Euroopan digitaaliset sisämarkkinat

Neuvosto hyväksyi päätelmät, joissa käsitellään monia EU:n digitaalistrategian toimeenpanoon liittyviä kysymyksiä. Päätelmissä käsitellään esimerkiksi seuraavia:

• yhteydet
• digitaaliset arvoketjut
• sähköiset terveyspalvelut
• datatalous
• tekoäly
• digialustat

Tekstissä myös korostetaan digitalisaation vaikutusta pandemian torjumiseen ja sen ratkaisevaa roolia covid-19:n jälkeisessä elpymisessä.

Sen lisäksi, että digitalisaatio auttaa ratkaisemaan nykyisen terveyskriisin, se on myös talouden elpymisen, vihreän kasvun ja EU:n strategisen riippumattomuuden moottori. Oleg Butković, Kroatian meri-, liikenne- ja infrastruktuuriministeri ja neuvoston puheenjohtaja

• Euroopan digitaalista tulevaisuutta rakentamassa – neuvoston päätelmät (lehdistötiedote 9.6.2020)

EU ottaa käyttöön uusia sääntöjä, jotka tarjoavat yrityksille avoimemman, oikeudenmukaisemman ja ennakoitavamman verkkoalustaympäristön sekä toimivan järjestelmän korvauksen tai korjauksen hakemiseksi.

Neuvosto antoi asetuksen verkkoalustojen ja niiden kautta toimintaa harjoittavien yritysten suhteista.

Asetukseen kuuluvat seuraavat verkkoalustat:

• verkossa toimivat markkinapaikat
• verkossa toimivat sovelluskaupat ja/tai sosiaalinen media

Se kattaa myös hakukoneet riippumatta niiden sijoittautumispaikasta, jos ne tarjoavat palveluita EU:hun sijoittautuneille yrityskäyttäjille ja tavaroita ja palveluja kuluttajille, jotka myös ovat EU:ssa.

• EU:ssa käyttöön verkkoalustojen avoimuusvelvoitteet (lehdistötiedote, 14.6.2019)

Neuvosto antoi päätelmät pitkälle digitalisoidun Euroopan tulevaisuudesta vuoden 2020 jälkeen. Otsikkona on "Digitaalisen ja taloudellisen kilpailukyvyn sekä digitaalisen yhteenkuuluvuuden tehostaminen koko unionissa".

Päätelmissä korostetaan keskeisiä prioriteetteja ja haasteita, jotka liittyvät vahvaan, kilpailukykyiseen, innovatiiviseen ja pitkälle digitalisoituun Eurooppaan. Niissä kehotetaan

• tukemaan innovointia ja edistämään keskeisiä eurooppalaisia digiteknologioita
• kunnioittamaan tekoälyssä eettisiä periaatteita ja arvoja
• vahvistamaan Euroopan kyberturvallisuusvalmiuksia
• parantamaan digitaitoja
• kehittämään gigabittiyhteiskuntaa, johon kuuluu myös 5G

Niissä korostetaan myös, että on lisättävä alalla työskentelevien naisten lukumäärää ja varmistettava, että kaikki haavoittuvat ryhmät hyötyvät digitalisaatiosta eikä kukaan jää jälkeen.

• Digitaalipolitiikka vuoden 2020 jälkeen – neuvostolta päätelmät (lehdistötiedote 7.6.2019)

EU asettaa suuren määrän julkisen sektorin tietoja nykyistä helpommin saataville, jotta tietoja voidaan uudelleenkäyttää tekoälyn, lohkoketjuteknologian ja kehittyneen digitaaliteknologian raaka-aineistona.

Neuvosto hyväksyi tänään uudet säännöt avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä. Tämän odotetaan antavan vauhtia EU:n datataloudelle

• edistämällä tietopohjaisen yhteiskunnan kehittymistä
• vahvistamalla kasvua ja työpaikkojen luomista kaikilla talouden aloilla

Säädös julkaistaan nyt EU:n virallisessa lehdessä. Se tulee voimaan 20 päivän kuluttua julkaisemisesta. Jäsenmaiden on siirrettävä säännökset kansalliseen lainsäädäntöönsä kahden vuoden sisällä.

• EU vahvistaa digitaalista innovointia parantamalla julkisrahoitteisen datan saatavuutta (lehdistötiedote 6.6.2019)

EU päivittää tekijänoikeussääntöjään vastaamaan tämän päivän digitaalisen ympäristön vaatimuksia.

Tätä varten neuvosto hyväksyi direktiivin, joka vie meitä kohti todellisia digitaalisia sisämarkkinoita. Uudet säännöt takaavat riittävän suojan kirjailijoille ja taiteilijoille ja samalla avaavat uusia mahdollisuuksia saada käyttöön ja jakaa tekijänoikeudella suojattua sisältöä verkossa kaikkialla Euroopan unionissa.

Direktiiviehdotus käsittelee lukuisia asioita, jotka voidaan jakaa kolmeen ryhmään:

• tekijänoikeuksia koskevien poikkeusten sopeuttaminen digitaalisiin ja rajatylittäviin ympäristöihin
• lisenssikäytäntöjen parantaminen luovan sisällön laajemman saatavuuden varmistamiseksi
• tekijänoikeuksien kannalta toimivat markkinat

Sen jälkeen kun direktiivi on allekirjoitettu ja julkaistu EU:n virallisessa lehdessä, jäsenmailla on 24 kuukautta aikaa siirtää uudet säännöt lainsäädäntöönsä.

• EU:n tekijänoikeussäännöt digiaikaan (lehdistötiedote 15.4.2019)

EU tukee taloutensa ja yhteiskuntansa digitalisaatiota perustamalla uuden Digitaalinen Eurooppa -rahoitusohjelman vuosiksi 2021–2027.

