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Le plus important, c'est que nous avons réaffirmé notre unité forte et notre approche unie à l'égard des défis qui se posent en matière de sécurité européenne. Notre unité est notre force, et il n'y a aucun doute à ce sujet au sein du Conseil.
Josep Borrell, haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Le Conseil des affaires étrangères a reçu des informations actualisées sur les derniers développements relatifs au renforcement des forces militaires russes aux abords de l'Ukraine et a tenu un débat sur la situation en matière de sécurité européenne, qui a également porté sur la situation en Biélorussie et au Kazakhstan.
Dans le cadre de ce débat, les ministres ont eu l'occasion de procéder à un échange de vues informel par vidéoconférence avec le secrétaire d'État américain, Antony Blinken.
Le Conseil a également approuvé des conclusions sur cette question. Dans ces conclusions, il est souligné que les tentatives de la Russie de recréer des clivages sur le continent européen portent atteinte aux fondements et aux principes essentiels sur lesquels repose la sécurité européenne et ravivent le sombre souvenir des sphères d'influence, qui n'ont pas leur place au XXIe siècle. Le Conseil réaffirme son soutien sans réserve et incontestable à l'Ukraine et précise que toute nouvelle agression militaire contre l'Ukraine aura des conséquences massives et un coût sévère.
Les ministres sont convenus que l'UE devrait poursuivre ses efforts diplomatiques pour convaincre la Russie de choisir la voie du dialogue et ont chargé le haut représentant de continuer à coordonner la position de l'UE avec celle des principaux partenaires tels que les États-Unis, l'OTAN et l'OSCE. Dans le même temps, l'UE continuera de lutter contre la désinformation.
Si le premier choix est celui du dialogue, le haut représentant a clairement indiqué que les travaux visant à préparer des réponses à une éventuelle agression russe étaient en bonne voie et qu'ils étaient menés en coordination avec les principaux partenaires.
Enfin, l'UE redoublera d'efforts pour renforcer la résilience de l'Ukraine et d'autres partenaires au moyen d'un ensemble de mesures d'aide financière comprenant des prêts et des subventions d'urgence, un appui dans la lutte contre les cybermenaces et les menaces hybrides et un soutien en matière de sécurité et de défense, y compris par la réforme du secteur ukrainien de la formation militaire.
Syrie
Le Conseil des affaires étrangères a procédé à un échange de vues sur la Syrie sur la base d'informations fournies par l'envoyé spécial des Nations unies, Geir Pedersen.
Plus de dix ans après avoir éclaté, le conflit en Syrie est loin d'être terminé et demeure une source de souffrance et d'instabilité.
Le Conseil a renouvelé son appel en faveur d'une solution politique et a souligné qu'aucune normalisation, levée des sanctions ou reconstruction ne serait possible tant que le régime syrien ne s'engagerait pas dans une transition politique. Les ministres ont une nouvelle fois demandé que le régime et ses alliés s'engagent en faveur de la mise en œuvre intégrale de la résolution 2254 du Conseil de sécurité des Nations unies.
L'UE unira ses efforts à ceux déployés par des partenaires partageant les mêmes valeurs, y compris la Ligue arabe, pour aider le peuple syrien et faire avancer le processus politique. Elle prévoit d'organiser la sixième conférence de Bruxelles en mai 2022, afin de générer des fonds pour la population syrienne et les communautés qui accueillent des réfugiés, de donner la parole à la société civile syrienne et d'imprimer une dynamique plus soutenue à la recherche d'une solution politique au conflit.
Libye
Le Conseil des affaires étrangères a procédé à un échange de vues sur les derniers développements intervenus en Libye, en particulier le report des élections nationales, qui devaient se tenir le 24 décembre 2021.
Le pays se trouve à un tournant important et l'UE reste déterminée à aider les Libyens à organiser dès que possible des élections libres, équitables, ouvertes à tous et crédibles.
Les ministres ont confirmé les priorités de l'UE - faire en sorte que les Libyens aient le droit de choisir leurs représentants lors d'élections et que le pays soit libéré de toute présence armée étrangère - et ont encouragé toutes les parties prenantes à s'entendre sur la voie à suivre pour donner aux Libyens la possibilité de voter aux élections.
Le haut représentant a également annoncé que la possibilité de déployer une mission d'observation électorale serait évaluée, une fois que les Libyens auraient fixé un nouveau calendrier électoral.
Questions d'actualité
En ce qui concerne le Mali, les ministres ont condamné la présence du groupe Wagner sur le terrain et la décision prise par les autorités maliennes de prolonger de quatre ans la période de transition.
Le haut représentant a annoncé qu'un accord politique était intervenu en vue d'adopter des sanctions à l'encontre de ceux qui entravent la transition, en solidarité avec la décision prise récemment par la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO).
Le haut représentant a souligné que l'UE suit de très près l'évolution de la situation au Burkina Faso, s'est déclaré préoccupé par la mise en détention du président Kaboré et la présence de soldats armés au siège de la radiotélévision nationale, et a appelé au respect de la Constitution et à la libération du président Kaboré.
Conclusions du Conseil
Le Conseil a approuvé des conclusions avalisant les nouvelles priorités pour la période 2022-2024 dans le cadre du partenariat stratégique entre les Nations unies et l'UE concernant les opérations de paix et la gestion de crise.
Le Conseil a également approuvé des conclusions sur les priorités de l'UE en 2022 dans les enceintes des Nations unies compétentes en matière de droits de l'homme.
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Le plus important, c'est que nous avons réaffirmé notre unité forte et notre approche unie à l'égard des défis qui se posent en matière de sécurité européenne. Notre unité est notre force, et il n'y a aucun doute à ce sujet au sein du Conseil.