Yleisten asioiden neuvosto, 18.7.2019, 18. heinäkuuta 2019

Tärkeimmät tulokset

Seuraava monivuotinen rahoituskehys

Puheenjohtajamaa tiedotti ministereille suunnitelmistaan, jotka koskevat monivuotisen rahoituskehyksen 2021–2027 käsittelyä.

Eurooppa-neuvosto kehotti kesäkuun 2019 päätelmissään puheenjohtajamaa Suomea jatkamaan monivuotisen rahoituskehyksen parissa tehtävää työtä ja kehittämään neuvottelupakettia. EU-johtajat keskustelevat asiasta lokakuussa ja pyrkivät yhteisymmärrykseen ennen vuoden loppua.

Johtajatason keskustelun valmistelemiseksi puheenjohtajamaa jatkaa teknisen tason aihekohtaisia keskusteluja heinä- ja syyskuussa. Puheenjohtajamaa on myös valmistellut kyselylomakkeen, johon valtuuskunnat voivat vastata kesätauon aikana. Lisäksi järjestetään kahdenvälisiä ministerikokouksia ennen syyskuun yleisten asioiden neuvoston istuntoa.

Puheenjohtajamaa pyrkii edistymään mahdollisimman pitkälle myös monivuotiseen rahoituskehykseen liittyvistä ehdotuksista käytävissä neuvotteluissa.

Suomi aikoo noudattaa EU-johtajien asettamaa aikataulua ja haluaa helpottaa monivuotisesta rahoituskehyksestä käytävien neuvottelujen päätökseen saattamista. Olemme valmiit tekemään töitä hartiavoimin ja aloitamme neuvottelut konkreettisista euromääristä. Tärkeintä on luoda tasapainoinen perusta EU-johtajien keskusteluille. Tytti Tuppurainen, Suomen eurooppaministeri

Strategisen ohjelman toteuttaminen

Ministerit keskustelivat strategisen ohjelman 2019–2024 toteuttamisesta. Keskustelu käytiin julkisessa istunnossa.

EU-johtajien kesäkuussa hyväksymän strategisen ohjelman tarkoituksena on ohjata toimielinten työskentelyä seuraavien viiden vuoden aikana. Ohjelmassa on neljä pääprioriteettia:

• kansalaisten ja vapauksien suojelu
• vahvan ja elinvoimaisen taloudellisen perustan kehittäminen
• ilmastoneutraalin, vihreän, oikeudenmukaisen ja sosiaalisen Euroopan rakentaminen
• Euroopan etujen ja arvojen edistäminen maailmassa

Suomi on ensimmäinen puheenjohtajamaa, joka sisällyttää strategisen ohjelman 2019–2024 uudet prioriteetit neuvoston työhön. Ministerit keskustelivat parhaista tavoista toteuttaa ohjelma, kun otetaan huomioon edessä olevat moniulotteiset haasteet ja mahdollisuudet. He käsittelivät myös neuvoston työtapoja ja strategisen ohjelman laaja-alaisia periaatteita, kuten avoimuutta.

Keskustelun perustana oli asiakirja, jossa esitettiin puheenjohtajamaan alustava suunnitelma siitä, milloin ja missä neuvoston kokoonpanossa tärkeimpiä kysymyksiä käsitellään.

Ministerit korostivat keskustelussa, että on tärkeää saada aikaan konkreettisia tuloksia. EU:n on vastattava kansalaisten odotuksiin. Ratkaisevan tärkeänä pidettiin myös selkeää ja aktiivista tiedottamista.

Yleisten asioiden neuvoston on tarkoitus käsitellä strategisen ohjelman toteuttamista jälleen loka- ja joulukuun istunnoissa. Eurooppa-neuvosto keskustelee puolestaan strategisen ohjelman jatkotoimista lokakuun 2019 kokouksessaan.

• Strategisen ohjelman toteuttaminen – Puheenjohtajamaan tausta-asiakirja

Oikeusvaltio

Puheenjohtajamaa ilmoitti ministereille aikomuksestaan lujittaa oikeusvaltioperiaatteen noudattamista EU:ssa. Puheenjohtajamaa aikoo erityisesti kehittää EU:n oikeusvaltioperiaatetta koskevia välineitä, kuten neuvoston oikeusvaltiovuoropuhelua, sekä tehostaa niiden yhteisvaikutusta.

Komissio esitteli 17. heinäkuuta hyväksytyn tiedonantonsa oikeusvaltion lujittamisesta EU:ssa.

Ministerien on tarkoitus palata tähän aiheeseen syyskuun istunnossa.

Neuvosto tarkasteli myös oikeusvaltion tilannetta Puolassa viimeaikaisten tapahtumien valossa, erityisesti unionin tuomioistuimen annettua tuomion Puolan ylintä tuomioistuinta koskevasta laista.

Neuvosto hyväksyi ilman keskustelua SEU-sopimuksen artiklan 7 kohdan 1 mukaisten kuulemismenettelyjen yleiset järjestelyt. SEU-sopimuksen artiklan 7 kohdan 1 mukaisista menettelyistä saatujen kokemusten perusteella tarkoituksena on lisätä kuulemisten ennustettavuutta ja luoda niille vankempi rakenne.

Oikeusvaltioperiaate on olennainen osa yhteistä arvopohjaamme ja meitä yhdistävä asia. Tästä syystä Suomi pitää erittäin tärkeänä oikeusvaltion lujittamista EU:ssa. Puheenjohtajamaana haluamme lähestyä aihetta myönteisessä ja rakentavassa hengessä. Tavoitteena on löytää parempia ja tehokkaampia keinoja varmistaa EU:n yhteisten arvojen noudattaminen jäsenmaissa. Tytti Tuppurainen, Suomen eurooppaministeri

Suomen puheenjohtajakauden prioriteetit

Neuvostolle esiteltiin myös Suomen puheenjohtajakauden prioriteetit seuraavalla puolivuotiskaudella.

Suomen puheenjohtajakauden yleiset prioriteetit ovat yhteisten arvojen ja oikeusvaltioperiaatteen lujittaminen, kilpailukykyisempi ja sosiaalisesti eheämpi EU, EU:n aseman vahvistaminen globaalina ilmastojohtajana ja kansalaisten kokonaisturvallisuuden suojeleminen.

Ministerit keskittyvät yleisten asioiden neuvostossa vuoden 2019 jälkipuoliskolla seuraaviin aiheisiin:

• monivuotinen rahoituskehys
• oikeusvaltio
• laajentuminen
• hybridiuhat

• Suomen puheenjohtajakauden prioriteetit ja ohjelma (puheenjohtajakauden verkkosivusto)