EU-suurlähettiläät vahvistivat neuvoston puheenjohtajamaan Romanian ja Euroopan parlamentin saavuttaman yhteisen tulkinnan ehdotuksesta. Sillä pyritään edistämään keskeisten digiteknologioiden, kuten tekoälysovellusten ja kyberturvallistyökalujen, laajaa käyttöönottoa ja omaksumista.

Yhteisestä tulkinnasta on jätetty pois budjetti- ja muut kysymykset, joita käsitellään osana neuvotteluja EU:n seuraavasta monivuotisesta rahoituskehyksestä 2021–2027.

• Digitaalinen Eurooppa -ohjelma: Coreper vahvisti yhteisymmärryksen parlamentin kanssa (lehdistötiedote 13.3.2019)

EU ottaa käyttöön uusia sääntöjä, jotka tarjoavat yrityksille avoimemman, oikeudenmukaisemman ja ennakoitavamman verkkoalustaympäristön.

EU-suurlähettiläät hyväksyivät Euroopan parlamentin kanssa 13. helmikuuta saavutetun alustavan yhteisymmärryksen asetusehdotuksesta, joka käsittelee verkkoalustojen ja yritysten suhteita.

Asetuksen päällimmäinen tavoite on luoda oikeudellinen kehys, jolla taataan verkkoalustojen yrityskäyttäjille avoimet ehdot.

• Lisää avoimuutta kaupankäyntiin verkkoalustoilla (lehdistötiedote 20.2.2019)

EU päivittää tekijänoikeussääntöjä. Tarkoituksena on parantaa sisällöntuottajien oikeuksia, selkeyttää sisällönjakoalustojen oikeudellista kehystä ja helpottaa verkko-opiskelua. Neuvoston puheenjohtajamaa on päässyt alustavaan sopimukseen Euroopan parlamentin kanssa.

• EU:n tekijänoikeussäännöt digiaikaan (lehdistötiedote 14.2.2019)

Suuret määrät julkisen sektorin hallussa olevaa dataa, muun muassa sää- ja ympäristötietoja, on jatkossa helpommin ja nopeammin saatavilla uusien tuotteiden ja palvelujen luomista varten.

EU-suurlähettiläät vahvistivat neuvoston puheenjohtajamaan ja Euroopan parlamentin aikaansaaman yhteisymmärryksen uudistuksesta, jolla päivitetään julkisen sektorin datan uudelleenkäyttöä koskevat EU:n sääntöjä. Tämä edistää entisestään erityisesti tekoälyyn liittyvää digitaalista innovointia.

• EU:n datatalous kasvaa: sopimus julkisrahoitteisen datan laajemmasta uudelleenkäytöstä hyväksytty neuvostossa (lehdistötiedote 6.2.2019)

EU on päättänyt tarkistaa yhtiöoikeutta koskevia sääntöjään, jotta ne vastaisivat digiajan vaatimuksia. Tavoitteena on parantaa tehokkuutta, läpinäkyvyyttä ja oikeusvarmuutta digitaalisten välineiden käytön avulla.

Puheenjohtajamaa pääsi Euroopan parlamentin kanssa alustavaan yhteisymmärrykseen direktiiviehdotuksesta, joka helpottaa sähköisten ratkaisujen käyttöä koko yrityksen elinkaaren ajan sen asioidessa viranomaisten kanssa.

• EU:n yhtiöoikeus digiaikaan (lehdistötiedote 4.2.2019)

EU lisää julkisesti rahoitettavien tietojen saatavuutta ja uudelleenkäyttöä. Tämä lisää merkittävästi Euroopan datatalouden kilpailukykyä ja edistää huipputeknologian, kuten tekoälyn ja pilvipalvelujen kehitystä.

Puheenjohtajamaa ja Euroopan parlamentti pääsivät alustavaan sopimukseen uusista säännöistä, joilla

• lisätään tietojen toimittamista talouden ja datapohjaisen nyky-yhteiskunnan tueksi
• edistetään avoimen datan käyttöä EU:ssa

Neuvoston on vielä hyväksyttävä alustava sopimus.

• Julkisen sektorin tietojen laajempi uudelleenkäyttö: puheenjohtajamaa ja parlamentti alustavaan sopimukseen (lehdistötiedote 22.1.2019)

EU-suurlähettiläät vahvistivat alustavan sopimuksen .eu-verkkotunnuksen hallinnointisääntöjen uudistamisesta. Neuvoston puheenjohtajamaa ja Euroopan parlamentti pääsivät sopimukseen 5. joulukuuta.

.eu on EU:n ylätason aluetunnus, jonka alle kuka tahansa EU:hun sijoittautunut henkilö, organisaatio tai yritys – ja pian myös EU:n ulkopuolella asuvat unionin kansalaiset – voi rekisteröidä oman verkkotunnuksensa. Sitä pidetään keskeisenä osatekijänä eurooppalaisen verkkoidentiteetin rakentamisessa.

• EU:n .eu-verkkotunnus: neuvosto hyväksyi päivitettyä hallinnointia koskevan sopimuksen (lehdistötiedote 19.12.2018)

EU parantaa verkossa lähetettävien tv- ja radio-ohjelmien saatavuutta koko alueellaan. Neuvosto ja Euroopan parlamentti pääsivät alustavaan yhteisymmärrykseen tulevasta direktiivistä.

Direktiivi antaa kaikkien EU-maiden käyttäjille laajemmat mahdollisuudet seurata muiden EU-maiden verkossa lähetettäviä tv- ja radio-ohjelmia. Tämä tapahtuu helpottamalla näihin ohjelmiin sisältyvän tekijänoikeuksilla suojatun sisällön lisensointia.

