonban bevételhez kell jutniuk, ezért bizonyos helyzetekben megengedett lesz egy korlátozott mértékű díj felszámítása az adatokért.

Az irányelv címe kiegészült a nyílt hozzáférésű adatok fogalmával, mivel az irányelv ezeknek a tetszőleges célra szabadon felhasználható és megosztható, nyílt formátumban rendelkezésre álló adatoknak a felhasználását is előmozdítja.

A tagállamok számára az irányelv hatálybalépésétől számítva két év áll majd rendelkezésre ahhoz, hogy a rendelkezéseket beépítsék a nemzeti jogszabályaikba. Mivel az irányelv csak minimumszabályokat állapít meg, a tagállamok saját nemzeti jogszabályaikban szigorúbb rendelkezéseket is elfogadhatnak.

A javaslat a digitális egységes piaci stratégia keretében a Bizottság által 2018 áprilisában közzétett „adatgazdasági csomag” egyik legfőbb eleme.

Az Állandó Képviselők Bizottsága a mai napon jóváhagyta a szöveget, így az a jogász-nyelvész szakértőkhöz kerül ellenőrzés céljára. Ezután a jogi aktust az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak hivatalosan el kell fogadnia. Erre várhatóan még idén tavasszal sor kerül.

A jóváhagyott szöveg hamarosan ezen a honlapon is elérhető lesz.

• Európai digitális egységes piac (háttér-információk)
• Digital single market for Europe (background information)