Βιντεοδιάσκεψη των υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, 1 Δεκεμβρίου 2020

Κυριότερα αποτελέσματα

Διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας

Η Προεδρία ενημέρωσε τους υπουργούς για τη συμφωνία που επιτεύχθηκε σε τεχνικό επίπεδο σχετικά με τροποποιήσεις της οδηγίας του Συμβουλίου για τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας («DAC 7»). Οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις, επιβεβαιώνοντας την υποστήριξή τους στη συμφωνία.

Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, από το 2023 και μετά οι φορολογικές αρχές των κρατών μελών θα ανταλλάσσουν αυτόματα πληροφορίες για το εισόδημα που αποκτούν οι πωλητές σε ψηφιακές πλατφόρμες. Αυτό θα συμβάλει στην πρόληψη της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής που συνδέεται με δραστηριότητες σε τέτοιες πλατφόρμες, στην ενίσχυση της φορολογικής δικαιοσύνης και στην προώθηση ισότιμων όρων ανταγωνισμού τόσο για τις πλατφόρμες όσο και για τους πωλητές.

Οι νέοι κανόνες θα βελτιώσουν επίσης την ανταλλαγή πληροφοριών και τη συνεργασία μεταξύ των φορολογικών αρχών των κρατών μελών. Για παράδειγμα, θα μπορούν πιο εύκολα να συλλέγονται πληροφορίες για ομάδες φορολογουμένων, ενώ θα βελτιωθούν οι κανόνες για τη διενέργεια ταυτόχρονων ελέγχων και οι κανόνες που επιτρέπουν την παρουσία δημοσίων υπαλλήλων σε άλλο κράτος μέλος κατά τη διάρκεια μιας έρευνας. Οι νέοι κανόνες παρέχουν επίσης ένα πλαίσιο για τη διενέργεια κοινών ελέγχων από τις αρμόδιες αρχές δύο ή περισσότερων κρατών μελών. Το πλαίσιο αυτό θα τεθεί σε λειτουργία σε όλα τα κράτη μέλη το αργότερο από το 2024.

Η οικονομία των ψηφιακών πλατφορμών δημιουργεί νέες προκλήσεις για τις φορολογικές διοικήσεις, ιδίως όταν οι υπηρεσίες παρέχονται διασυνοριακά. Οι νέοι κανόνες για τη διοικητική συνεργασία θα προσφέρουν στα κράτη μέλη σημαντικά εργαλεία για να εξασφαλίσουν ότι οι πωλητές στις ψηφιακές πλατφόρμες πληρώνουν το μερίδιο φόρων που τους αναλογεί. Πρόκειται για σημαντικό βήμα προόδου όσον αφορά την προσαρμογή των κανόνων μας στην ψηφιακή οικονομία και τη βελτίωση της καταπολέμησης της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής. Η ΕΕ αναλαμβάνει ηγετικό ρόλο στη φορολόγηση των ψηφιακών πλατφορμών.

Olaf Scholz, Ομοσπονδιακός Υπουργός Οικονομικών και Αντικαγκελάριος της Γερμανίας

Η οδηγία αναμένεται να εκδοθεί από το Συμβούλιο τις προσεχείς εβδομάδες, μόλις παραληφθούν οι γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής και οριστικοποιηθεί η διατύπωση από τους γλωσσομαθείς νομικούς.

• Σχέδιο οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας, 25 Νοεμβρίου 2020

  Αυτό το περιεχόμενο είναι προς το παρόν διαθέσιμο μόνο στην/στις εξής γλώσσα/ες:

  EN

Ενίσχυση της τραπεζικής ένωσης

Οι υπουργοί προέβησαν σε απολογισμό της προόδου όσον αφορά την ενίσχυση της τραπεζικής ένωσης, με βάση έκθεση της Προεδρίας, η οποία καλύπτει τις συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο της ad hoc Ομάδας του Συμβουλίου για την ενίσχυση της τραπεζικής ένωσης.

Ακολουθώντας μια ολιστική προσέγγιση, τα κράτη μέλη εργάστηκαν εποικοδομητικά κατά τη διάρκεια τεσσάρων συνεδριάσεων της ad hoc Ομάδας του Συμβουλίου κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2020 και συζήτησαν όλα τα στοιχεία που θεωρούνται ουσιώδη για μια πιο ισχυρή τραπεζική ένωση:

• μέτρα που αποσκοπούν στη βελτίωση της διαχείρισης τραπεζικών κρίσεων,
• μεγαλύτερη ενοποίηση του τραπεζικού τομέα της ΕΕ και το ζήτημα της ισορροπίας μεταξύ χώρας καταγωγής και χώρας υποδοχής,
• ρυθμιστική μεταχείριση των κρατικών ανοιγμάτων, και
• χαρακτηριστικά σχεδιασμού ενός ευρωπαϊκού συστήματος ασφάλισης καταθέσεων (ΕΣΑΚ) με βάση το επονομαζόμενο «υβριδικό μοντέλο».