• Parempi rajatylittävä pääsy verkkosisältöihin: EU sopi uusista säännöistä (lehdistötiedote 13.12.2018)

EU modernisoi yhtiöoikeuden sääntöjä digiajan tarpeisiin.

Jäsenmaiden suurlähettiläät sopivat uusista säännöistä, jotka tekevät koko elinkaaren ajan yrityksille helpommaksi käyttää digitaalisia välineitä ja sähköisiä prosesseja niiden asioidessa viranomaisten kanssa.

• Yhtiöoikeus digiaikaan: neuvoston kanta hyväksytty (lehdistötiedote 5.12.2018)

EU perustaa vuonna 2021 käynnistettävän uuden Digitaalinen Eurooppa -rahoitusohjelman, jolla tuetaan Euroopan yhteiskuntien ja talouksien digitalisaatiota.

Neuvosto vahvisti kantansa (osittainen yleisnäkemys) asetukseen, jolla pyritään lisäämään ja kannustamaan keskeisten digiteknologioiden laajamittaista käyttöönottoa.

• Digitaalinen Eurooppa -ohjelma: neuvoston kanta vahvistettu (lehdistötiedote 4.12.2018)

EU ottaa käyttöön uusia sääntöjä, jotka tarjoavat EU:n yrityskäyttäjille avoimemman, oikeudenmukaisemman ja ennakoitavamman verkkoalustaympäristön. Niillä tehostetaan myös korvausten ja muutosten hakemista.

Ehdotettu asetus on ensimmäinen EU-säädös, joka käsittelee verkkoalustojen ja niitä käyttävien yritysten suhteita.

• Kaupankäyntiä verkkoalustoilla: neuvoston kanta vahvistettu (lehdistötiedote 29.11.2018)

Neuvosto hyväksyi tänään uudistuksen, jolla on tarkoitus poistaa muiden kuin henkilötietojen vapaan liikkuvuuden esteet EU:ssa.

Uusilla säännöillä on tarkoitus edistää datataloutta ja uusien teknologioiden, kuten rajatylittävien autonomisten järjestelmien ja tekoälyn, kehittämistä.

• Tietojen vapaa liikkuvuus: EU:lta uudet säännöt (lehdistötiedote 9.11.2018)

EU helpottaa julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäyttöä. EU-suurlähettiläät sopivat neuvoston neuvottelukannasta uudistuksiin, jotka tukevat EU:n laajempia pyrkimyksiä lisätä tietojen toimittamista talouden tukemiseksi.

Uudet säännöt muun muassa

• kannustavat uusien datapohjaisten teknologioiden, kuten tekoälyn, kehittämiseen ja käyttöönottoon
• parantavat avoimen datan saatavuutta EU:ssa

• EU vahvistaa julkisen sektorin hallussa olevien tietojen jakamista: neuvoston kanta vahvistettu (lehdistötiedote 7.11.2018)

Uudet EU:n säännöt luovat tasavertaiset toimintaedellytykset perinteiselle televisiolle ja uusille tilattavien lähetysten kaltaisille palveluille.

Myös videonjakoalustoihin sovelletaan ensimmäistä kertaa sääntöjä, joilla varmistetaan, että katsojia, erityisesti alaikäisiä, suojellaan paremmin väkivaltaiselta tai haitalliselta sisällöltä tai vihapuheelta.

Neuvosto hyväksyi uuden direktiivin 6. marraskuuta. Tämä on lainsäädäntökäsittelyn viimeinen vaihe.

• Vähemmän vihapuhetta ja enemmän eurooppalaista sisältöä suoratoistovideoihin: uudet säännöt hyväksytty neuvostossa (lehdistötiedote 6.11.2018)

Neuvoston vahvistetun kannan tavoite on tehdä .eu-aluetunnuksesta läpinäkyvämpi ja samalla laajentaa rekisteröintioikeus EU:n ulkopuolella asuviin EU:n kansalaisiin.

Ehdotettu muutos olisi lisäksi linjassa yleisen tietosuoja-asetuksen kanssa.

Lähes 4 miljoonaa kertaa rekisteröity .eu-aluetunnus on yksi suurimmista kansainvälisistä maantieteellisistä aluetunnuksista. Se edesauttaa turvallista ja suojattua verkkoympäristöä ja varmistaa yleiseurooppalaisen läsnäolon globaaleilla digitaalisilla markkinoilla.

• Päivitetyt säännöt .eu-aluetunnukselle: neuvoston kanta vahvistettu (lehdistötiedote 24.10.2018)
• Yleinen tietosuoja-asetus (taustatietoa)

Neuvosto hyväksyi tänään asetuksen yhteisestä digitaalisesta palveluväylästä. Tätä ennen Euroopan parlamentin kanssa oli päästy asiasta yhteisymmärrykseen kesäkuussa.

Uusi väylä mahdollistaa henkilöiden ja yritysten pääsyn verkossa oleviin tietoihin ja menettelyihin sekä neuvonta- ja ongelmanratkaisupalveluihin.

Yhteinen digitaalinen palveluväylä on tehokas lisäväline henkilöille ja yrityksille, jotka käyttävät liikkumis- ja sijoittautumisvapauttaan toisessa jäsenmaassa. Pääsy verkossa oleviin tietoihin ja menettelyihin on nyt mahdollista kaikille yhdenvertaisesti. Margarete Schramböck, Itävallan digitalisointi- ja yritystoimintaministeri

• Neuvosto hyväksyi yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen: tietojen ja menettelyjen saatavuus verkossa paranee EU:ssa (lehdistötiedote 27.9.2018)

EU-suurlähettiläät pääsivät tänään yhteisymmärrykseen yhteisen digitaalisen palveluväylän perustamisesta. Sen avulla tarjotaan verkossa tietoja EU:n sisämarkkinoista. Neuvoston puheenjohtajamaa Bulgaria ja Euroopan parlamentti pääsivät aiemmin tähän sopimukseen.

