"Používáme soubory cookie, abychom zlepšili vaši uživatelskou zkušenost. Nezbytné soubory cookie jsou klíčové pro základní fungování internetových stránek Rady. Nepovinné soubory cookie nám pomáhají vytvářet anonymní a souhrnné statistické zprávy, jejichž cílem je naše internetové stránky zlepšovat podle vašich potřeb.
S Vaším svolením využijeme cookies k získání souhrnných anonymizovaných informací o tom, co si uživatelé našich internetových stránek prohlížejí a jaké části stránek je zajímají. Tyto informace nám poslouží ke zlepšení uživatelských možností práce s našimi internetovými stránkami.
Videokonference ministrů hospodářství a financí, 1. prosince 2020
Hlavní výsledky
Správní spolupráce v oblasti daní
Předsednictví ministry informovalo o dohodě, jíž bylo na technické úrovni dosaženo ohledně změn směrnice Rady o správní spolupráci v oblasti daní („DAC 7“). Ministři si vyměnili názory a potvrdili, že uvedenou dohodu podporují.
Podle nových pravidel si budou daňové orgány členských států od roku 2023 automaticky vyměňovat informace o příjmech prodejců na digitálních platformách. To pomůže zabránit daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem v souvislosti s činnostmi na těchto platformách, posílit daňovou spravedlnost a podpořit rovné podmínky jak pro platformy, tak pro prodejce na nich působící.
Nová pravidla rovněž zlepší výměnu informací a spolupráci mezi daňovými orgány členských států. Například bude snazší získávat informace o skupinách daňových poplatníků a budou zdokonalena pravidla pro provádění souběžných kontrol a pro umožnění přítomnosti úředníků v jiném členském státě během šetření. Nová pravidla rovněž vytvářejí rámec, v němž mohou příslušné orgány dvou nebo více členských států rámec provádět společné audity. Tento rámec začne ve všech členských státech fungovat nejpozději od roku 2024.
Ekonomika digitálních platforem vyvolává nové výzvy pro daňové správy, zejména pokud jsou služby nabízeny přeshraničně. Nová pravidla upravující správní spolupráci poskytnou členským státům důležité nástroje k zajištění toho, aby prodejci na digitálních platformách odváděli svůj spravedlivý díl daní. Jedná se o důležitý krok vpřed, pokud jde o přizpůsobení našich pravidel digitální ekonomice a zlepšení boje proti daňovým podvodům a únikům. EU zaujímá v oblasti zdanění digitálních platforem vedoucí úlohu.
Olaf Scholz, německý spolkový ministr financí a vicekancléř
Rada by měla tuto směrnici přijmout v nadcházejících týdnech, jakmile obdrží stanoviska Evropského parlamentu a Evropského hospodářského a sociálního výboru a po revizi právníky-lingvisty.
Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:
Na základě zprávy předsednictví, která se zabývala jednáními vedenými v rámci Rady v Ad hoc pracovní skupině pro posílení bankovní unie, ministři zhodnotili pokrok dosažený při posilování bankovní unie.
V souladu s holistickým přístupem členské státy během čtyř zasedání ad hoc pracovní skupiny Rady v druhém pololetí roku 2020 konstruktivně spolupracovaly a projednaly všechny prvky považované za zásadní pro silnější bankovní unii:
opatření zaměřená na zlepšení krizového řízení bank,
posílenou integraci trhu bankovního sektoru EU a rovnováhu mezi domovským a hostitelským státem,
regulační zacházení se státními expozicemi a
koncepční prvky evropského systému pojištění vkladů (EDIS) na základě tzv. hybridního modelu.
Předsednictví ve své zprávě o pokroku vyzvalo nastupující portugalské předsednictví, aby navázalo na dosažený pokrok a pokračovalo v práci na posilování bankovní unie a zabývalo se při tom všemi prvky.
Unie kapitálových trhů – závěry Rady
Předsednictví ministry informovalo o návrhu závěrů Rady o novém akčním plánu Komise pro unii kapitálových trhů. Tyto závěry má Rada schválit písemným postupem po neformální videokonferenci.
Další pokrok v oblasti unie kapitálových trhů je pro německé předsednictví prioritou, neboť kapitálové trhy musí fungovat ve prospěch občanů a reálné ekonomiky tím, že poskytují dlouhodobé investiční příležitosti a snadný přístup k financování. V závěrech Rady jsou stanoveny priority Rady v rámci opatření nastíněných v akčním plánu Komise, jež mají Komisi sloužit jako vodítka při přípravě budoucích právních předpisů a nelegislativních iniciativ.
V rámci každoročního procesu evropského semestru pro sledování hospodářských politik, politik zaměstnanosti a fiskálních politik členských států předložila Komise dva dokumenty:
zprávu mechanismu varování, kterou se zahajuje roční postup při makroekonomické nerovnováze,
návrh doporučení Rady týkajícího se hospodářské politiky eurozóny.