Στην έκθεση προόδου που συνέταξε, η Προεδρία κάλεσε την αναλαμβάνουσα πορτογαλική Προεδρία να αξιοποιήσει την πρόοδο που έχει σημειωθεί και να συνεχίσει τις εργασίες για την ενίσχυση της τραπεζικής ένωσης, εξετάζοντας όλα τα στοιχεία.

Ένωση κεφαλαιαγορών – Συμπεράσματα του Συμβουλίου

Η Προεδρία ενημέρωσε τους υπουργούς για το σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με το νέο σχέδιο δράσης της Επιτροπής για την Ένωση Κεφαλαιαγορών (CMU). Τα συμπεράσματα αναμένεται να εγκριθούν από το Συμβούλιο με γραπτή διαδικασία μετά την άτυπη βιντεοδιάσκεψη.

Η επίτευξη περαιτέρω προόδου όσον αφορά την Ένωση Κεφαλαιαγορών αποτελεί προτεραιότητα για τη γερμανική Προεδρία, καθώς οι κεφαλαιαγορές πρέπει να εξυπηρετούν τους πολίτες και την πραγματική οικονομία παρέχοντας μακροπρόθεσμες επενδυτικές ευκαιρίες και εύκολη πρόσβαση σε χρηματοδότηση. Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου καθορίζεται σε ποια από τα μέτρα που περιγράφονται στο σχέδιο δράσης της Επιτροπής δίνει προτεραιότητα το Συμβούλιο, προκειμένου να παρασχεθεί στην Επιτροπή καθοδήγηση κατά την προετοιμασία της μελλοντικής νομοθεσίας και των μη νομοθετικών πρωτοβουλιών.

• Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για την Ένωση των Κεφαλαιαγορών, 3 Δεκεμβρίου 2020
• Ένωση Κεφαλαιαγορών (γενικές πληροφορίες)

Οικονομική κατάσταση και Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2021

Στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου για την παρακολούθηση της οικονομικής πολιτικής, της πολιτικής απασχόλησης και της δημοσιονομικής πολιτικής των κρατών μελών, η Επιτροπή παρουσίασε δύο έγγραφα:

• έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη της ετήσιας διαδικασίας για τις μακροοικονομικές ανισορροπίες
• σχέδιο σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με τις οικονομικές πολιτικές της ζώνης του ευρώ

Η Επιτροπή διαβίβασε επίσης στους υπουργούς την αξιολόγησή της όσον αφορά την οικονομική και δημοσιονομική κατάσταση με βάση τις φθινοπωρινές οικονομικές προβλέψεις του 2020.

Οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις σε αυτή τη βάση. Το Συμβούλιο αναμένεται να εγκρίνει τη σύσταση σχετικά με τις οικονομικές πολιτικές της ζώνης του ευρώ και τα συμπεράσματα σχετικά με την έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης τον Ιανουάριο του 2021.

• Ευρωπαϊκό Εξάμηνο (γενικές πληροφορίες)

Διεθνή ζητήματα – Ελάφρυνση του χρέους

Η Προεδρία και η Επιτροπή ενημέρωσαν τους υπουργούς για τη σύνοδο των υπουργών Οικονομικών και των διοικητών κεντρικών τραπεζών της G20 της 13ης Νοεμβρίου 2020, η οποία επικεντρώθηκε στην ελάφρυνση του χρέους. Οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις για τα συμπεράσματα του Συμβουλίου όσον αφορά τη διεθνή προσπάθεια ελάφρυνσης του χρέους, που εγκρίθηκαν στις 30 Νοεμβρίου 2020.

Στα συμπεράσματα, το Συμβούλιο υπογραμμίζει ότι η ΕΕ υποστηρίζει μια συντονισμένη διεθνή προσέγγιση όσον αφορά τις προσπάθειες ελάφρυνσης του χρέους των αφρικανικών χωρών. Εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρωτοβουλία της G20 και της Λέσχης του Παρισιού για αναστολή της εξυπηρέτησης χρέους (DSSI) και την παράτασή της. Η DSSI έχει θεμελιώδη σημασία για τη στήριξη των χωρών που έχουν ζητήσει να συμμετάσχουν, καθώς ελευθερώνει δημοσιονομικό χώρο για τη χρηματοδότηση κοινωνικών, υγειονομικών και οικονομικών μέτρων για την αντιμετώπιση της πανδημίας. Το Συμβούλιο εκφράζει επίσης ικανοποίηση για τη συμφωνία της G20 σχετικά με κοινό πλαίσιο για τις ρυθμίσεις του χρέους πέραν της DSSI, το οποίο θα συμβάλει καθοριστικά στην εξασφάλιση ισχυρού συντονισμού των πιστωτών και θεωρείται σημαντικό βήμα προόδου όσον αφορά τη διεθνή αρχιτεκτονική για την αναδιάρθρωση του δημόσιου χρέους.