Yhteinen digitaalinen palveluväylä toimii käyttäjäystävällisenä yhteyspisteenä, jonka avulla kansalaiset ja yritykset löytävät helpommin tietoja esimerkiksi työstä, eläkkeistä, opiskelusta tai liiketoiminnasta toisessa EU-maassa.

• Yhteinen digitaalinen palveluväylä: helpompi pääsy verkossa oleviin tietoihin ja menettelyihin (lehdistötiedote 20.6.2018)

Neuvosto pääsi yhteisymmärrykseen direktiiviehdotuksesta, jonka tarkoituksena on mukauttaa EU:n tekijänoikeussäännöt digitaaliseen ympäristöön.

Kanta toimii valtuutuksena neuvottelujen aloittamiseksi Euroopan parlamentin kanssa.

Neuvoston kanta koskee erityisesti seuraavia asioita:

• lehtijulkaisujen suoja – verkkokäyttöä koskevan uusimuotoisen tekijänoikeuden luominen
• korvausten arvokuilu – oikean tasapainon aikaansaaminen tekijöille suoritettavien maksujen ja verkkoalustojen saaman voiton välille
• oikeudenhaltijoiden ja sisällönjakopalvelujen tarjoajien yhteistyö – sääntely, jonka mukaan palvelujen tarjoajien olisi saatava lupa oikeudenhaltijoilta

EU edistää verkkokauppaa helpottamalla kuluttajien ja yritysten mahdollisuuksia vertailla eri toimitushintoja unionin alueella. Sääntelyviranomaiset saavat myös lisää valtuuksia valvoa näitä monimutkaisia markkinoita. Neuvosto hyväksyi uudet säännöt sen jälkeen kun Euroopan parlamentin kanssa saatiin aikaan väliaikainen sopimus 13. joulukuuta 2017.

Tämä tarkoittaa, että toinen keskeinen osa EU:n digitaalisia sisämarkkinoita on otettu käyttöön.

"Nämä säännöt parantavat pakettipalvelujen eri toimitusvaihtoehtoja koskevien tietojen, myös seurantapalvelujen, saatavuutta." Ivailo Moskovski, Bulgarian liikenne-, tietotekniikka- ja viestintäministeri

• Neuvosto vahvisti sopimuksen rajatylittävistä pakettipalveluista (lehdistötiedote 12.4.2018)

Neuvosto hyväksyi asetuksen perusteettoman geoblokkauksen kieltämiseksi sisämarkkinoilla.

Geoblokkaus on syrjivä käytäntö, joka estää verkkoasiakkaita saamasta tai hankkimasta tuotetta tai palvelua jossain toisessa jäsenmaassa sijaitsevalta verkkosivustolta.

Uusi laki poistaa sähköisen kaupan esteitä, koska se kieltää syrjinnän kuluttajan kansallisuuden, asuinpaikan tai sijoittautumispaikan perusteella.

• Geoblokkaus: asetus sähköisen kaupankäynnin esteiden poistamisesta hyväksytty neuvostossa (lehdistötiedote 27.2.2018)

Euroopan unioni on laatimassa uusia sääntöjä, jotka mahdollistavat muiden kuin henkilötietojen vapaan ja helpon siirtämisen maiden rajojen yli.

EU-suurlähettiläät valtuuttivat puheenjohtajamaan aloittamaan tätä ehdotusta koskevat neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa. Ehdotuksen tavoitteena on tukea EU:n datavetoista taloutta poistamalla datan varastoinnilta ja käsittelyltä perusteettomia maantieteellisiä rajoituksia.

Samaan aikaan uusi lainsäädäntö takaisi sen, että viranomaisilla on tehtäviensä suorittamiseksi pääsy toisessa jäsenmaassa varastoituun tai käsiteltyyn dataan.

Uusilla säännöillä luodaan pilvipalvelujen tapaisten datan varastointi- ja käsittelypalvelujen sisämarkkinat.

• Datan vapaan liikkuvuuden esteiden poistaminen: neuvosto vahvisti kantansa (lehdistötiedote 20.12.2017)

EU-suurlähettiläät hyväksyivät tänään uudet säännöt rajatylittävien pakettipalvelujen parantamiseksi tekemällä hinnoista avoimempia ja lisäämällä sääntelyviranomaisten toimivaltaa markkinoiden valvomiseksi.

Puheenjohtajamaa pääsi asetusehdotuksesta väliaikaiseen sopimukseen Euroopan parlamentin kanssa 13. joulukuuta.

• Neuvosto vahvisti sopimuksen rajatylittävistä pakettipalveluista (lehdistötiedote 20.12.2017)

EU-suurlähettiläät hyväksyivät tänään neuvoston kannan ehdotukseen, joka koskee TV- ja radio-ohjelmien digitaalisten lähetysten ja edelleenlähetysten helpottamista sisämarkkinoilla.

Tämä kanta toimii valtuutuksena neuvostolle aloittaa neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa.

"Tekijänoikeussäännöt voivat olla monimutkaisia ja vaikeita hahmottaa. Tällä asetuksella on kuitenkin yksinkertainen tavoite: parantaa muista maista peräisin olevien radio- ja TV-ohjelmien saatavuutta. Tätä varten lähetystoiminnan harjoittajien on voitava hankkia lähetysoikeudet helpommin." Urmas Reinsalu, Viron oikeusministeri

Ehdotuksen tavoitteena on mahdollistaa muista EU-maista peräisin olevien TV- ja radio-ohjelmien laajempi levitys käyttäjien hyödyksi. Tähän päästäisiin helpottamalla kyseisiin audiovisuaalisiin ohjelmiin sisältyvän suojatun aineiston tekijänoikeuden lisensointia.

