Videokonferencija ministara i ministrica unutarnjih poslova, 14. prosinca 2020.

Najvažniji rezultati

Migracije i azil

Ministri i ministrice unutarnjih poslova održali su raspravu o glavnim elementima Komisijinih prijedloga o paktu o migracijama i azilu. Ti elementi uključuju vanjsku dimenziju, predloženu fazu prije ulaska, mehanizam solidarnosti, upravljanje unutarnjim migracijama i azilom, različita sredstva za poboljšanje vraćanja, ulogu agencija, zakonite načine ulaska u Europu te integraciju. Rad na tim prijedlozima nastavit će se sljedećih mjeseci.

Komisijini prijedlozi o novom paktu o migracijama i azilu osigurali su nam prijeko potreban novi početak. Države članice EU-a predano rade na postizanju zajedničkog pristupa te su se dobrim dijelom već usuglasile o nizu aspekata, među ostalim o vanjskoj dimenziji, granicama i vraćanju. Postoji i opća volja za izražavanje solidarnosti s državama članicama koje su izložene velikim migracijskim pritiscima. Međutim, potrebne su daljnje rasprave kako bi se utvrdilo kako će pravedna ravnoteža između solidarnosti i odgovornosti izgledati u praksi.

Stephan Mayer, parlamentarni državni tajnik pri Saveznom ministarstvu unutarnjih poslova, gradnje i zajednice

Komisija je ministre i ministrice ujedno izvijestila o novostima u području suradnje EU-a s partnerima iz trećih zemalja u pogledu učinkovitih postupaka ponovnog prihvata i boljeg upravljanja migracijama. Suradnja s partnerima iz trećih zemalja podrazumijeva sveobuhvatna, uravnotežena, prilagođena i uzajamno korisna partnerstva. Proteklih mjeseci EU i države članice ojačali su suradnju s nizom partnera i na političkoj i na operativnoj razini, među ostalim na zapadnom Balkanu te u sjevernoj Africi, zapadnoj Africi i Aziji.

• Migracijska politika EU-a (osnovne informacije)
• Reforma azila EU-a (osnovne informacije)
• Izvješće predsjedništva o napretku u ključnim elementima europske migracijske politike i politike azila te daljnji koraci

Unutarnja sigurnost

Ministri i ministrice razmijenili su mišljenja o sljedećim koracima za osiguravanje provedbe zaključaka Vijeća o unutarnjoj sigurnosti i europskom policijskom partnerstvu, u okviru širih nastojanja da se osigura zajedničko područje slobode, sigurnosti i pravde. Zaključcima se nastoji dodatno poboljšati suradnja u tom području kako bi se bolje odgovorilo na razvoj novih sigurnosnih izazova i iskoristio potencijal tehnološkog razvoja.

U njima se ponovno navodi niz političkih prioriteta koje treba ostvariti do 2025. Pritom se podrobno utvrđuju i daljnji koraci u nizu područja, kao što su suradnja u području izvršavanja zakonodavstva, održavanje koraka s tehnološkim napretkom, globalna suradnja, borba protiv transnacionalnog organiziranog kriminala te sprečavanje terorizma i borba protiv njega.

Ministri i ministrice pozdravili su komunikaciju Komisije od 9. prosinca o agendi EU-a za borbu protiv terorizma, nakon izjave ministara od 13. studenoga.

Predsjedništvo je također naglasilo važnost rezolucije Vijeća o šifriranju.

• Unutarnja sigurnost: Vijeće usvojilo zaključke za jačanje suradnje (priopćenje za medije, 14. prosinca 2020.)
• Šifriranje: Vijeće usvojilo rezoluciju o sigurnosti s pomoću šifriranja i sigurnosti unatoč šifriranju (priopćenje za medije, 14. prosinca 2020.)

Teroristički sadržaj na internetu

Predsjedništvo je ministre i ministrice izvijestilo o privremenom dogovoru postignutom s Europskim parlamentom o nacrtu uredbe o sprečavanju širenja terorističkih sadržaja na internetu. Tekst privremenog dogovora bit će 16. prosinca predstavljen veleposlanicima i veleposlanicama pri EU-u. Zatim će plan morati službeno potvrditi Vijeće i Europski parlament.

Cilj je tog zakonodavnog akta brzo uklanjanje terorističkih sadržaja na internetu i uspostava jedinstvenog zajedničkog instrumenta u tu svrhu za sve države članice. Nadležna tijela država članica bit će ovlaštena pružateljima usluga diljem EU-a izdavati naloge za uklanjanje, odnosno tražiti ih da uklone teroristički sadržaj ili onemoguće pristup tom sadržaju u svim državama članicama u roku od jednog sata. Predložena pravila sadrže snažne zaštitne mjere kojima se osigurava poštovanje slobode izražavanja i informiranja te slobode poduzetništva.

• Teroristički sadržaj na internetu: predsjedništvo Vijeća i Europski parlament postigli privremeni dogovor (priopćenje za medije)
• Odgovor na prijetnju terorizma i nedavne terorističke napade u Europi (osnovne informacije)

Interoperabilnost

Ministri i ministrice razmotrili su napredak postignut u provedbi interoperabilnosti i potvrdili da prihvaćaju revidirani vremenski okvir.

Provedba novog okvira za interoperabilnost čvrsto je povezana s uspostavom i nadogradnjom niza informacijskih sustava u području pravosuđa i unutarnjih poslova, posebno novog sustava ulaska/izlaska, europskog sustava za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja (ETIAS) i Europskog informacijskog sustava kaznene evidencije o državljanima trećih zemalja (ECRIS-TCN). Zbog kašnjenja, koja su zbog pandemije bolesti COVID-19 još veća, utvrđeni su revidirani rokovi za operacionalizaciju sustava ulaska/izlaska, a očekuje se da će sva tri sustava postati operativna do 2022.

• Informacijski sustavi u području slobode, sigurnosti i pravde (osnovne informacije)
• Kako će se interoperabilnim bazama podataka ojačati sigurnost Europe (infografika)