Solidarité de l'UE avec l'Ukraine

Soutien total de l'UE à l'Ukraine

L'UE, avec ses 27 États membres, est le premier fournisseur d'aide financière, économique, militaire et humanitaire à l'Ukraine.

Depuis le début de la guerre d'agression menée par la Russie, ils ont fourni 216,7 milliards d'euros pour venir en aide à l'Ukraine et à sa population. Cette aide comprend:

• 110,9 milliards d'euros d'aide financière, économique et humanitaire
• 77 milliards d'euros de soutien militaire
• 17 milliards d'euros d'aides aux réfugiés dans l'UE
• 8,1 milliards d'euros au titre du prêt de soutien à l'Ukraine
• 3,8 milliards d'euros issus du produit des avoirs russes immobilisés

L'UE se tient résolument aux côtés de l'Ukraine et de sa population et est déterminée à continuer d'apporter un soutien politique, financier, économique, humanitaire, militaire et diplomatique.

Assistance économique et financière

Ensemble, l'UE et ses 27 États membres sont le premier fournisseur d'aide financière à l'Ukraine. L'UE soutient l'économie ukrainienne au moyen:

• de la facilité pour l'Ukraine, qui fournit jusqu'à 50 milliards d'euros sous forme de prêts et de subventions
• de l'assistance macrofinancière
• du produit des avoirs russes immobilisés
• de mesures en faveur des échanges commerciaux de l'Ukraine, notamment les corridors de solidarité

Cet ensemble de subventions, de prêts, de garanties et d'appui budgétaire a joué un rôle crucial dans la préservation de la stabilité économique de l'Ukraine, le financement des besoins immédiats du pays, et le soutien à son redressement et à sa reconstruction à long terme.

Mesures commerciales

En collaboration avec l'Ukraine et la Moldavie, l'UE a mis en place en mai 2022 les corridors de solidarité UE-Ukraine. Ces corridors sont essentiels et ont pour objectif de faire en sorte que l'Ukraine puisse exporter des produits agricoles (y compris des céréales, des oléagineux et des produits connexes), mais aussi importer les biens dont elle a besoin.

Entre mai 2022 et juin 2025, l'UE a suspendu les droits à l'importation et les quotas visant toutes les exportations depuis l'Ukraine afin de soutenir l'économie du pays. Le 5 juin 2025, l'UE a décidé de proroger de trois ans la suspension des mesures de sauvegarde sur le fer et l'acier.

L'UE et l'Ukraine sont parvenues à un accord de principe sur le réexamen de leur accord de libre-échange (ALE) approfondi et complet le 30 juin 2025, et le texte révisé est entré en vigueur le 29 octobre 2025.

Soutien militaire

L'UE et ses États membres ont considérablement renforcé leur soutien militaire aux forces armées ukrainiennes depuis février 2022.

L'assistance militaire de l'UE à l'Ukraine vise à renforcer les capacités et la résilience des forces armées ukrainiennes et à protéger la population civile de l'agression militaire injustifiée et non provoquée de la Russie contre l'Ukraine.

En novembre 2022, le Conseil a lancé la mission d'assistance militaire de l'UE (EUMAM) Ukraine. Cette mission vise à dispenser des formations individuelles, collectives et spécialisées aux forces armées ukrainiennes.

En juin 2024, l'UE et l'Ukraine ont signé des engagements conjoints en matière de sécurité. Ces engagements aideront l'Ukraine à se défendre, à résister aux efforts de déstabilisation et à décourager les actes d'agression à l'avenir.

Aide humanitaire et protection civile

Ensemble, l'UE et ses 27 États membres sont le premier donateur d'aide humanitaire en Ukraine. Les fonds contribuent à aider les personnes se trouvant en Ukraine ou ayant fui vers les pays voisins en leur fournissant de la nourriture, un accès à l'eau et à l'assainissement, des soins de santé, des abris, des services éducatifs et une assistance par transfert d'espèces.

En outre, l'UE coordonne la plus grande opération qu'elle ait jamais menée dans le cadre du mécanisme de protection civile de l'UE, avec la participation des 27 pays de l'UE, ainsi que de l'Islande, de la Moldavie, de la Macédoine du Nord, de la Norvège, de la Serbie et de la Turquie.

Dans ce cadre, l'UE a livré près de 160 000 tonnes d'aide en nature, évacué des patients nécessitant un traitement urgent et déployé des ressources provenant de ses réserves rescEU, notamment des groupes électrogènes, des équipements médicaux et des abris provisoires.

Aide aux réfugiés

L'agression militaire de la Russie contre l'Ukraine a entraîné l'afflux de millions de personnes cherchant refuge dans l'UE et en Moldavie.

Le 4 mars 2022, l'UE a activé la directive relative à la protection temporaire. L'objectif est d'alléger la pression exercée sur les régimes d'asile nationaux et de permettre aux personnes déplacées de jouir dans toute l'UE de droits harmonisés.

Ces droits concernent notamment le séjour, l'accès au marché du travail et au logement, la protection sociale et l'assistance médicale, ainsi que l'accès à l'éducation et la tutelle légale des enfants.

L'UE a recensé jusqu'à 17 milliards d'euros de fonds que les États membres pouvaient réaffecter pour soutenir les réfugiés en provenance d'Ukraine en répondant à leurs besoins urgents en termes de logement, de soins de santé et de services de puériculture.

Amener la Russie à répondre de ses actes

Depuis le début de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, de nombreux rapports crédibles ont établi que l'Ukraine a été le théâtre des crimes internationaux les plus graves et d'atrocités criminelles, des crimes qui continuent d'être perpétrés jusqu’à ce jour.

Ces actes constituent les violations les plus graves du droit international. Parmi ces crimes figurent les crimes contre l'humanité, les crimes de guerre, le génocide et les crimes d'agression.

L'UE et ses États membres soutiennent pleinement l'Ukraine en veillant à ce que les responsables de ces graves atrocités en Ukraine aient à répondre de leurs actes.

Énergie et infrastructures

L’UE soutient la sécurité énergétique de l’Ukraine, principalement au moyen du Fonds de soutien à l’Ukraine pour l’énergie et du mécanisme de protection civile de l’UE, grâce auquel l’UE a fourni à l’Ukraine des milliers de générateurs électriques, des millions d’ampoules LED et d’autres équipements. En outre, en mars 2022, le réseau électrique ukrainien a été synchronisé avec le réseau continental européen.

En juin 2023, l'UE et l'Ukraine ont signé un accord associant l'Ukraine au programme du mécanisme pour l'interconnexion en Europe. L'Ukraine participe aussi à Horizon Europe et au programme de formation et de recherche d'Euratom.

Depuis le 1^er janvier 2026, l'Ukraine fait partie de l'"espace d'itinérance aux tarifs nationaux" de l'UE. Cela signifie que les citoyens ukrainiens se rendant dans l'UE ainsi que les citoyens de l'UE se rendant en Ukraine peuvent désormais téléphoner, envoyer des messages et utiliser des données mobiles sans frais supplémentaires.

Voir également

• La facilité pour l'Ukraine
• Élargissement: Ukraine
• L'aide de l'UE à l'Ukraine (Commission européenne)
• Dernières informations concernant l'Ukraine (Service européen pour l'action extérieure)
• Plateforme des donateurs pour l'Ukraine