Näin saavutettaisiin toinen EU:n digitaalisten sisämarkkinoiden keskeisistä tavoitteista, joka on TV- ja radio-ohjelmien saatavuuden parantaminen verkossa kaikkialla EU:ssa.

• TV- ja radio-ohjelmien rajatylittävät verkkolähetykset: neuvoston neuvottelukanta (lehdistötiedote 15.12.2017)

Puheenjohtajamaa Viro pääsi tänään Euroopan parlamentin kanssa alustavaan sopuun uusista säännöistä, joilla rajatylittävien pakettipalvelujen hinnoista tehdään avoimempia. Aloitteella lisättäisiin myös sääntelyviranomaisten toimivaltaa valvoa pakettipalvelujen rajatylittäviä markkinoita.

Rajatylittävien pakettipalvelujen avoimempi hinnoittelu kannustaa kuluttajia valitsemaan laajemmasta tuotevalikoimasta ja ostamaan enemmän verkossa. Tämä avaa myös uusia mahdollisuuksia vähittäiskauppiaille, etenkin pienyrityksille, joiden ei ole mahdollista neuvotella parempia hintoja.

• Parempia rajatylittäviä pakettipalveluja: alustava sopimus (lehdistötiedote 14.12.2017)

Neuvosto vahvisti kantansa yhteisen digitaalisen palveluväylän perustamiseen. Sen avulla tarjotaan kansalaisille ja yrityksille verkossa tietoja, menettelyjä sekä neuvonta- ja ongelmanratkaisupalveluja.

Neuvoston kanta (yleisnäkemys) mahdollistaa neuvottelujen aloittamisen Euroopan parlamentin kanssa.

Yhteiseen digitaaliseen palveluväylään yhdistetään useita verkostoja ja palveluja, jotka on perustettu jäsenmaiden ja EU:n tasolla avustamaan kansalaisia ja yrityksiä niiden rajatylittävässä toiminnassa. Mukana ovat mm. European Consumer Centres, Your Europe Advice, SOLVIT, Intellectual Property Rights Helpdesk, Europe Direct ja Enterprise Europe Network.

"Kansalaisten ja yritysten on löydettävä helpommin tarvitsemansa tiedot riippumatta siitä, missä päin EU:ta he asuvat tai tekevät työtä tai harjoittavat liiketoimintaa. Keskitetyn tietoportaalin luominen on kätevä apu siihen. Tämä merkitsee uutta vaihetta julkisten palvelujen digitalisoinnissa yli rajojen ja edistysaskelta digitaalisen Euroopan toteuttamisessa." Kadri Simson, Viron talous- ja infrastruktuuriministeri

• Yhteinen digitaalinen palveluväylä: neuvosto haluaa helpottaa tietojen ja palvelujen saantia (lehdistötiedote 30.11.2017)

Neuvosto hyväksyi asetuksen yhteistyön lujittamisesta kuluttajansuojalakien täytäntöönpanosta vastaavien EU-maiden viranomaisten välillä.

Tehokkaan kuluttajansuojan on vastattava digitaalitalouden haasteisiin ja rajatylittävän vähittäiskaupan kehitykseen EU:ssa.

Tämän vuoksi uudella asetuksella pyritään uudenaikaistamaan yhteistyöjärjestelmiä, jotta EU:n kuluttajansuojalainsäädännön rajatylittävistä rikkomuksista kuluttajille aiheutuvia haittoja voitaisiin edelleen vähentää.

Uusilla säännöillä lisätään kansalaisten ja yritysten luottamusta sähköiseen kauppaan. Kuluttajansuojan nykyisen yhteistyökehyksen tarkistaminen antaa jäsenmaiden viranomaisille enemmän valtuuksia osana digitaalisten sisämarkkinoiden kehittämistä.

• Neuvosto hyväksyi asetuksen EU:n laajuisen yhteistyön tehostamiseksi kuluttajansuoja-asioissa (lehdistötiedote 30.11.2017)

Neuvoston puheenjohtajamaa Viro ja Euroopan parlamentti pääsivät yhteisymmärrykseen perusteettoman geoblokkauksen kieltämisestä.

Ehdotetulla asetuksella geoblokkauksesta pyritään poistamaan syrjintä, joka perustuu asiakkaiden kansallisuuteen tai asuin- ja sijoittautumispaikkaan. Asetus on vielä hyväksyttävä molemmissa toimielimissä.

Geoblokkaus on syrjivä käytäntö, joka estää verkkoasiakkaita saamasta tai hankkimasta tuotetta tai palvelua jossain toisessa jäsenmaassa sijaitsevalta verkkosivustolta.

• Geoblokkaus: vahvistus sähköisen kaupankäynnin esteiden poistamiselle (lehdistötiedote 29.11.2017)

Ministerit painottivat, että kaikkien EU-maiden on huolehdittava tarvittavista resursseista ja investoinneista kyberturvallisuuden parantamiseksi. Seuraavat konkreettiset suunnitelmat saivat kannatusta:

• perustetaan EU:hun kyberturvallisuuden osaamiskeskusten verkosto
• luodaan eurooppalainen kyberturvallisuuden sertifiointikehys
• otetaan käyttöön tarvittavat lainvalvontavälineet kyberrikollisuuteen puuttumiseksi
• kehitetään EU:n koordinoitu reagointimalli laajamittaisiin kyberturvallisuuspoikkeamiin

Neuvosto korosti myös sitä, että luottamus digitaaliseen Eurooppaan ja kyberuhkien sietokyky kulkevat käsi kädessä.

