EU:n solidaarisuus Ukrainaa kohtaan

EU:n kokonaistuki Ukrainalle

EU ja sen 27 jäsenmaata ovat yhdessä Ukrainan suurin rahoituksellisen, taloudellisen, sotilaallisen ja humanitaarisen tuen antaja.

Venäjän aloitettua hyökkäyssodan ne ovat antaneet 216,7 mrd. € Ukrainan ja sen kansan tukemiseen. Tukeen kuuluu

• 110,9 mrd. € rahoituksellisena, taloudellisena ja humanitaarisena apuna
• 77 mrd. € sotilaallisena tukena
• 17 mrd. € tukena pakolaisille EU:ssa
• 8,1 mrd. € Ukrainan tukilainasta
• 3,8 mrd. € Venäjän pysäytettyjen varojen tuotoista

EU seisoo vakaasti Ukrainan ja sen kansan rinnalla ja on sitoutunut jatkamaan poliittista, rahoituksellista, taloudellista, humanitaarista, sotilaallista ja diplomaattista tukeaan.

Talous- ja rahoitusapu

EU ja sen 27 jäsenmaata ovat yhdessä Ukrainan suurin rahoitustuen antaja. EU tukee Ukrainan taloutta seuraavilla:

• Ukrainan tukiväline, josta myönnetään enimmillään 50 mrd.€ lainoina tai avustuksina
• makrotaloudellinen rahoitusapu
• tuotot Venäjän pysäytetyistä varoista
• Ukrainan kauppaa hyödyttävät toimet, kuten solidaarisuuskaistat

Tämä avustusten, lainojen, takausten ja budjettituen yhdistelmä on ollut keskeisessä asemassa Ukrainan talouden vakauden säilyttämisessä, maan välittömien tarpeiden rahoittamisessa ja maan pitkän aikavälin elpymisen ja jälleenrakentamisen edistämisessä.

Kauppatoimenpiteet

EU perusti toukokuussa 2022 yhdessä Ukrainan ja Moldovan kanssa EU:n ja Ukrainan solidaarisuuskaistat. Näiden olennaisten reittien tarkoituksena on varmistaa, että Ukraina voi viedä maataloustuotteita, kuten viljaa, öljysiemeniä ja muita vastaavia tuotteita, sekä tuoda tarvitsemiaan hyödykkeitä.

Toukokuun 2022 ja kesäkuun 2025 välisenä aikana EU vapautti kaiken Ukrainasta tulevan viennin vientitulleista ja -kiintiöistä maan talouden tukemiseksi. EU päätti 5. kesäkuuta 2025 jatkaa rautaa ja terästä koskevien suojatoimenpiteiden keskeyttämistä kolmen vuoden ajan.

EU ja Ukraina pääsivät 30. kesäkuuta 2025 periaatteelliseen yhteisymmärrykseen pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppa-alueensa uudelleentarkastelusta, ja tarkistettu teksti tuli voimaan 29. lokakuuta 2025.

Sotilaallinen tuki

EU ja sen jäsenmaat ovat helmikuusta 2022 lähtien lisänneet merkittävästi sotilaallista tukeaan Ukrainan asevoimille.

EU:n Ukrainalle antamalla sotilaallisella tuella pyritään vahvistamaan Ukrainan asevoimien suorituskykyjä ja resilienssiä sekä suojelemaan siviiliväestöä Venäjän ilman edeltävää provokaatiota aloittamalta perusteettomalta sotilaalliselta hyökkäykseltä.

Neuvosto käynnisti marraskuussa 2022 Ukrainaa tukevan EU:n sotilaallisen avustusoperaation (EUMAM Ukraina). Operaation tarkoituksena on antaa yksilöllistä ja kollektiivista erikoiskoulutusta Ukrainan asevoimille.

EU ja Ukraina allekirjoittivat kesäkuussa 2024 yhteiset turvallisuussitoumukset. Niiden avulla Ukraina pystyy puolustautumaan, torjumaan horjuttamispyrkimykset ja estämään tulevat hyökkäykset.

