EU boost data-economie: Raad keurt akkoord over ruimer hergebruik van door de overheid gefinancierde gegevens goed

Grote hoeveelheden door de overheidssector bijgehouden gegevens, zoals gegevens over het weer en het milieu, zullen sneller en gemakkelijker beschikbaar zijn voor het creëren van nieuwe producten en diensten, en voor de ontwikkeling van een op data gebaseerde maatschappij in het algemeen. Vandaag bevestigden de ambassadeurs van de lidstaten het akkoord tussen het Roemeense voorzitterschap en het Europees Parlement over een hervorming die de EU-regels inzake hergebruik van overheidsgegevens zal aanpassen aan de vooruitgang op het gebied van digitale technologieën. De nieuwe regels zullen voorts digitale innovatie stimuleren, vooral op het gebied van kunstmatige intelligentie. Op 22 januari is een voorlopig akkoord bereikt.

Deze hervorming is een grote stap in het verstrekken van belangrijk basismateriaal voor kunstmatige intelligentie en andere toepassingen die steunen op de beschikbaarheid van grote hoeveelheden gegevens. Ze schept grote kansen voor alle sectoren van de economie en is bevorderlijk voor nieuwe banen en groei. Alexandru Petrescu, Minister van Communicatie en Informatiemaatschappij van Roemenië en voorzitter van de Raad

Het akkoord breidt de regels inzake het hergebruik van overheidsinformatie die golden voor openbare lichamen uit tot overheids­bedrijven in de sectoren vervoer en nutsvoorzieningen. Deze sectoren zullen niet worden verplicht gegevens beschikbaar te stellen, tenzij zulks wordt verlangd in het nationale of uniale recht of in de richtlijn over overheidsinformatie zelf, maar als zij beslissen gegevens vrij te geven, zullen zij dezelfde beginselen in acht moeten nemen als openbare lichamen, onder meer met betrekking tot transparantie, non-discriminatie en exclusiviteits­regelingen. Een waarborg tegen een concurrentienadeel zal overheidsbedrijven die rechtstreeks in concurrentie staan met privébedrijven beschermen.

Met de hervorming wordt het begrip hoogwaardige datasets ingevoerd; deze moeten gratis ter beschikking worden gesteld via een applicatieprogramma-interface (API). De tekst omvat 6 grote categorieën hoogwaardige datasets: geospatiaal, aardobservatie en milieu, meteorologisch, statistiek, ondernemingen en eigendom van ondernemingen, en mobiliteit. De lijst zal worden bijgewerkt en specifieke datasets uit die categorieën (bv. kaarten en postcodes uit de geospatiale categorie) zullen via secundaire wetgeving worden geselecteerd.

De regels zullen ook betrekking hebben op door de overheid gefinancierde onderzoeksgegevens die reeds beschikbaar zijn in openbare databanken, en de verspreiding stimuleren van dynamische gegevens, zoals van sensoren of satellieten afkomstige gegevens over vervoer of het weer.

In het algemeen zullen overheidsgegevens normaliter gratis of tegen een marginale kostprijs beschikbaar zijn. Aangezien sommige openbare lichamen inkomsten moeten genereren, worden in bepaalde situaties evenwel beperkte vergoedingen toegestaan.

Aangezien de nieuwe richtlijn ook het gebruik van open data (gegevens in open formaten die voor alle doeleinden vrij kunnen worden gebruikt en gedeeld) stimuleert, is het begrip "open data" aan de titel ervan toegevoegd.

De lidstaten krijgen tot twee jaar na de inwerkingtreding van de richtlijn de tijd om de bepalingen ervan in hun nationale wetgeving op te nemen. Aangezien de richtlijn alleen minimumnormen bevat, staat het de lidstaten vrij strenger te zijn in hun nationale regelgeving.

Het voorstel is een essentieel onderdeel van het "datapakket" dat de Commissie in april 2018 heeft uitgebracht in het kader van de strategie voor een digitale eengemaakte markt.

Na de goedkeuring van vandaag in het Comité van permanente vertegenwoordigers zal de tekst uit juridisch en taalkundig oogpunt worden bijgewerkt. De rechtshandeling moet vervolgens formeel worden aangenomen door het Europees Parlement en de Raad. Dat gebeurt naar verwachting dit voorjaar.

De overeengekomen tekst zal weldra op deze webpagina beschikbaar zijn.

• Digitale eengemaakte markt voor Europa (achtergrondinformatie)
• Digital single market for Europe (background information)