• EU tehostaa kyberturvallisuutta (lehdistötiedote 20.11.2017)
• Yleisten asioiden neuvosto 20.11.2017

EU:n säädös allekirjoitettiin ensimmäistä kertaa sähköisesti 25. lokakuuta Euroopan parlamentissa Strasbourgissa. EP:n puheenjohtaja Antonio Tajani ja neuvoston puheenjohtajamaata Viroa edustanut Matti Maasikas allekirjoittivat sähköisesti kaasunsaannin turvaamista koskevan tarkistetun asetuksen. Tämän jälkeen se voi tulla voimaan.

Tilaisuus osoitti, että EU:n toimielimet haluavat tehdä yhteistyötä digitaalisen muutoksen toteuttamiseksi. Se vahvisti myös EU:n sitoumuksen panna täytäntöön eIDAS-asetus. Asetuksella taataan ennakoitavissa oleva sääntely-ympäristö, joka mahdollistaa yritysten, kansalaisten ja viranomaisten turvallisen ja sujuvan sähköisen vuorovaikutuksen.

"Olen vakuuttunut siitä, että pian allekirjoitamme näin kaikki säädökset, koska se on yksinkertaisesti järkevää. Sähköinen allekirjoitus säästää paperia, aikaa ja rahaa." Matti Maasikas, neuvoston puheenjohtajamaan Viron edustaja

• Ensimmäinen sähköisesti allekirjoitettu EU-säädös (lehdistötiedote 25.10.2017)

Televiestintäneuvosto sitoutui vauhdittamaan EU:n digitaalisten sisämarkkinoiden parissa tehtävää työtä, jotta strategia saadaan toteutettua vuoden 2018 loppuun mennessä.

Tämän menettelyn osana ministerit asettivat tavoitteeksi päästä vuoden 2017 loppuun mennessä sopuun seuraavista kolmesta tärkeästä aloitteesta: geoblokkaus, audiovisuaalinen media ja pakettitoimitukset.

• Televiestintäneuvosto 24.10.2017

Eurooppa-neuvosto korosti 29. syyskuuta pidetyn Tallinnan digitaalihuippukokouksen päätelmien pohjalta olevansa "valmis tekemään sen, mitä Euroopan digitalisoituminen edellyttää".

Johtajat pohtivat, miten EU voi hyödyntää digitalisaation tarjoamat mahdollisuudet ja ratkaista sen asettamat haasteet. He sopivat seuraavista prioriteeteista:

• viranomaisten ja julkisen sektorin tuominen täysin digiaikaan
• digitaalisten sisämarkkinoiden strategian toteuttaminen vuoden 2018 loppuun mennessä
• ensiluokkaisen infrastruktuurin ja viestintäverkoston rakentaminen
• yhteisen lähestymistavan vahvistaminen kyberturvallisuuteen
• toimien tehostaminen terrorismin ja verkkorikollisuuden torjumiseksi
• digiaikaan soveltuvan tehokkaan ja oikeudenmukaisen verotusjärjestelmän luominen.

• Eurooppa-neuvosto 19.–20.10.2017
• Eurooppa-neuvoston päätelmät 19.10.2017

Neuvosto antoi lopullisen hyväksynnän sille, että EU voi rahoittaa ilmaisia langattomia internetyhteyspisteitä julkisissa paikoissa.

Uusi WiFi4EU-ohjelmaan kuuluva helposti tunnistettava monikielinen portaali tarjoaa turvallisen ja nopean yhteyden ainakin 6 000 paikallisyhteisössä eri puolilla EU:ta vuoteen 2020 mennessä. Viron yrittäjyys- ja tietotekniikkaministeri Urve Palo totesi:

"WiFi4EU-ohjelma tuo korkealaatuiset internetyhteydet paremmin kansalaisten saataville. Se antaa kunnille, kirjastoille ja muille julkisille elimille mahdollisuuden kehittää digitaalipalvelujaan."

Ensimmäinen ehdotuspyyntö on tarkoitus julkaista tämän vuoden loppupuolella tai vuoden 2018 alussa.

Vuonna 2019 ohjelmalle osoitetun EU-rahoituksen määrä voi olla 120 milj. €.

• Lopullinen hyväksyntä ilmaisille WiFi4EU-internetyhteyksille (lehdistötiedote 9.10.2017)

EU-johtajat kokoontuivat Tallinnan digitaalihuippukokoukseen, jossa keskusteltiin tavoista edetä kohti EU:n digitaalisten sisämarkkinoiden strategian tavoitteita.

Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja Donald Tusk kuvaili kokousta "aivan erityiseksi tapahtumaksi Euroopan tulevaisuuden kannalta". Donald Tusk lisäsi, että Tallinnan keskustelut toimivat pohjana lokakuun Eurooppa-neuvoston päätelmille.

Pidimme tämän huippukokouksen, koska Euroopan on hyödynnettävä robotiikan ja tekoälyn kaltaisen huiman kehityksen tarjoamat tilaisuudet. Meidän on vaikutettava tulevaisuuteemme aktiivisesti ja hallittava riskejä, joita digitaalinen vallankumous aiheuttaa yhteiskunnille ja demokratioille. Donald Tusk, Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja

• Tallinnan digitaalihuippukokous: Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Donald Tuskin kommentit (lehdistötiedote 29.9.2017)

Eurooppa-neuvosto korosti, että kunnianhimoinen digitaalinen visio on kaikin tavoin tärkeä eurooppalaiselle yhteiskunnalle ja taloudelle. 29. syyskuuta järjestettävän Tallinnan digitaalihuippukokouksen alla EU-johtajat kehottivat panemaan digitaalisten sisämarkkinoiden strategian täytäntöön kaikilta osin:

"Digitaalisuus on käsitettävä kokonaisvaltaisesti, jotta olemme valmiit ratkaisemaan neljännestä teollisesta vallankumouksesta aiheutuvat haasteet ja hyödyntämään sen mahdollisuudet."

