Videokonferencija ministara i ministrica gospodarstva i financija, 1. prosinca 2020.

Najvažniji rezultati

Administrativna suradnja u području oporezivanja

Predsjedništvo je izvijestilo ministre i ministrice o dogovoru postignutom na tehničkoj razini o izmjenama direktive Vijeća o administrativnoj suradnji u području oporezivanja (DAC 7). Ministri i ministrice održali su razmjenu mišljenja i potvrdili svoju potporu dogovoru.

U skladu s novim pravilima, počevši od 2023. porezna tijela država članica automatski će razmjenjivati informacije o prihodima koje su ostvarili prodavatelji na digitalnim platformama. Time će se pomoći u sprečavanju utaje poreza i izbjegavanja plaćanja poreza u vezi s aktivnostima na takvim platformama, poboljšati porezna pravednost i potaknuti jednaki uvjeti za platforme i za prodavatelje na njima.

Novim pravilima poboljšat će se i razmjena informacija te suradnja među poreznim tijelima država članica. Na primjer, olakšat će se dobivanje informacija o skupinama poreznih obveznika i poboljšat će se pravila za provedbu istodobnih nadzora i za dopuštanje nazočnosti službenika u drugoj državi članici tijekom istrage. Novim pravilima predviđa se i okvir za zajedničke revizije koje bi provodila nadležna tijela dviju ili više država članica. Taj okvir postat će operativan u svim državama članicama najkasnije od 2024.

Ekonomija digitalnih platformi stvara nove izazove za porezne uprave, posebice kada se usluge nude prekogranično. Novim pravilima o administrativnoj suradnji državama članicama pružit će se važni alati kako bi se osiguralo da prodavatelji na digitalnim platformama plaćaju pravedan udio poreza. To je važan korak naprijed u prilagodbi naših pravila digitalnom gospodarstvu te poboljšanju borbe protiv poreznih prijevara i utaje poreza. EU preuzima vodeću ulogu u oporezivanju digitalnih platformi.

Olaf Scholz, njemački savezni ministar financija i zamjenik kancelarke

Očekuje se da će Vijeće direktivu donijeti u sljedećim tjednima, nakon primitka mišljenja Europskog parlamenta i Europskog gospodarskog i socijalnog odbora te nakon pravno-jezične redakture.

• Nacrt direktive Vijeća o izmjeni Direktive 2011/16/EU o administrativnoj suradnji u području oporezivanja, 25. studenoga 2020.

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN

Jačanje bankovne unije

Ministri i ministrice razmotrili su napredak u jačanju bankovne unije na temelju izvješća predsjedništva u kojem su obuhvaćene rasprave održane u okviru Ad hoc radne skupine Vijeća za jačanje bankovne unije.

Na temelju cjelovitog pristupa države članice konstruktivno su radile tijekom četiriju sastanaka Ad hoc radne skupine Vijeća održanih u drugoj polovici 2020. te su raspravljale o svim elementima koji se smatraju ključnima za čvršću bankovnu uniju, a to su:

• mjere usmjerene na poboljšanje upravljanja krizama banaka
• pojačana tržišna integracija bankovnog sektora EU-a i ravnoteža između matične države i države domaćina
• regulatorno postupanje u odnosu na izloženosti državnim obveznicama i
• obilježja sustava europskog osiguranja depozita (EDIS) na temelju takozvanog hibridnog modela.

Predsjedništvo je u izvješću o napretku pozvalo predstojeće portugalsko predsjedništvo da na temelju ostvarenog napretka nastavi raditi na jačanju bankovne unije, uzimajući u razmatranje sve elemente.

Unija tržišta kapitala – zaključci Vijeća

Predsjedništvo je izvijestilo ministre i ministrice o nacrtu zaključaka Vijeća o novom akcijskom planu Komisije za uniju tržišta kapitala. Vijeće bi zaključke trebalo odobriti pisanim postupkom nakon neformalne videokonferencije.

Daljnji napredak u vezi s unijom tržišta kapitala prioritet je njemačkog predsjedanja jer tržišta kapitala trebaju raditi za građane i za realno gospodarstvo pružanjem mogućnosti za dugoročna ulaganja i lakog pristupa financijskim sredstvima. U zaključcima Vijeća utvrđuje se koje su mjere navedene u akcijskom planu Komisije prioriteti Vijeća kako bi se Komisiji pružile smjernice za pripremu budućeg zakonodavstva i nezakonodavnih inicijativa.

• Zaključci Vijeća o akcijskom planu Komisije za uniju tržišta kapitala, 3. prosinca 2020.
• Unija tržištâ kapitala (osnovne informacije)

Gospodarsko stanje i europski semestar 2021.

U okviru godišnjeg procesa europskog semestra za praćenje gospodarskih i fiskalnih politika te politika zapošljavanja u državama članicama Komisija je predstavila dva dokumenta:

• izvješće o mehanizmu upozoravanja, kojim se označava početak godišnjeg postupka u slučaju makroekonomske neravnoteže
• nacrt preporuke Vijeća za ekonomske politike europodručja.

