EU:n datatalous kasvaa: sopimus julkisrahoitteisen datan laajemmasta uudelleenkäytöstä hyväksytty neuvostossa

Suuret määrät julkisen sektorin hallussa olevaa dataa, muun muassa sää- ja ympäristötietoja, on jatkossa helpommin ja nopeammin saatavilla uusien tuotteiden ja palvelujen luomista sekä datapohjaisen yhteiskunnan kehittämistä varten. Jäsenmaiden suurlähettiläät vahvistivat tänään puheenjohtajamaa Romanian ja Euroopan parlamentin aikaansaaman yhteisymmärryksen uudistuksesta, jolla päivitetään julkisen sektorin datan uudelleenkäyttöä koskevat EU:n säännöt digiteknologian kehityksen tasalle. Uudet säännöt edistävät entisestään erityisesti tekoälyyn liittyvää digitaalista innovointia. Alustavaan yhteisymmärrykseen päästiin 22. tammikuuta.

Uudistus on merkittävä askel keskeisen raaka-aineiston toimittamisessa tekoälyä ja muita sovelluksia varten, jotka ovat riippuvaisia suurten datamäärien saatavuudesta. Tämä tuo suuria mahdollisuuksia kaikille talouden aloille sekä edistää työpaikkojen luomista ja kasvua. Alexandru Petrescu, Romanian viestintä- ja tietoyhteiskuntaministeri, neuvoston puheenjohtaja

Yhteisymmärryksessä julkisen sektorin tietojen uudelleenkäytön säännöt laajennetaan koskemaan julkisen sektorin elinten lisäksi myös kuljetusalan ja yleishyödyllisten palvelujen alan julkisia yrityksiä. Näille sektoreille ei tule velvoitetta saattaa dataa saataville, elleivät unionin lainsäädäntö tai julkisen sektorin tiedot itse näin edellytä, mutta jos ne päättävät julkaista dataa, niiden on noudatettava samoja periaatteita kuin julkisen sektorin elinten, muun muassa avoimuutta, syrjimättömyyttä ja yksinoikeusjärjestelyjä. Epäedullisen kilpailuaseman vastainen suojalauseke suojaa julkisia yrityksiä, jotka kilpailevat suoraan yksityisten yritysten kanssa.

Uudistuksessa otetaan käyttöön korkean lisäarvon tietoaineistot, jotka olisi asetettava saataville maksutta ohjelmointirajapinnan (API) kautta. Siinä määritellään kuusi korkean lisäarvon tietoaineistojen pääluokkaa: paikkatiedot, maan havainnointi ja ympäristö, sään havainnointi, tilastot, yritykset ja yritysten omistus sekä liikkuvuus. Luetteloa päivitetään, ja kyseisiin pääluokkiin kuuluvat yksittäiset tietoaineistot (esim. paikkatietoihin sisältyvät kartat ja postinumerot) valitaan sekundaarilainsäädännön kautta.

Säännöt kattavat myös julkisrahoitteisen tutkimustiedon, joka on jo saatavilla julkisissa rekistereissä, ja edistävät dynaamisen datan, kuten sensoreiden tai satelliittien tuottamien reaaliaikaisten liikenne- tai säätietojen levittämistä.

Yleisesti ottaen julkisen sektorin data on normaalisti saatavilla joko maksutta tai marginaaliseen hintaan. Koska joidenkin julkisen sektorin elinten on tuotettava tuloja, tietyissä tilanteissa sallitaan datan rajallinen maksullisuus.

Koska uusi direktiivi edistää myös avoimen datan käyttöä, avoimen datan käsite on sen huomioon ottamiseksi lisätty direktiivin otsikkoon. (Avoimella datalla tarkoitetaan avoimissa tietomuodoissa olevaa dataa, jota voidaan vapaasti käyttää ja jakaa missä tahansa tarkoituksessa.)

Jäsenmaiden on saatettava direktiivin säännökset osaksi kansallista lainsäädäntöään kahden vuoden sisällä direktiivin voimaantulosta. Koska direktiivissä määritellään vain vähimmäisnormit, jäsenmaat voivat vapaasti soveltaa tiukempia sääntöjä.

Ehdotus on tärkeä osa "datapakettia", joka kuuluu komission huhtikuussa 2018 julkaisemaan digitaalisia sisämarkkinoita koskevaan strategiaan.

Pysyvien edustajien komitea hyväksyi ehdotuksen tänään, minkä jälkeen se toimitetaan lingvistijuristien tarkastettavaksi. Tämän jälkeen Euroopan parlamentin ja neuvoston on virallisesti hyväksyttävä direktiivi. Tämän on määrä tapahtua keväällä.

Hyväksytty teksti tulee pian tälle sivulle.

• Euroopan digitaaliset sisämarkkinat (taustatietoa)
• Digital single market for Europe (background information)