Neuvosto haluaa sulkea ODR-foorumin ja korvata sen paremmalla välineellä

Neuvosto on hyväksynyt asetuksen Euroopan verkkovälitteisen riidanratkaisufoorumin (ODR-foorumi) sulkemisesta ja siihen liittyvien julkishallintoja ja verkossa toimivia yrityksiä koskevien velvoitteiden poistamisesta. Komission ehdotuksen mukaisesti neuvosto katsoo, että nykyisen ODR-foorumin toiminnan laajuus ei riitä oikeuttamaan sen ylläpitämisestä julkisille ja yksityisisille toimijoille aiheutuvia kustannuksia.

Seuraavat vaiheet

Kun neuvosto on vahvistanut ensimmäisen käsittelyn kantansa, Euroopan parlamentin täysistunnon on vielä äänestettävä tekstistä uudelleen toisessa käsittelyssä. Jos se hyväksytään ilman tarkistuksia, säädös hyväksytään.

Kun Euroopan parlamentin ja neuvoston puheenjohtajat ovat allekirjoittaneet asetuksen, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja tulee voimaan 20 päivää myöhemmin.

Taustatietoa

Kaupallisissa suhteissa elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien välillä voi tulla riitaa (esimerkiksi jos tuotetta ei toimiteta ajoissa tai hyvässä kunnossa tai jos kuluttaja ei ole maksanut täyttä kauppahintaa). Verkko-ostosten lisääntymisen myötä riita-asioiden määrä on kasvanut huomattavasti. Riita-asian ratkaiseminen tuomioistuimessa voi kestää kauan, minkä lisäksi siihen saattaa osallistua asianajajia ja liittyä oikeudenkäyntikuluja. On kuitenkin olemassa vaihtoehtoisia tapoja ratkaista ongelmat ilman oikeudenkäyntiä.

Viimeksi tuomioistuinten ulkopuolisia kuluttajien oikeussuojakeinoja koskevaa EU:n lainsäädäntöä hyväksyttiin vuonna 2013, eikä sitä ole sen jälkeen muutettu. Lainsäädäntöpaketti sisälsi kaksi säädöstä: vaihtoehtoista riidanratkaisua koskevan direktiivin (ADR-direktiivi) ja verkkovälitteistä riidanratkaisua koskevan asetuksen (ODR-asetus), jolla luotiin verkkofoorumi, jotta kuluttajat ja elinkeinoharjoittajat voisivat ratkoa erimielisyyksiään.

Vuodesta 2016 lähtien toiminut ODR-foorumi tarjosi erilaisia ratkaisuja, kuten suoria neuvotteluja elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien välillä tai riidanratkaisuelimen käyttöä tapausten käsittelyssä. ODR-foorumin suuresta kävijämäärästä huolimatta sen kautta päätyi ADR-elinten käsiteltäväksi vuosittain keskimäärin kuitenkin vain 200 tapausta koko EU:ssa.

Komissio ehdotti 17. lokakuuta 2023 uutta toimenpidepakettia tuomioistuimen ulkopuolisen riidanratkaisun sääntöjen nykyaikaistamiseksi ja yksinkertaistamiseksi sekä niiden mukauttamiseksi digitaalisiin markkinoihin. Paketti sisälsi ADR-direktiivin muuttamisesta annetun direktiivin ja neuvoston nyt hyväksymän asetuksen, jolla kumotaan ODR-foorumin perustamisasetus.

Neuvosto vahvisti 25. syyskuuta 2024 ADR-direktiiviä koskevan neuvottelukantansa, jossa ehdotettiin muun muassa ODR-foorumin korvaamista uudella digitaalisella välineellä, joka olisi kehitettävä kolmen kuukauden kuluessa tarkistetun ADR-direktiivin voimaantulosta. Neuvotteluvaltuutuksessa edellytettiin myös, että komissio edistää välinettä ja huolehtii sen teknisestä ylläpidosta. Neuvosto pääsi samassa istunnossa poliittiseen yhteisymmärrykseen ODR-foorumin lakkauttamista koskevasta asetuksesta, joka hyväksyttiin nyt virallisesti.

• Komission ehdotus asetukseksi verkkovälitteisen riidanratkaisufoorumin (ODR) lakkauttamisen osalta
• Kuluttajansuoja (taustatietoa)