Ucrania: declaración del Alto Representante, en nombre de la Unión Europea, sobre la anexión ilegal de Crimea y Sebastopol

Cuando se cumplen siete años de la anexión violenta e ilegal de la República Autónoma de Crimea y de la ciudad de Sebastopol por parte de la Federación de Rusia, la Unión Europea se mantiene firme en su defensa de la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente.

La Unión Europea reitera que no reconoce y sigue condenando esta vulneración del Derecho internacional, que constituye un desafío directo a la seguridad internacional, con graves implicaciones para el ordenamiento jurídico internacional, que protege la integridad territorial, la unidad y la soberanía de todos los Estados.

La Unión Europea sigue resuelta a aplicar plenamente su política de no reconocimiento, incluso mediante medidas restrictivas y cooperación en foros internacionales. Insta una vez más a los Estados miembros de las Naciones Unidas a que se planteen la posibilidad de adoptar medidas similares de no reconocimiento, en consonancia con la Resolución 68/262 de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 27 de marzo de 2014. La Unión Europea no reconoce ni reconocerá la celebración de elecciones por la Federación de Rusia en la península de Crimea.

La creciente militarización de la península por parte de la Federación de Rusia, que incluye múltiples ejercicios militares y la construcción de buques de guerra, sigue teniendo un impacto negativo en la situación de la seguridad en la región del mar Negro. En violación del Derecho internacional humanitario, Rusia ha impuesto a los residentes en Crimea la ciudadanía y el servicio militar obligatorio en sus fuerzas armadas. De conformidad con la Resolución 75/29 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 7 de diciembre de 2020, la Unión Europea recuerda los efectos negativos de la anexión ilegal en la estabilidad regional, como se puso de manifiesto con el uso injustificado de la fuerza militar por parte de Rusia contra Ucrania el 25 de noviembre de 2018. La Federación de Rusia debe detener asimismo la modificación de la estructura demográfica de la península mediante el traslado a la península de su propia población civil.

La Unión Europea condena la construcción del puente de Kerch y la apertura de un tramo ferroviario sin el consentimiento de Ucrania. Se trata de nuevos intentos de integración forzosa de la península anexionada ilegalmente a Rusia, y constituyen una nueva vulneración de la soberanía y la integridad territorial de Ucrania. La UE espera que Rusia garantice el paso libre y sin obstáculos de todos los buques por el estrecho de Kerch hacia y desde el mar de Azov, con arreglo al Derecho internacional. Continúan las restricciones ilegales a dicho paso, con consecuencias económicas negativas para los puertos ucranianos del mar de Azov y para la región en su conjunto.

Desde la anexión ilegal por la Federación de Rusia, la situación de los derechos humanos en la península de Crimea se ha deteriorado considerablemente. Teniendo en cuenta la histórica decisión del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 14 de enero de 2021, la Unión Europea pide que Rusia cumpla plenamente el Derecho internacional humanitario, las normas internacionales en materia de derechos humanos y las resoluciones pertinentes de la Asamblea General de las Naciones Unidas, incluida la Resolución 75/192, de 16 de diciembre de 2020. Los residentes en la península afrontan restricciones sistemáticas de sus libertades fundamentales como la libertad de expresión, religión o creencias, la libertad de asociación y el derecho de reunión pacífica. Los periodistas, los defensores de los derechos humanos y los abogados defensores se enfrentan a injerencias e intimidación en su trabajo. Los tártaros de Crimea siguen siendo objeto de persecución, presión y graves violaciones de sus derechos, lo cual es inaceptable. Se debe garantizar que los tártaros crimeos, los ucranianos y todas las comunidades étnicas y religiosas presentes en la península puedan mantener y desarrollar su cultura, educación e identidad y las tradiciones de su patrimonio cultural, que se ven actualmente amenazadas por la anexión ilegal. Deben cesar las acciones destructivas contra el patrimonio cultural de la península, tales como tesoros arqueológicos, obras de arte, museos o lugares históricos, que siguen ocurriendo.

De conformidad con la Resolución 75/192 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 16 de diciembre de 2020, es crucial que los mecanismos regionales e internacionales de vigilancia de los derechos humanos, así como las organizaciones no gubernamentales de derechos humanos, puedan acceder sin trabas a Crimea y Sebastopol. Deben investigarse exhaustivamente todos los casos pendientes de violaciones y abusos de los derechos humanos, como las desapariciones forzadas, las torturas y asesinatos, los actos de violencia, los enjuiciamientos por motivos políticos, la discriminación y el acoso. Todas las personas privadas de libertad en la península de Crimea y condenadas en infracción del Derecho internacional, incluidos Emir-Usein Kuku y sus cinco coacusados, Oleh Prykhodko y los recientemente condenados Enver Omerov, Riza Omerov y Ayder Dzhapov, deben ser puestos en libertad inmediatamente. Debe revocarse la prohibición de las actividades del Mejlis, órgano autónomo de los tártaros de Crimea. Además, Rusia debe tomar medidas para mejorar la situación medioambiental, que ha empeorado considerable desde la anexión ilegal.

La UE acoge con satisfacción los esfuerzos diplomáticos encaminados a restablecer la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente y estudiará las ideas concretas de Ucrania al respecto, en consonancia con la política de no reconocimiento establecida.

La presente declaración se formula en el séptimo aniversario de la anexión ilegal de Crimea y Sebastopol por la Federación de Rusia, que Ucrania conmemora el 26 de febrero de 2021.

Se suman a esta declaración la República de Macedonia del Norte, Montenegro y Albania¹⁾, países candidatos; Islandia, Liechtenstein y Noruega, países de la AELC miembros del Espacio Económico Europeo; así como Ucrania, la República de Moldavia y Georgia.

¹⁾ La República de Macedonia del Norte, Montenegro y Albania siguen formando parte del Proceso de Estabilización y Asociación.