Rada do Spraw Ogólnych, 18.7.2019, 18 lipca 2019

Główne wyniki

Przyszłe wieloletnie ramy finansowe

Prezydencja poinformowała ministrów o planowych pracach nad wieloletnimi ramami finansowymi 2021–2027.

W konkluzjach z czerwca 2019 r. Rada Europejska poprosiła fińską prezydencję o kontynuowanie prac nad tymi ramami i o rozwijanie schematu negocjacyjnego. Na tej podstawie unijni przywódcy przeprowadzą w październiku wymianę poglądów, tak by osiągnąć porozumienie przed końcem roku.

W ramach przygotowań do tej debaty prezydencja będzie kontynuować w lipcu i wrześniu dyskusje tematyczne na szczeblu technicznym. Prezydencja przygotowała również kwestionariusz, na który delegacje mają odpowiedzieć podczas przerwy wakacyjnej. Ponadto przed wrześniowym posiedzeniem Rady do Spraw Ogólnych zorganizowane zostaną spotkania dwustronne na szczeblu ministerialnym.

Równocześnie prezydencja będzie starała się poczynić jak największe postępy w negocjacjach nad propozycjami sektorowymi odnoszącymi się do wieloletnich ram finansowych.

Prezydencja fińska dołoży wszelkich starań, aby zrealizować harmonogram określony przez unijnych przywódców oraz usprawnić końcowy etap negocjacji nad ramami finansowymi. Jesteśmy gotowi ciężko pracować i zaproponujemy konkretne liczby w czasie negocjacji. Naszym najważniejszym zadaniem jest przedstawienie przywódcom zrównoważonego rozwiązania. Tytti Tuppurainen, fińska minister spraw europejskich

Realizacja programu strategicznego

Ministrowie przeprowadzili debatę jawną o realizacji programu strategicznego 2019–2024.

Program strategiczny, który w czerwcu uzgodnili przywódcy, ma ukierunkować prace unijnych instytucji w ciągu najbliższych pięciu lat. Koncentruje się na czterech głównych priorytetach:

• ochrona obywateli i swobód
• rozwijanie silnej i prężnej bazy gospodarczej
• budowanie neutralnej klimatycznie, ekologicznej, sprawiedliwej i socjalnej Europy
• promowanie europejskich interesów i wartości na scenie światowej.

Finlandia jako pierwsza prezydencja uwzględnia w pracach Rady priorytety nowego programu. Ministrowie dyskutowali o najlepszych sposobach jego realizacji, mając na uwadze zarysowujące się wielowymiarowe wyzwania i możliwości. Rozmawiali również o metodach pracy Rady oraz przekrojowych zasadach określonych w programie strategicznym, takich jak przejrzystość.

Podstawą dyskusji był dokument prezydencji zawierający wstępne informacje o tym, kiedy i w jakim składzie Rady analizowane będą główne kwestie.

Podczas debaty ministrowie podkreślili, jak ważne jest osiągnięcie wymiernych rezultatów. UE musi odpowiedzieć na oczekiwania obywateli. Ponadto za kluczową uznano jasną i aktywną komunikację.

Rada do Spraw Ogólnych ma ponownie zająć się kwestią realizacji programu strategicznego na posiedzeniach w październiku i grudniu. W październiku 2019 r. również Rada Europejska omówi działania następcze względem programu strategicznego.

• Realizacja programu strategicznego (nota prezydencji)

Praworządność

Prezydencja poinformowała ministrów o swoich planach dotyczących wzmocnienia przestrzegania praworządności w UE. Prezydencja skoncentruje się na rozwijaniu unijnych instrumentów służących ochronie praworządności, takich jak dialog Rady na temat praworządności, oraz na zwiększaniu synergii między tymi instrumentami.

Komisja przedstawiła komunikat z 17 lipca o wzmacnianiu praworządności w UE.

Ministrowie mają powrócić do tego tematu na posiedzeniu we wrześniu.

Rada podsumowała również sytuację w zakresie praworządności w Polsce w świetle najnowszych wydarzeń, zwłaszcza wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie polskiej ustawy o Sądzie Najwyższym.

Rada zatwierdziła – bez dyskusji – standardowy tryb wysłuchań przewidzianych w art. 7 ust. 1 TUE. Ma to zwiększyć przewidywalność wysłuchań i pomóc je lepiej ustrukturyzować w oparciu o doświadczenia płynące z aktualnych procedur toczących się na mocy w art. 7 ust. 1 TUE.

Praworządność stanowi zasadniczą część naszych wspólnych wartości. To coś, co nas jednoczy. Z tego powodu Finlandia przywiązuje szczególną wagę do wzmacniania praworządności w UE. Jako prezydencja chcemy podejść do tej debaty w pozytywnym i konstruktywnym duchu. Docelowo chcemy znaleźć lepsze i skuteczniejsze sposoby, by zapewniać poszanowanie wspólnych wartości UE w państwach członkowskich. Tytti Tuppurainen, fińska minister spraw europejskich

Priorytety prezydencji fińskiej

Rada wysłuchała również prezentacji na temat priorytetów prezydencji fińskiej na najbliższe sześć miesięcy.

Ogólne cele prezydencji fińskiej to: wzmocnić wspólne wartości i praworządność, uczynić UE bardziej konkurencyjną i inkluzywną społecznie, umocnić pozycję UE jako światowego lidera działań klimatycznych oraz kompleksowo chronić bezpieczeństwo obywateli.

W drugiej połowie 2019 r. Rada do Spraw Ogólnych skupi się przede wszystkim na następujących tematach:

• wieloletnie ramy finansowe
• praworządność
• rozszerzenie
• zagrożenia hybrydowe.

• Priorytety i program prezydencji fińskiej (strona prezydencji)