Majandus- ja rahandusministrite videokonverents, 1. detsember 2020

Peamised tulemused

Maksustamisalane halduskoostöö

Eesistujariik teavitas ministreid tehnilisel tasandil saavutatud kokkuleppest maksustamisalast halduskoostööd käsitleva nõukogu direktiivi (DAC 7) muudatuste suhtes. Ministrid vahetasid arvamusi, kinnitades oma toetust kokkuleppele.

Uute reeglite kohaselt vahetavad liikmesriikide maksuhaldurid alates 2023. aastast automaatselt teavet tulu kohta, mida müüjad digiplatvormidel teenivad. See aitab ära hoida sellistel platvormidel toimuva tegevusega seotud maksudest kõrvalehoidumist ja maksustamise vältimist, soodustada õiglast maksustamist ja edendada võrdseid võimalusi nii platvormide kui ka nendel tegutsevate müüjate jaoks.

Uute reeglitega parandatakse ka liikmesriikide maksuhaldurite vahelist teabevahetust ja koostööd. Näiteks muutub lihtsamaks teabe saamine maksumaksjate rühmade kohta ning täiustatakse norme, mis käsitlevad samaaegsete kontrollide läbiviimist ja võimaldavad ametnikel olla teises liikmesriigis uurimise juures. Lisaks nähakse uute normidega ette kahe või enama liikmesriigi pädeva asutuse ühisauditite läbiviimise raamistik. See raamistik võetakse kõigis liikmesriikides kasutusele hiljemalt 2024. aastal.

Platvormimajandus tekitab maksuhalduritele uusi probleeme, eriti kui teenuseid pakutakse piiriüleselt. Uued halduskoostöö õigusnormid annavad liikmesriikidekäsutusse olulised vahendid tagamaks, et digiplatvormidel tegutsevad müüjad maksavad oma õiglase osa maksudest. See on oluline edasiminek meie õigusnormide digitaalmajandusega kohandamisel ning maksupettuste ja maksudest kõrvalehoidumise vastase võitluse parandamisel. ELil on digiplatvormide maksustamisel juhtroll.

Saksamaa rahandusminister ja asekantsler Olaf Scholz

Nõukogu võtab direktiivi eeldatavasti vastu eelseisvatel nädalatel, pärast Euroopa Parlamendi ja Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamuste kättesaamist ja teksti õiguskeelelist viimistlemist.

• Eelnõu: nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2011/16/EL maksustamisalase halduskoostöö kohta, 25. november 2020

  See dokument on praegu kättesaadav ainult järgmistes keeltes:

  EN

Pangandusliidu tugevdamine:

Ministrid tegid kokkuvõtte pangandusliidu tugevdamisel tehtud edusammudest, tuginedes eesistujariigi aruandele, mis hõlmab nõukogu ajutises pangandusliidu tugevdamise töörühmas toimunud arutelusid.

Järgides terviklikku lähenemisviisi, töötasid liikmesriigid 2020. aasta teisel poolaastal nõukogu ajutise töörühma neljal koosolekul konstruktiivselt ja arutasid kõiki elemente, mida peeti tugevama pangandusliidu jaoks hädavajalikuks:

• meetmed, mille eesmärk on parandada pankade kriisiohjamist,
• ELi pangandussektori tihedam turuintegratsioon ning päritoluriigi-vastuvõtjariigi tasakaal,
• riiginõuete regulatiivne käsitlemine ja
• nn hübriidmudelil põhineva Euroopa hoiuste tagamise skeemi omadused.

Eesistujariik kutsus oma eduaruandes järgmist eesistujariiki Portugali üles tuginema tehtud edusammudele ja jätkama tööd pangandusliidu tugevdamiseks, käsitledes kõiki elemente.

Kapitaliturgude liit – nõukogu järeldused

Eesistujariik teavitas ministreid nõukogu järelduste eelnõust, mis käsitleb komisjoni uut tegevuskava kapitaliturgude liidu kohta. Nõukogu plaanib pärast videokonverentsi kiita järeldused heaks kirjaliku menetluse teel.

Kapitaliturgude liidu edasiarendamine on Saksamaa eesistumise prioriteet, sest kapitaliturud peavad töötama kodanike ja reaalmajanduse heaks, pakkudes pikaajalisi investeerimisvõimalusi ja lihtsat juurdepääsu rahastamisele. Nõukogu järeldustes on esitatud nõukogu prioriteedid komisjoni tegevuskavas esitatud meetmete hulgast, et anda komisjonile suuniseid tulevaste õigusaktide ja muude kui seadusandlike algatuste ettevalmistamisel.

• Nõukogu järeldused kapitaliturgude liitu käsitleva komisjoni tegevuskava kohta, 3. detsember 2020
• Kapitaliturgude liit (taustteave)

Majanduslik olukord ja 2021. aasta Euroopa poolaasta

Osana iga-aastasest Euroopa poolaasta protsessist liikmesriikide majandus-, tööhõive- ja eelarvepoliitika jälgimiseks esitas komisjon kaks dokumenti:

• häiremehhanismi aruanne, millega alustatakse iga-aastast makromajandusliku tasakaalustamatuse menetlust
• nõukogu soovituse eelnõu euroala majanduspoliitika kohta

Komisjon esitas ministritele 2020. aasta sügisesel majandusprognoosil põhineva majandus- ja eelarveolukorra hinnangu.