Komisija je ministrima i ministricama dostavila i svoju procjenu gospodarske i fiskalne situacije na temelju jesenske gospodarske prognoze 2020.

Ministri i ministrice na temelju toga održali su razmjenu mišljenja. Vijeće bi u siječnju 2021. trebalo odobriti preporuku za ekonomske politike europodručja i zaključke o izvješću o mehanizmu upozoravanja.

• Europski semestar (osnovne informacije)

Međunarodna pitanja – otpis duga

Predsjedništvo i Komisija izvijestili su ministre i ministrice o sastanku ministara financija i guvernera središnjih banaka skupine G20 održanome 13. studenoga 2020., čija je glavna tema bio otpis duga. Ministri i ministrice razmijenili su mišljenja o zaključcima Vijeća o međunarodnom otpisu duga odobrenima 30. studenoga 2020.

Vijeće u zaključcima naglašava potporu EU-a koordiniranom pristupu naporima za otpis duga afričkim zemljama. Pozdravlja Inicijativu za suspenziju servisiranja duga (DSSI) skupine G20 i Pariškoga kluba te njezino produljenje. DSSI je ključan u podupiranju zemalja koje su zatražile sudjelovanje oslobađanjem fiskalnoga prostora za financiranje socijalnih, zdravstvenih i gospodarskih mjera za odgovor na pandemiju. Vijeće također pozdravlja dogovor skupine G20 o Zajedničkom okviru za postupanje s dugom koji nadilazi DSSI, koji će biti ključan za osiguravanje snažne koordinacije vjerovnika i koji se smatra važnim iskorakom u uspostavljanju međunarodne strukture za restrukturiranje državnog duga.

• Napori za otpis duga afričkim zemljama: Vijeće odobrilo zaključke (priopćenje za medije, 30. studenoga 2020.)

Međunarodno oporezivanje

Ministri i ministrice raspravljali su o međunarodnom oporezivanju, pri čemu su obuhvatili tekući rad i daljnje korake u vezi sa širokim rasponom pitanja povezanih s budućom strukturom pravila o međunarodnom oporezivanju.

Rasprava je održana u kontekstu sljedećih koraka koje treba poduzeti u okviru foruma skupine G20 i OECD-a kako bi se riješili porezni izazovi proizašli iz digitalizacije gospodarstva te smanjenja porezne osnovice i premještanja dobiti (BEPS). Na razini EU-a Komisija je 15. srpnja 2020. predstavila niz mjera u okviru paketa za pravedno i jednostavno oporezivanje. Vijeće je 27. studenoga 2020. odobrilo zaključke o pravednom i učinkovitom oporezivanju u kojima se odražava njegova procjena glavnih poreznih pitanja u nizu područja, uključujući međunarodno oporezivanje.

Vijeće u zaključcima pozdravlja znatan napredak ostvaren na razini OECD-ova Uključivog okvira o BEPS-u u vezi s ažuriranjem međunarodnog okvira za oporezivanje trgovačkih društava i potvrđuje svoju stalnu potporu tom radu, čiji je cilj postizanje globalnog rješenja utemeljenog na konsenzusu najkasnije do sredine 2021. Izražava spremnost EU-a i njegovih država članica da razmotre mogućnosti provedbe globalnog sporazuma što je prije moguće.

Vijeće također ističe napredak ostvaren u okviru Skupine Vijeća za Kodeks o postupanju za oporezivanje poslovanja u promicanju standardâ dobrog poreznog oporezivanja u EU-u i izvan njega, pokretanjem rasprava o reviziji mandata skupine iz 1997. i nastavkom rada na EU-ovu popisu nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe. Drugo važno područje rada odnosi se na administrativnu suradnju u poreznim pitanjima, u čemu će nova pravila EU-a o razmjeni informacija o prihodima ostvarenima na digitalnim platformama biti primjer na globalnoj razini.

• Pravedno i učinkovito oporezivanje: Vijeće usvojilo zaključke (priopćenje za medije, 27. studenoga 2020.)

Ostala pitanja

Predsjedništvo je izvijestilo ministre i ministrice o zakonodavnim prijedlozima u području financijskih usluga, posebice o radu na zakonodavnim predmetima u okviru paketa o digitalnim financijama i o trijalozima s Europskim parlamentom o paketu za oporavak tržišta kapitala. U vezi s Uredbom o referentnim vrijednostima na jučerašnjem je sastanku trijaloga postignut privremeni dogovor s Parlamentom, koji trebaju potvrditi obje institucije.

Revizorski sud predstavio je godišnje izvješće o izvršenju proračuna EU-a za 2019.

Italija je predstavila prioritete za svoje predsjedanje skupinom G20 u 2021.

• Godišnje izvješće za 2019. (Europski revizorski sud)