"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Käytämme luvallasi evästeitä tuottamaan yhdistettyjä anonyymejä tietoja vierailijoidemme selaushistoriasta ja sivustomme käytöstä. Näiden tietojen avulla pyrimme parantamaan käyttökokemusta sivustollamme.
Oikeusministerien videoneuvottelu, 2. joulukuuta 2020
Tärkeimmät tulokset
Ministerit keskustelivat terrorismin torjunnan oikeudellisista näkökohdista ja oikeusvaltioperiaatteeseen liittyvistä oikeusalan kehityssuuntauksista. Ministerit tarkastelivat myös saatavien siirtoa koskevaan asetukseen ja Euroopan syyttäjänviraston perustamiseen liittyvää viimeaikaista kehitystä.
Terrorismin torjunta
Ministerit keskustelivat terrorismin torjunnan oikeudellisista näkökohdista Ranskassa, Itävallassa ja Saksassa äskettäin tehtyjen iskujen valossa ja käsittelivät useita tähän liittyviä kysymyksiä.
Verkossa esiintyvän vihapuheen osalta ministerit keskustelivat kansallisella tasolla saaduista kokemuksista, jotka koskevat viharikoksista ja rikoksen tunnusmerkit täyttävästä vihapuheesta ilmoittamista ja niihin liittyviä mahdollisia jatkotoimia. Ministerit olivat yleisesti ottaen yhtä mieltä siitä, että verkkoalustojen vapaaehtoiset toimet tällaisen laittoman sisällön leviämisen estämiseksi eivät ole riittäviä ja että sitoville säännöille olisi tarvetta.
Terrorismin torjunta on myös verkossa esiintyvän ihmisiin kohdistuvan vihan ja halveksunnan torjuntaa. Kuka tahansa, joka kannustaa väkivaltaan, on pyrittävä asettamaan syytteeseen hanakammin ja aikaisemmassa vaiheessa. Tämä pätee kaikkialla Euroopassa. Me tarvitsemme koko Euroopassa sovellettavia selkeitä vaatimuksia siitä, kuinka verkkoalustojen pitäisi käsitellä rikoksen tunnusmerkit täyttävää vihapuhetta. Vaatimusten rikkomisesta on määrättävä seuraamuksia. Vapaaehtoiset sitoumukset eivät riitä, kun on kyse tappouhkauksista ja terroristisesta propagandasta. On korkea aika tarjota ihmisille tehokas suoja viharikoksilta.
Christine Lambrecht, Saksan liittotasavallan oikeus- ja kuluttajansuojaministeri
Ministerit harkitsivat myös, olisiko asianmukaista mennä sisällön poistamista pidemmälle ja säätää verkkoalustoja koskeva velvoite, jonka mukaan niiden pitää ilmoittaa havaitsemistaan viharikoksista ja rikoksen tunnusmerkit täyttävästä vihapuheesta toimivaltaiselle viranomaiselle. Osa ministereistä korosti, että tarpeellisuuden ja suhteellisuuden periaatteiden mukaisesti tällaisten sitovien velvoitteiden ja sananvapauden välillä on löydettävä oikea tasapaino.
Oikeusministerit tarkastelivat digitaalisen yhteistyön parissa tehtävää työtä. Puheenjohtajamaa korosti rajatylittävää digitaalista rikosoikeutta käsittelevää komission selvitystä, jossa linjataan eri tapoja lisätä digitalisaation hyödyntämistä oikeudellisessa yhteistyössä EU:ssa. Ministerit muistuttivat toistamiseen sähköistä todistusaineistoa koskevan säädöspaketin tärkeydestä. Neuvosto vahvisti sitä koskevan neuvottelukantansa joulukuussa 2018. Neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa aloitetaan sen hyväksyttyä oman neuvottelukantansa. Useat jäsenmaat huomauttivat, että on tarpeen päättää, miten voidaan viedä eteenpäin tietojen säilyttämistä koskevaa kysymystä ottaen huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen viimeaikaiset tuomiot.
Terrorismin uhrien tukeminen ja heidän oikeuksiensa vahvistaminen on olennainen osa EU:n terrorisminvastaista toimintapolitiikkaa. Puheenjohtaja tiedotti oikeusministereille tämän alan käynnissä olevista toimista. Koordinointia on edelleen syytä parantaa tapauksissa, joilla on rajatylittäviä vaikutuksia, jotta voidaan helpottaa välittömän avun antamista terrori-iskun uhreille missä tahansa isku tapahtuukin.
