"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Käytämme luvallasi evästeitä tuottamaan yhdistettyjä anonyymejä tietoja vierailijoidemme selaushistoriasta ja sivustomme käytöstä. Näiden tietojen avulla pyrimme parantamaan käyttökokemusta sivustollamme.
Sisäministerien videoneuvottelu, 14. joulukuuta 2020
Tärkeimmät tulokset
Muuttoliike- ja turvapaikka-asiat
Sisäministerit keskustelivat maahanmuutto- ja turvapaikkasopimusta koskevien komission ehdotusten keskeisistä osista. Niitä ovat muun muassa ulkoinen ulottuvuus, ehdotettu maahantuloa edeltävä vaihe, solidaarisuusmekanismi, muuttoliike- ja turvapaikka-asioiden sisäinen hallinnointi, erilaiset keinot parantaa palauttamista, virastojen rooli, lailliset väylät Eurooppaan ja kotouttaminen. Ehdotusten käsittelyä jatketaan tulevina kuukausina.
Komission ehdotukset uudesta muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksesta ovat antaneet meille kipeästi kaivatun uuden alun. EU:n jäsenmaat ovat sitoutuneet löytämään yhteisen lähestymistavan, ja monista näkökohdista, kuten ulkoisesta ulottuvuudesta, rajoista ja palautuksista, on jo päästy pitkälti yhteisymmärrykseen. Lisäksi on laajaa halukkuutta osoittaa solidaarisuutta niitä jäsenmaita kohtaan, joihin kohdistuu suuria muuttopaineita. Lisäkeskusteluja kuitenkin tarvitaan sen määrittämiseksi, miltä oikeudenmukainen tasapaino solidaarisuuden ja vastuun välillä näyttää käytännössä.
Stephan Mayer, parlamentaarinen valtiosihteeri, Saksan sisä-, rakennus- ja yhteisöministerin avustaja
Ministerit saivat komissiolta tilannekatsauksen EU:n yhteistyöstä kolmansien maiden kumppaneiden kanssa takaisinoton tehostamiseksi ja muuttoliikkeen hallinnan parantamiseksi. Yhteistyö kolmansien maiden kumppaneiden kanssa edellyttää kattavia, tasapainoisia, räätälöityjä ja molempia osapuolia hyödyttäviä kumppanuuksia. EU ja sen jäsenmaat ovat viime kuukausina tehostaneet yhteistyötä useiden kumppaneiden kanssa sekä poliittisella että operatiivisella tasolla muun muassa Länsi-Balkanilla, Pohjois-Afrikassa, Länsi-Afrikassa ja Aasiassa.
Ministerit keskustelivat jatkotoimista, joilla varmistetaan sisäisestä turvallisuudesta ja Euroopan poliisikumppanuudesta annettujen neuvoston päätelmien täytäntöönpano osana laajempia pyrkimyksiä varmistaa yhteinen vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue. Päätelmillä tehostetaan yhteistyötä sisäisen turvallisuuden alalla, jotta voidaan paremmin vastata muuttuviin turvallisuushaasteisiin ja hyödyntää teknologian kehityksen tarjoamia mahdollisuuksia.
Niissä otetaan esiin useita poliittisia prioriteetteja, jotka on saavutettava vuoteen 2025 mennessä. Lisäksi päätelmissä esitetään suunnitelma jatkotoimille useilla aloilla, kuten lainvalvontaviranomaisten yhteistyö, teknologian kehityksen tasalla pysyminen, maailmanlaajuinen yhteistyö, kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden torjunta sekä terrorismin ehkäiseminen ja torjunta.
Ministerit olivat tyytyväisiä komission 9. joulukuuta antamaan tiedonantoon EU:n terrorisminvastaisesta ohjelmasta ministerien 13. marraskuuta antaman lausuman jälkeen.
Puheenjohtajamaa korosti myös salauksesta annetun neuvoston päätöslauselman merkitystä.
Puheenjohtajamaa antoi ministereille selvityksen Euroopan parlamentin kanssa saavutetusta alustavasta yhteisymmärryksestä, joka koskee asetusehdotusta terroristisen verkkosisällön levittämisen ehkäisemisestä. Alustavan yhteisymmärryksen teksti esitetään EU-suurlähettiläille 16. joulukuuta. Tämän jälkeen se on hyväksyttävä neuvostossa ja Euroopan parlamentissa.
Lainsäädännön tavoitteena on terroristisen verkkosisällön nopea poistaminen ja kaikille jäsenmaille yhteisen välineen luominen tätä tarkoitusta varten. Jäsenmaiden toimivaltaisille viranomaisille tulee valtuudet määrätä EU:n palveluntarjoajat poistamaan tunnin kuluessa terroristinen sisältö tai estämään pääsy siihen kaikissa jäsenmaissa. Ehdotettuihin sääntöihin sisältyy vahvoja suojatoimia, joilla varmistetaan, että sananvapautta ja tiedonvälityksen vapautta sekä elinkeinovapautta kunnioitetaan.
Ministerit arvioivat edistymistä yhteentoimivuuden täytäntöönpanossa ja vahvistivat hyväksyvänsä tarkistetun aikataulun.
Uuden yhteentoimivuuskehyksen täytäntöönpano liittyy läheisesti useiden oikeus- ja sisäasioiden alan tietojärjestelmien luomiseen ja päivittämiseen. Erityisesti kyseessä ovat uusi rajanylitystietojärjestelmä, Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmä (ETIAS) ja kolmansien maiden kansalaisia koskeva eurooppalainen rikosrekisteritietojärjestelmä (ECRIS-TCN-järjestelmä). Covid-19-pandemian aiheuttamien viivästysten vuoksi rajanylitystietojärjestelmän toimintavalmiuteen saattamiselle on vahvistettu tarkistettu aikataulu, jonka mukaan kaikkien kolmen järjestelmän odotetaan olevan toimintavalmiudessa vuoteen 2022 mennessä.
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
Komission ehdotukset uudesta muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksesta ovat antaneet meille kipeästi kaivatun uuden alun. EU:n jäsenmaat ovat sitoutuneet löytämään yhteisen lähestymistavan, ja monista näkökohdista, kuten ulkoisesta ulottuvuudesta, rajoista ja palautuksista, on jo päästy pitkälti yhteisymmärrykseen. Lisäksi on laajaa halukkuutta osoittaa solidaarisuutta niitä jäsenmaita kohtaan, joihin kohdistuu suuria muuttopaineita. Lisäkeskusteluja kuitenkin tarvitaan sen määrittämiseksi, miltä oikeudenmukainen tasapaino solidaarisuuden ja vastuun välillä näyttää käytännössä.