Ministrid pidasid selle alusel arvamuste vahetuse. Nõukogul on kavas kiita 2021. aasta jaanuaris heaks soovitus euroala majanduspoliitika kohta ja järeldused häiremehhanismi aruande kohta.

• Euroopa poolaasta (taustteave)

Rahvusvahelised küsimused – võlakergendus

Eesistujariik ja komisjon andsid ministritele ülevaate 13. novembril 2020 toimunud G20 rahandusministrite ja keskpankade juhtide kohtumisest, kus keskenduti võlakergendusele. Ministrid vahetasid arvamusi 30. novembril 2020 heaks kiidetud rahvusvahelist võlakergendust käsitlevate nõukogu järelduste üle.

Nõukogu rõhutab järeldustes, et ELi toetab Aafrika riikide puhul võlakergendusalaste jõupingutuste suhtes koordineeritud rahvusvahelise lähenemisviisi võtmist. Ta tervitab G20 ja Pariisi Klubi algatust võimaldada võla teenindamise peatamist (DSSI) ja selle algatuse kehtivuse pikendamist. DSSI on olnud põhjapaneva tähtsusega selles osaleda soovinud riikide toetamisel, vabastades eelarvepoliitilise manööverdamisruumi, et rahastada pandeemiale reageerimiseks võetavaid sotsiaal-, tervishoiu- ja majandusmeetmeid. Nõukogu tervitab samuti G20 kokkulepet võlateeninduse peatamise algatusest kaugemale ulatuva võlakäsitluse ühise raamistiku suhtes, mis on oluline selleks, et tagada võlausaldajate tugev koordineerimistegevus, ning mida peetakse oluliseks edasiminekuks riigivõla restruktureerimise rahvusvahelise struktuuri suunas.

• Aafrika riikide võlakergendus: Nõukogu kiitis heaks järeldused (pressiteade, 30. november 2020)

Rahvusvaheline maksustamine

Ministrid arutasid rahvusvahelist maksustamist, käsitledes käimasolevat tööd ja edasist tegevust mitmesugustes küsimustes, mis on seotud rahvusvahelist maksustamist käsitlevate normide tulevase ülesehitusega.

Arutelul võeti arvesse G20/OECD foorumitel tehtavaid järgmisi samme, et käsitleda majanduse digitaliseerimisest ning maksubaasi kahanemisest ja kasumi ümberpaigutamisest (BEPS) tulenevaid maksualaseid väljakutseid. ELi tasandil esitas komisjon 15. juulil 2020 oma õiglase ja lihtsa maksustamise paketis rea meetmeid. Nõukogu kiitis 27. novembril 2020 heaks järeldused õiglase ja tõhusa maksustamise kohta, mis kajastavad nõukogu hinnangut peamistele maksupoliitika küsimustele mitmes valdkonnas, sealhulgas rahvusvahelises maksustamises.

Nõukogu tervitab oma järeldustes OECD maksubaasi kahanemise ja kasumi ümberpaigutamise alase kõikehõlmava raamistiku tasandil tehtud märkimisväärseid edusamme rahvusvahelise äriühingute maksustamise raamistiku ajakohastamisel ning kinnitab oma jätkuvat toetust sellele tööle, mille eesmärk on jõuda ülemaailmse konsensusliku lahenduseni hiljemalt 2021. aasta keskpaigaks. Nõukogu väljendab ELi ja selle liikmesriikide valmisolekut uurida võimalusi ülemaailmse kokkuleppe võimalikult kiireks rakendamiseks.

Nõukogu rõhutab samuti nõukogu äriühingute maksustamise käitumisjuhendi töörühma raames tehtud edusamme hea maksuhaldustava standardite edendamisel ELis ja mujal, algatades arutelud töörühma 1997. aasta mandaadi läbivaatamise üle ja jätkates tööd maksualast koostööd mittetegevate jurisdiktsioonide ELi loeteluga. Teine oluline töösuund puudutab maksuküsimustes tehtavat halduskoostööd, kus uued ELi normid, mis käsitlevad teabevahetust digiplatvormidel saadud tulu kohta, on eeskujuks kogu maailmas.

• Õiglane ja tõhus maksustamine: nõukogu võttis vastu järeldused (pressiteade, 27. november 2020)

Muud küsimused

Eesistujariik teavitas ministreid finantsteenuste valdkonna seadusandlikest ettepanekutest, eelkõige tööst digirahanduse paketi seadusandlike dokumentidega ja kolmepoolsetest kohtumistest Euroopa Parlamendiga kapitaliturgude taastepaketi teemal. Võrdlusaluste määruse osas jõuti eilsel kolmepoolsel kohtumisel parlamendiga esialgsele kokkuleppele, mille mõlemad institutsioonid peavad heaks kiitma.

Euroopa Kontrollikoda tutvustas oma aastaaruannet ELi 2019. aasta eelarve täitmise kohta.

Itaalia esitas oma 2021. aasta G20 eesistumisaja prioriteedid.

• Aastaaruanne 2019 (Euroopa Kontrollikoda)