Humanitaarinen apu ja pelastuspalvelu

EU ja sen 27 jäsenmaata ovat yhdessä Ukrainan suurin humanitaarisen avun antaja. Rahoituksella autetaan Ukrainassa olevia ja naapurimaihin paenneita ihmisiä tarjoamalla ruokaa, vesi- ja jätevesihuoltoa, terveydenhuoltoa, suojaa, koulutusta ja käteisavustuksia.

EU koordinoi myös tähän mennessä suurinta EU:n pelastuspalvelumekanismiin kuuluvaa operaatiotaan kaikkien 27 EU-maan sekä Islannin, Moldovan, Norjan, Pohjois-Makedonian, Serbian ja Turkin kanssa.

Näissä puitteissa EU on toimittanut lähes 160 000 tonnia luontoissuorituksina annettavaa apua, evakuoinut kiireellistä hoitoa tarvitsevia potilaita ja lähettänyt rescEU-varastoistaan resursseja, kuten generaattoreita, lääkintätarvikkeita ja tilapäismajoitusyksikköjä.

Tuki pakolaisille

EU:hun ja Moldovaan on saapunut miljoonia ihmisiä etsimään turvaa Venäjän Ukrainaan kohdistaman sotilaallisen hyökkäyksen vuoksi.

EU aktivoi 4. maaliskuuta 2022 tilapäistä suojelua koskevan direktiivin. Tavoitteena on lievittää kansallisiin turvapaikkajärjestelmiin kohdistuvaa painetta ja antaa siirtymään joutuneille henkilöille yhdenmukaiset oikeudet kaikkialla EU:ssa.

Näihin oikeuksiin sisältyvät oleskeluoikeus, pääsy työmarkkinoille ja asunnon saaminen, sosiaaliavustukset, lääkintäapu, lasten pääsy koulutukseen ja lasten laillinen huoltaja.

EU on määrittänyt noin 17 mrd. € varoja, joita jäsenmaat voivat kohdentaa uudelleen tukemaan Ukrainasta tulevia pakolaisia, joilla on kiireellisiä tarpeita, kuten asuminen, koulutus, terveydenhuolto ja lastenhoito.

Venäjän saattaminen vastuuseen

Venäjän käynnistettyä Ukrainaa vastaan sotilaallisen hyökkäyksen lukuisissa luotettavissa raporteissa on kerrottu Ukrainassa tehdyistä keskeisistä kansainvälisistä rikoksista ja hirmuteoista. Nämä rikokset jatkuvat edelleen.

Kyseiset rikokset ja teot ovat vakavimpia kansainvälisen oikeuden loukkauksia. Näihin sisältyvät rikokset ihmisyyttä vastaan, sotarikokset, kansanmurha ja hyökkäysrikokset.

EU ja sen jäsenmaat tukevat täysin Ukrainaa sen varmistamisessa, että näistä Ukrainassa tehdyistä vakavista hirmuteoista vastuussa olevat saatetaan oikeuden eteen.

Energia ja infrastruktuuri

EU tukee Ukrainan energiavarmuutta pääasiassa Ukrainan energiatukirahaston ja EU:n pelastuspalvelumekanismin kautta. EU onkin toimittanut niiden kautta Ukrainalle tuhansia sähkögeneraattoreita, miljoonia led-lamppuja ja muuta laitteistoa. Lisäksi Ukrainan sähköverkko synkronoitiin maaliskuussa 2022 Manner-Euroopan verkon kanssa.

Kesäkuussa 2023 EU ja Ukraina allekirjoittivat sopimuksen Ukrainan osallistumisesta Verkkojen Eurooppa -välineeseen. Ukraina osallistuu myös Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan ja Euratomin tutkimus- ja koulutusohjelmaan.

Ukraina liitettiin 1. tammikuuta 2026 EU:n kotimaanhintaisten verkkovierailujen alueeseen. Tämä tarkoittaa, että ukrainalaiset EU:ssa ja EU-kansalaiset Ukrainassa voivat nyt soittaa puheluja, lähettää tekstiviestejä ja käyttää mobiilidataa ilman lisämaksuja.

Katso myös

• Ukrainan tukiväline
• Laajentuminen: Ukraina
• EU:n apu Ukrainalle (Euroopan komissio)
• Tuoreimmat uutiset Ukrainasta (Euroopan ulkosuhdehallinto)
• Ukrainan tuen lahjoittajien foorumi