EU-johtajat olivat myös tyytyväisiä Euroopan komission aikomukseen tarkistaa kyberturvallisuusstrategiaa ja ehdottaa uusia toimia vuoden loppuun mennessä.

• Eurooppa-neuvoston päätelmät 22.–23.6.2017
• Eurooppa-neuvosto 22.–23.6.2017

Puheenjohtajamaa Malta pääsi Euroopan parlamentin kanssa alustavaan sopimukseen siitä, että EU:n kansallisten viranomaisten yhteistyötä tehostetaan kuluttajansuojalainsäädännön täytäntöönpanossa.

Tärkeimmät aiheet olivat seuraavat:

• rajatylittävien rikkomusten torjunta – nykyisen kuluttajansuojayhteistyön tarkistaminen antaa lisää toimivaltaa kansallisille viranomaisille
• kuluttajien luottamus sähköiseen kaupankäyntiin – täytäntöönpanoviranomaisten on lisättävä yhdenmukaistamista ja tehtävä tosiasiallista yhteistyötä
• kuluttajansuojan nykyaikaistaminen – asiaan liittyvään komission ehdotukseen toukokuulta 2016 sisältyi rajatylittävien pakettitoimitusten uudistus.

Kansalaisten ja yritysten luottamus sähköiseen kaupankäyntiin on oleellinen edellytys sille, että digitaalisista sisämarkkinoista voidaan tehdä houkuttelevammat ja dynaamisemmat. Kuluttajien oikeudet ja edut suojataan paremmin. Chris Cardona, Maltan talous-, investointi- ja pienyrityksistä vastaava ministeri

• Kuluttajansuoja digitaaliaikana (lehdistötiedote 21.6.2017)

Roaming-maksujen perintä EU:ssa päättyi 15. kesäkuuta 2017. EU:n neuvoston puheenjohtajamaan Maltan, Euroopan parlamentin ja Euroopan komission yhteisessä julkilausumassa saavutusta luonnehdittiin "todelliseksi eurooppalaiseksi menestystarinaksi".

Tästä lähtien EU:n sisällä matkustavat EU:n kansalaiset voivat soittaa, lähettää tekstiviestejä ja ottaa yhteyttä mobiililaitteillaan samaan hintaan kuin kotimaassaan. Verkkovierailumaksujen poistaminen on yksi EU:n merkittävimmistä ja konkreettisimmista saavutuksista. Verkkovierailumaksujen poistamisella on perustavanlaatuista merkitystä EU:n digitaalisille sisämarkkinoille, ja se on askel kohti yhdentynyttä ja kestävää EU:n digitaaliyhteiskuntaa, johon kaikki kansalaiset voivat osallistua. Maltan pääministeri Joseph Muscat EU:n neuvoston puheenjohtajamaan Maltan puolesta, Euroopan parlamentin puhemies Antonio Tajani ja Euroopan komission puheenjohtaja Jean-Claude Juncker

• Roaming-maksujen loppu EU:ssa (lehdistötiedote 14.6.2017)

Puheenjohtajamaa Malta pääsi Euroopan parlamentin kanssa sopimukseen EU-rahoitteisesta WiFi4EU-hankkeesta, jolla edistetään maksuttomia internetyhteyksiä kaupungintaloissa, sairaaloissa, puistoissa ja muissa julkisissa paikoissa.

Kunnat, kirjastot, sairaalat ja muut julkiset elimet voivat yksinkertaisin hallintomenettelyin hakea järjestelmässä rahoitusta paikallisten langattomien liityntäpisteiden asentamiseen. Jopa 100% tukikelpoisista kustannuksista katetaan yksinkertaisilla rahoitusvälineillä, kuten arvoseteleillä. Julkinen elin on itse vastuussa yhteyden ylläpitämisestä vähintään kolmen vuoden ajan.

Tavoitteena on sopia järjestelmän budjetista ja saada tekninen työ päätökseen hyvissä ajoin, jotta järjestelmä saadaan käyttöön vuoden 2017 loppuun mennessä.

WiFi4EU tarjoaa nopean internetyhteyden monille kansalaisille, joilla ei ehkä muutoin olisi pääsyä laadukkaisiin yhteyksiin. Emmanuel Mallia, Maltan kilpailukyvystä ja digitaali-, meri- ja palvelutaloudesta vastaava ministeri

• EU tarjoaa ilmaisia WiFi4EU-yhteyksiä (lehdistötiedote 29.5.2017)

Kilpailukykyneuvosto hyväksyi asetusehdotuksen perusteettoman geoblokkauksen kieltämisestä jäsenmaiden välillä. Ehdotuksen pääasiallisena tavoitteena on estää kuluttajien ja yritysten syrjintä hintojen, myynnin tai maksuehtojen osalta niiden ostaessa tuotteita ja palveluita toisesta EU-maasta.

Euroopan parlamentin vahvistettua kantansa neuvottelut käynnistyvät neuvoston, parlamentin ja komission välillä.

• Geoblokkaus: neuvosto poistaa verkkokaupan esteet (lehdistötiedote 28.11.2017)

Eurooppa-neuvoston päätelmissä kehotettiin ministereitä kesäkuusta 2017 alkaen raportoimaan vuosittain edistymisestä sisämarkkinoiden syventämisessä ja niiden digitaalistrategian toteuttamisessa.