Lisäksi puheenjohtaja esitteli 1. joulukuuta 2020 annetut neuvoston päätelmät nykyisistä haasteista ja jatkotoimista eurooppalaisen pidätysmääräyksen ja rikoksentekijän luovuttamista koskevien menettelyjen suhteen.
Ministerit tarkastelivat Eurojustin ja joukkotuhontaa käsittelevän verkoston raporttia, joka koskee terrorismiin syyllistyvien vierastaistelijoiden kumulatiivista syytteeseenpanoa keskeisistä kansainvälisistä rikoksista ja terrorismiin liittyvistä rikoksista. Raportissa todetaan, että yhteinen syytteeseenpano terrorismirikoksista ja keskeisistä kansainvälisistä rikoksista on tapa varmistaa, että rikoksentekijät saadaan täysin vastuuseen teoistaan. Lisäksi se johtaa pidempiin tuomioihin ja tuo enemmän oikeutta uhreille.
Ministerit vaihtoivat näkemyksiä oikeusvaltioperiaatteeseen liittyvistä oikeusalan kehityssuuntauksista komission syyskuussa 2020 esittämän vuotuisen oikeusvaltiokertomuksen perusteella.
Ministerit olivat yhtä mieltä kertomuksessa esitetyistä oikeusvaltioperiaatetta koskevista oikeudellisista näkökohdista, kehityssuuntauksista ja parhaista käytännöistä erityisesti oikeuslaitoksen riippumattomuutta, tehokkuutta ja korruption torjuntaa koskevien keskeisten elementtien osalta. Ministerit kannattivat laajalti sellaisen keskustelualustan perustamista tuomareille, jota he voisivat käyttää keskeisenä välineenä yhteisen näkemyksen muodostamisessa oikeuskulttuurin liittyvissä näkökohdissa sekä näkemysten vaihdossa oikeusvaltioperiaatetta koskevissa kysymyksissä.
Saatavien siirto
Puheenjohtajamaa antoi ministereille tilannekatsauksen saatavien siirtoa koskevan asetusehdotuksen nykytilasta.
Viime kuukausina on saavutettu merkittävää edistystä useiden näkökohtien osalta, mukaan lukien tietyt poissulkemiset asetuksen soveltamisalasta, saatavien siirrosta kolmansille osapuolille aiheutuvat vaikutukset ja sellaisten maiden kohtelu, joissa on useampi kuin yksi oikeusjärjestelmä. Lisätyötä kuitenkin tarvitaan edelleen useilla osa-alueilla. Näitä ovat sovellettava yleissääntö, muut ehdotuksen soveltamisalaan liittyvät näkökohdat sekä kiinteistövakuudellisten tai rekisteröityyn omaisuuteen liittyvien saatavien siirtojen käsittely.
Tämän ehdotuksen käsittelyä on tarkoitus jatkaa teknisellä tasolla tulevalla Portugalin puheenjohtajuuskaudella neuvostossa.
Komissio kertoi oikeusministereille Euroopan syyttäjänvirastoa (EPPO) koskevan asetuksen täytäntöönpanon nykytilasta. Työ on käynnissä useilla aloilla, ja tavoitteena on saada EPPO perustettua ja täysin toimintakykyiseksi mahdollisimman pian.
Valtuutetun Euroopan syyttäjän nimittämisprosessi on edennyt viime kuukausina. Myös neuvostossa on edistytty asioissa, jotka koskevat EPPOn suhteita kolmansiin maihin ja jäsenmaihin, jotka eivät osallistu tiiviimpään yhteistyöhön. Tämän viimeisen kohdan osalta puheenjohtajamaa on laatinut kattavan raportin, jonka tarkoituksena on antaa perusteellinen analyysi asianmukaisista oikeudellisista välineistä ja ohjeistusta seuraavia vaiheita varten.
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
Terrorismin torjunta on myös verkossa esiintyvän ihmisiin kohdistuvan vihan ja halveksunnan torjuntaa. Kuka tahansa, joka kannustaa väkivaltaan, on pyrittävä asettamaan syytteeseen hanakammin ja aikaisemmassa vaiheessa. Tämä pätee kaikkialla Euroopassa. Me tarvitsemme koko Euroopassa sovellettavia selkeitä vaatimuksia siitä, kuinka verkkoalustojen pitäisi käsitellä rikoksen tunnusmerkit täyttävää vihapuhetta. Vaatimusten rikkomisesta on määrättävä seuraamuksia. Vapaaehtoiset sitoumukset eivät riitä, kun on kyse tappouhkauksista ja terroristisesta propagandasta. On korkea aika tarjota ihmisille tehokas suoja viharikoksilta.