Komise rovněž ministrům poskytla své posouzení hospodářské a fiskální situace na základě hospodářské prognózy z podzimu 2020.
Ministři si na tomto základě vyměnili názory. Doporučení týkající se hospodářských politik eurozóny a závěry o zprávě mechanismu varování má Rada schválit v lednu 2021.
Předsednictví a Komise ministry informovaly o zasedání ministrů financí a guvernérů centrálních bank skupiny G20 dne 13. listopadu 2020, které se zaměřilo na zmírnění dluhového břemene. Ministři si vyměnili názory na závěry Rady k mezinárodnímu úsilí o zmírnění dluhového břemene, jež byly schváleny dne 30. listopadu 2020.
V závěrech Rada zdůrazňuje, že EU podporuje koordinovaný mezinárodní přístup k úsilí o zmírnění dluhového břemene afrických zemí. Vítá iniciativu skupiny G20/Pařížského klubu na pozastavení dluhové služby (DSSI) a její prodloužení. DSSI má zásadní význam pro podporu zemí, které požádaly o účast, neboť uvolní fiskální prostor za účelem financování sociálních, zdravotních a hospodářských opatření v reakci na pandemii. Rada rovněž uvítala dohodu skupiny G20 o společném rámci pro dluhové režimy nad rámec DSSI, který bude mít zásadní význam pro zajištění intenzivní koordinace věřitelů a je považován za významný krok vpřed v mezinárodní struktuře pro restrukturalizaci státního dluhu.
Ministři jednali o mezinárodním zdanění, přičemž se zabývali probíhající prací a dalším postupem v celé řadě otázek souvisejících s budoucí strukturou pravidel pro mezinárodní zdanění.
Diskuse probíhala s ohledem na další kroky, které je třeba podniknout na fórech skupiny G20/OECD za účelem řešení daňových problémů, jež způsobuje digitalizace ekonomiky a eroze daňové základny a přesouvání zisku (BEPS). Na úrovni EU předložila Komise dne 15. července 2020 soubor opatření ve svém balíčku týkajícím se spravedlivého a jednoduchého zdanění. Dne 27. listopadu 2020 schválila Rada závěry o spravedlivém a efektivním zdanění, v nichž je zohledněno její posouzení hlavních otázek daňové politiky v řadě oblastí, včetně mezinárodního zdanění.
Rada ve svých závěrech vítá významný pokrok, jehož bylo dosaženo na úrovni inkluzivního rámce OECD pro BEPS při aktualizaci mezinárodního rámce pro zdaňování právnických osob, a potvrzuje svou trvalou podporu této práci, jejímž cílem je dosáhnout celosvětového konsensuálního řešení nejpozději do poloviny roku 2021. Vyjadřuje ochotu EU a jejích členských států zabývat se možnostmi, jak globální dohodu provést co nejrychleji.
Rada rovněž zdůrazňuje pokrok, jehož bylo dosaženo v rámci Skupiny Rady pro kodex chování v oblasti zdanění podniků při prosazování standardů řádné daňové správy v EU i mimo ni tím, že byly zahájeny diskuse o revizi mandátu této skupiny z roku 1997 a že pokračovala práce na unijním seznamu jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti. Další důležitou oblastí činnosti je správní spolupráce v daňových záležitostech, kde nová pravidla EU týkající se výměny informací o příjmech generovaných prostřednictvím digitálních platforem budou příkladem v celosvětovém měřítku.
Předsednictví ministrům poskytlo aktuální informace o legislativních návrzích v oblasti finančních služeb, zejména o práci na legislativních návrzích obsažených v balíčku týkajícím se digitálních financí a o třístranných jednáních s Evropským parlamentem o balíčku týkajícím se oživení kapitálových trhů. Pokud jde o nařízení o referenčních hodnotách, bylo na včerejším zasedání trialogu dosaženo předběžné dohody s Parlamentem s výhradou potvrzení oběma orgány.
Účetní dvůr předložil svou výroční zprávu týkající se plnění rozpočtu EU za rok 2019.
Itálie představila priority svého předsednictví skupiny G20 v roce 2021.
Ekonomika digitálních platforem vyvolává nové výzvy pro daňové správy, zejména pokud jsou služby nabízeny přeshraničně. Nová pravidla upravující správní spolupráci poskytnou členským státům důležité nástroje k zajištění toho, aby prodejci na digitálních platformách odváděli svůj spravedlivý díl daní. Jedná se o důležitý krok vpřed, pokud jde o přizpůsobení našich pravidel digitální ekonomice a zlepšení boje proti daňovým podvodům a únikům. EU zaujímá v oblasti zdanění digitálních platforem vedoucí úlohu.