EU-johtajien on määrä tarkastella asiaa seuraavan kerran EU-huippukokouksessa kesäkuussa 2018.

• Eurooppa-neuvosto 28.–29.6.2016

Yleinen tietosuoja-asetus tuli voimaan, ja sitä sovelletaan 25. toukokuuta 2018 alkaen. Uudessa asetuksessa säädetään erityinen oikeusperusta henkilötietojen suojalle, joka tunnustetaan EU-lainsäädännön mukaiseksi perusoikeudeksi vuonna 2009 tehdyssä Lissabonin sopimuksessa.

Tietosuojauudistuksella vastataan tietojen liikkumisen ja jakamisen nopeaan teknologiseen kehitykseen vahvistamalla oikeudet, velvollisuudet ja noudattamissäännöt henkilöille ja yhteisöille, jotka osallistuvat tietojen käsittelyyn.

Direktiivi rikosalan lainvalvontatarkoituksessa käsiteltyjen henkilötietojen suojasta tuli niin ikään voimaan 5. toukokuuta 2016. Jäsenmaiden on saatettava direktiivi osaksi kansallista lainsäädäntöään 6. toukokuuta 2018 mennessä.

Tällä direktiivillä vastataan jäsenmaiden viranomaisten kasvavaan tarpeeseen käsitellä ja vaihtaa tietoja osana kansainvälisen rikollisuuden ja terrorismin torjumista. Näin ollen sen tavoitteena on suojata yksilöiden oikeudet samalla kun taataan yleisen turvallisuuden korkea taso.

Muutoksilla on tarkoitus päivittää vuoden 1995 tietosuojadirektiivin sekä tietosuojasta oikeudellisessa ja poliisiyhteistyössä vuonna 2008 tehdyn puitepäätöksen säännöt.

• Reform of data protection

EU-johtajat osoittivat tukensa digitaalisten sisämarkkinoiden strategialle ja totesivat, että sitä olisi käytettävä edistämään osallistavaa kasvua EU:n kaikilla alueilla. He kannustivat puuttumaan markkinoiden pirstoutumiseen, rakentamaan tarvittavan digitaalisen infrastruktuurin ja edistämään EU:n teollisuuden digitalisointia.

EU-johtajat kehottivat myös hyväksymään pikaisesti uusia sääntöjä televiestintää, kyberturvallisuutta ja tietosuojaa varten.

Televiestintäministerit käsittelivät digitaalisten sisämarkkinoiden strategiaa TTE-neuvostossa 11.–12. kesäkuuta 2015. He olivat tyytyväisiä strategian tavoitteisiin ja toistivat, että digitaalitalous on tärkeässä asemassa työllisyyden ja kasvun edistämisen sekä EU:n kilpailukyvyn parantamisen kannalta.

Ministerit korostivat muun muassa seuraavia:

• digitalisaation rooli yrittäjyyden ja pk-yritysten kasvun tukemisessa
• tarve tehostaa kyberturvallisuutta ja lisätä luottamusta sähköisiin palveluihin
• tarve tarjota kaikille kansalaisille parempi infrastruktuuri ja paremmat laajakaistayhteydet
• tarve tehdä pakettitoimitusten hinnoittelusta avoimempaa koko EU:ssa

Ministerit painottivat myös kansallisen tason hyvää koordinointia, jolla varmistetaan strategian tosiasiallinen täytäntöönpano.

• Transport, Telecommunications and Energy Council, 11-12/06/2015

Kilpailukykyministerit korostivat useiden digitaalisten sisämarkkinoiden strategian yhteydessä toteutettujen aloitteiden merkitystä. He painottivat tarkoituksenmukaisia tekijänoikeussääntöjä, verkkokaupan sääntöjen ajantasaistamista sekä kuluttajien luottamuksen, tietoisuuden ja suojelun tehostamista.

Ministerit korostivat lisäksi, että on tarpeen vahvistaa digitaalista osaamista ja tietosuojasääntöjä.

He määrittivät seuraavat prioriteetit:

• pienille ja keskisuurille yrityksille, erityisesti aloitteleville yrityksille, on luotava sopivat toimintaolosuhteet
• EU:n teollisuuden digitalisaatiota on edistettävä
• sähköistä viranomaisasiointia on käytettävä ja laajennettava
• digitaali-infrastruktuuriin ja -verkkoihin on investoitava enemmän
• finanssipolitiikan sääntöjen vaikutusta digitaalisiin välineisiin on arvioitava
• kaiken uuden EU-lainsäädännön kohdalla on harkittava digitaalisuuden asettamista oletusarvoksi.

• Competitiveness Council, 28-29/05/2015

Kulttuuriministerit keskustelivat digitaalisten sisämarkkinoiden strategian audiovisuaalisista näkökohdista. He tukivat sisällön rajatylittävää siirrettävyyttä, laittoman sisällön torjuntaa ja oikean tasapainon löytämistä tekijänoikeuden osalta.

Ministerit olivat yhtä mieltä siitä, että nykyinen audiovisuaalisia mediapalveluja koskeva direktiivi olisi mukautettava teknologisiin muutoksiin. Tässä yhteydessä on

• taattava median vapaus ja kulttuurien monimuotoisuuden edistäminen
• säilytettävä alkuperämaan periaate (kukin audiovisuaalisten palvelujen tarjoaja kuuluu ainoastaan yhden jäsenmaan lainkäyttövallan piiriin)
• yksinkertaistettava menettelyä, jota jäsenmaat käyttävät, kun niihin toisista jäsenmaista kohdistettua sisältöä ei voida hyväksyä

• Education, Youth, Culture and Sports Council, 18-19/05/2015