EL tõhustab oma andmepõhist majandust – nõukogu kiitis heaks avaliku sektori rahastatud andmete laiema taaskasutamise kokkuleppe

Suur kogus avaliku sektori käsutuses olevaid andmeid, näiteks meteoroloogilised ja keskkonnaandmed, on tulevikus kiiremini ja kergemini kättesaadavad uute toodete ja teenuste loomiseks ning andmepõhise ühiskonna arendamiseks üldiselt. Täna kinnitasid liikmesriikide suursaadikud eesistujariik Rumeenia ja Euroopa Parlamendi vahel saavutatud kokkuleppe reformi suhtes, mis viib ELi avaliku sektori andmete taaskasutamise eeskirjad vastavusse digitehnoloogia edusammudega. Uued eeskirjad stimuleerivad digitaalset innovatsiooni, eelkõige tehisintellekti valdkonnas. Esialgne kokkulepe saavutati 22. jaanuaril.

See reform on oluline samm, et anda esmatähtsat lähtematerjali tehisintellekti ja muude rakenduste jaoks, mis põhinevad suure andmekoguse kättesaadavusel. See loob suurepäraseid võimalusi kõikide majandussektorite jaoks, edendades töökohtade loomist ja majanduskasvu. Rumeenia kommunikatsiooni- ja infoühiskonna minister, nõukogu eesistuja Alexandru Petrescu

Kokkuleppega laiendatakse avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamise eeskirjade kohaldamisala, et hõlmata lisaks avaliku sektori asutustele ka transpordi- ja kommunaalteenuste sektoris tegutsevad riigi osalusega äriühingud. Need sektorid ei ole kohustatud andmeid kättesaadavaks tegema, kui seda ei nõua riiklik või liidu õigusakt või avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamise direktiiv ise, kuid kui nad otsustavad andmed avalikustada, peavad nad järgima samu põhimõtteid kui avaliku sektori asutused, sealhulgas läbipaistvuse, mittediskrimineerimise ja ainuõiguste andmise korda. Ebasoodsa konkurentsiolukorra vastane kaitsemeede kaitseb riigi osalusega äriühinguid, kes tegutsevad otseses konkurentsis eraettevõtjatega.

Reformiga võetakse kasutusele väärtuslike andmestike mõiste. Nimetatud andmestikud tuleb teha rakendusliidese kaudu tasuta kättesaadavaks. Tekstiga nähakse ette kuus avarat väärtuslike andmestike kategooriat: georuumilised andmed, Maa seire ja keskkond, meteoroloogia, statistika, ettevõtted ja ettevõtete omandisuhted ning liikuvus. Seda loetelu ajakohastatakse ja neisse kategooriatesse kuuluvad konkreetsed andmestikud (nt kaardid ja postiindeksid georuumiliste andmete kategoorias) valitakse välja teiseste õigusaktide abil.

Eeskirjad hõlmavad ka avaliku sektori rahastatud teadusuuringute andmeid, mis on juba kättesaadavad avalikes andmehoidlates, ning nendega soodustatakse dünaamiliste andmete, näiteks reaalajas transpordiandmete või anduritelt või satelliitidelt saadavate ilmastikuandmete levitamist.

Üldiselt on avaliku sektori käsutuses olevad andmed edaspidi kättesaadavad tasuta või marginaalse tasu eest. Kuna mõned avaliku sektori asutused peavad teenima tulu, on mõnedes olukordades andmete eest lubatud küsida piiratud tasu.

Kuna uue direktiiviga soodustatakse ka avatud andmete kasutamist (avatud vormingutes olevad andmed, mida võib mis tahes eesmärgil vabalt kasutada ja jagada), on selle kajastamiseks nimetatud pealkirjas ka avatud andmeid.

Liikmesriikidel on pärast direktiivi jõustumist kaks aastat aega, et võtta selle sätted üle siseriiklikusse õigusesse. Kuna direktiiviga sätestatakse vaid miinimumnõuded, on liimesriikidel vabadus kehtestada rangemad riiklikud õigusnormid.

Kõnealune ettepanek on oluline element komisjoni poolt digitaalse ühtse turu strateegia raames 2018. aasta aprillis avaldatud nn andmepaketis.

Pärast seda, kui tekst täna alaliste esindajate komitees kinnitatakse, vaadatakse see läbi õiguslikust ja keelelisest seisukohast lähtudes. Euroopa Parlament ja nõukogu peavad õigusakti ametlikult vastu võtma. See toimub eeldatavasti sel kevadel.

Kokkulepitud tekst on varsti sellel veebilehel kättesaadav.

• Euroopa digitaalne ühtne turg (taustteave)
• Digital single market for Europe (background information)