Yleisten asioiden neuvosto, 16.9.2019, 16. syyskuuta 2019

Tärkeimmät tulokset

Oikeusvaltioperiaatteen vahvistaminen

Neuvosto kävi periaatekeskustelun oikeusvaltioperiaatteen noudattamisen lujittamisesta EU:ssa.

Ministerit keskustelivat puheenjohtajamaan tausta-asiakirjan pohjalta siitä, miten neuvosto voisi edistää yleistä tavoitetta vahvistaa oikeusvaltioperiaatetta EU:ssa ja mitä konkreettisia toimenpiteitä tässä voitaisiin käyttää.

Keskustelu käytiin neuvoston vuosittaisen oikeusvaltiovuoropuhelun tulevan uudelleenarvioinnin edellä. Arviointi on määrä tehdä yleisten asioiden neuvostossa marraskuussa. Keskustelussa otettiin huomioon vertaisarviointijärjestelmästä käydyt keskustelut sekä komission 17. heinäkuuta antama tiedonanto, jossa se ehdotti muun muassa oikeusvaltioperiaatetta koskevaa tarkastelukierrosta, joka kattaisi kaikki EU-maat.

Osa ministereistä ilmaisi tukensa ajatukselle perustaa ehkäisymekanismi oikeusvaltiotilanteen seuraamiseksi kaikissa EU-maissa. Monet osallistujat korostivat, että tällaisen mekanismin olisi oltava osallistava ja objektiivinen, jotta varmistetaan, että kaikkia jäsenmaita kohdellaan tasapuolisesti. Lisäksi valittavassa mekanismissa on tärkeää noudattaa perussopimusten mukaista toimivallan jakoa ja välttää päällekkäisyyksiä.

Puheenjohtaja lähettää seuraavaksi kaikille jäsenmaille kyselylomakkeen. Kyselyn tulokset otetaan huomioon marraskuun yleisten asioiden neuvostossa järjestettävässä neuvoston oikeusvaltiovuoropuhelun arvioinnissa.

• Oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamisen vahvistaminen unionissa – puheenjohtajavaltion keskusteluasiakirja
• Komission tiedonanto oikeusvaltioperiaatteen lujittamisesta unionissa – Toimintasuunnitelma

Neuvoston tämänpäiväinen istunto tarjosi kaikille EU:n eri puolilta tuleville kollegoilleni tilaisuuden vaihtaa ajatuksia oikeusvaltioperiaatteen edistämisestä ja turvaamisesta. On tärkeää, että käsittelemme kaikkia keskusteluun kuuluvia näkökohtia rakentavassa hengessä. Neuvoston vuosittaisen oikeusvaltiovuoropuhelun suunniteltu uudelleenarviointi on sopiva tilaisuus pohtia hyvin konkreettisesti, miten jäsenmaat voisivat yhdessä edistää näitä pyrkimyksiä. Tytti Tuppurainen, Suomen eurooppaministeri

Lokakuun Eurooppa-neuvosto

Ministerit aloittivat 17.–18. lokakuuta pidettävän Eurooppa-neuvoston valmistelut tarkastelemalla selityksin varustettua esityslistaehdotusta.

Johtajien odotetaan lokakuun kokouksessaan käyvän perusteellisen keskustelun seuraavasta monivuotisesta rahoituskehyksestä puheenjohtajamaan tekemän työn perusteella. Johtajat keskustelevat myös unionin strategisen ohjelman 2019–2024 seuraavista toimista.

Euroopan parlamentin aikataulusta riippuen Eurooppa-neuvosto voi hyväksyä päätökset EKP:n uuden pääjohtajan ja uuden Euroopan komission nimittämisestä.

Tilanteen mukaan Eurooppa-neuvosto voi käsitellä myös ajankohtaisia ulkopoliittisia kysymyksiä.

• Eurooppa-neuvosto 17.–18.10.2019

Seuraava monivuotinen rahoituskehys

Neuvosto kartoitti monivuotisen rahoituskehyksen 2021–2027 käsittelyä.

Puheenjohtaja lähetti kesällä kaikille valtuuskunnille kyselylomakkeen ja järjesti syyskuun alussa kahdenvälisiä kokouksia määritelläkseen jäsenmaiden prioriteetit ja suurimmat huolenaiheet. Tältä pohjalta se laatii asiakirjan, joka on puheenjohtajamaan panos lokakuun Eurooppa-neuvostossa käytävän keskustelun valmisteluun.

Johtajilta saamiensa ohjeiden perusteella puheenjohtajamaa aikoo neuvottelujen seuraaviin vaiheisiin valmistautuakseen esittää numerotiedot sisältävän tarkistetun neuvottelupaketin ennen vuoden loppua.

Samalla jatketaan työtä eri alakohtaisten ehdotusten parissa, jotta neuvoston neuvotteluvaltuutusten käsittely etenisi tai Euroopan parlamentin kanssa saataisiin aikaan uusia "yhteisiä tulkintoja".

EU:n arvojen kunnioittaminen Unkarissa

Neuvosto järjesti SEU-sopimuksen artiklan 7 kohdan 1 menettelyn mukaisen kuulemisen, joka koski Unkaria.

Kuulemisessa käsiteltiin kaikkia Euroopan parlamentin perustellussa ehdotuksessa mainittuja kysymyksiä. Se antoi ministereille mahdollisuuden käydä Unkarin kanssa perusteellisempi keskustelu parlamentin esille tuomista keskeisistä huolenaiheista.

Puheenjohtaja päätti kuulemisen esittämällä yhteenvedon käydystä menettelystä. Kuulemisia koskevien yleisten järjestelyjen mukaisesti kysymysten asiasisällöstä ei tässä vaiheessa laadita arviota.

Muut asiat

Kohdassa "muut asiat" puheenjohtaja kertoi ministereille puheenjohtajamaa Suomen Helsingissä 10.–11. syyskuuta järjestämän demokratiaa, oikeusvaltioperiaatetta ja perusoikeuksia käsitelleen konferenssin tärkeimmistä tuloksista.

• Demokratiaa, oikeusvaltioperiaatetta ja perusoikeuksia käsittelevä konferenssi, Helsinki 10.–11.9.2019

Komissio tiedotti ministereille oikeusvaltion tilannetta Puolassa koskevasta kehityksestä yleisten asioiden neuvoston heinäkuun istunnon jälkeen.