• Προσπάθειες ελάφρυνσης του χρέους για τις αφρικανικές χώρες: Το Συμβούλιο εξέδωσε συμπεράσματα (δελτίο Τύπου, 30 Νοεμβρίου 2020)

Διεθνής φορολογία

Οι υπουργοί συζήτησαν για τη διεθνή φορολογία, καλύπτοντας τις εν εξελίξει εργασίες και τη μελλοντική πορεία σε ευρύ φάσμα θεμάτων που σχετίζονται με τη μελλοντική αρχιτεκτονική των κανόνων για τη διεθνή φορολογία.

Η συζήτηση πραγματοποιήθηκε ενόψει των επόμενων βημάτων που πρέπει να ληφθούν στα φόρουμ της G20 και του ΟΟΣΑ για να αντιμετωπιστούν οι φορολογικές προκλήσεις που προκύπτουν από την ψηφιοποίηση της οικονομίας, η διάβρωση της φορολογικής βάσης και η μετατόπιση των κερδών (BEPS). Σε επίπεδο ΕΕ, στις 15 Ιουλίου 2020, η Επιτροπή παρουσίασε δέσμη μέτρων για τη δίκαιη και απλή φορολόγηση. Στις 27 Νοεμβρίου 2020, το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα για τη δίκαιη και αποτελεσματική φορολόγηση, τα οποία αντικατοπτρίζουν τον τρόπο με τον οποίο αξιολογεί τα κύρια ζητήματα φορολογικής πολιτικής σε διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της διεθνούς φορολογίας.

Στα συμπεράσματά του, το Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για τη σημαντική πρόοδο που έχει επιτευχθεί στο επίπεδο του χωρίς αποκλεισμούς πλαισίου του ΟΟΣΑ για την αντιμετώπιση της διάβρωσης της φορολογικής βάσης και της μετατόπισης των κερδών (BEPS) με σκοπό την επικαιροποίηση του διεθνούς πλαισίου φορολογίας των εταιρειών, και επιβεβαιώνει ότι συνεχίζει να υποστηρίζει τις εργασίες αυτές, οι οποίες στοχεύουν στην επίτευξη μιας παγκόσμιας συναινετικής λύσης το αργότερο έως τα μέσα του 2021. Εκφράζει την προθυμία της ΕΕ και των κρατών μελών της να εξετάσουν τις δυνατότητες εφαρμογής της παγκόσμιας συμφωνίας το συντομότερο δυνατό.

Το Συμβούλιο υπογραμμίζει επίσης τη σημαντική πρόοδο που έχει σημειωθεί στο πλαίσιο της Ομάδας «Κώδικας Δεοντολογίας» (Φορολογία των επιχειρήσεων) του Συμβουλίου όσον αφορά την προώθηση προτύπων χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης εντός και εκτός της ΕΕ, μεταξύ άλλων με τη δρομολόγηση συζητήσεων για την αναθεώρηση της εντολής που έλαβε η Ομάδα το 1997, καθώς και με τη συνέχιση των εργασιών όσον αφορά τον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας. Ένας άλλος σημαντικός άξονας εργασιών αφορά τη διοικητική συνεργασία σε φορολογικά θέματα, όπου οι νέοι κανόνες της ΕΕ για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τα έσοδα που παράγονται από ψηφιακές πλατφόρμες θα αποτελέσουν παράδειγμα σε παγκόσμιο επίπεδο.

• Δίκαιη και αποτελεσματική φορολογία: Έγκριση συμπερασμάτων του Συμβουλίου (δελτίο Τύπου, 27 Νοεμβρίου 2020)

Άλλα θέματα

Η Προεδρία ενημέρωσε τους υπουργούς για τις νομοθετικές προτάσεις στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, ιδίως όσον αφορά τις εργασίες σχετικά με τους νομοθετικούς φακέλους της δέσμης μέτρων για την ψηφιακή χρηματοδότηση και τους τριμερείς διαλόγους με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τη δέσμη μέτρων για την ανάκαμψη των κεφαλαιαγορών. Σε ό,τι αφορά τον κανονισμό για τους δείκτες αναφοράς, επιτεύχθηκε προσωρινή συμφωνία με το Κοινοβούλιο κατά τη χθεσινή τριμερή σύσκεψη, με την επιφύλαξη της έγκρισης και από τα δύο θεσμικά όργανα.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο παρουσίασε την ετήσια έκθεσή του σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2019.

Η Ιταλία παρουσίασε τις προτεραιότητές της ως αναλαμβάνουσα την προεδρία της G20 το 2021.

• Ετήσια έκθεση 2019 (Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο)