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Conseil "Justice et affaires intérieures" (Affaires intérieures), 4 juin 2026
Principaux résultats
Migrations
Les ministres de l'intérieur ont fait le point sur la mise en œuvre du pacte sur la migration et l'asile, avant son entrée en application le 12 juin, après avoir reçu des informations actualisées de la part de la Commission. Ils ont également fait le point sur les progrès accomplis en ce qui concerne le déploiement du nouveau système Eurodac, qui deviendra opérationnel le même jour.
La présidence chypriote a annoncé que les ministres marqueront l'entrée en application du pacte sur la migration et l'asile lors d'une conférence ministérielle qui se tiendra à Nicosie le 12 juin. Le pacte rendra le régime d'asile européen commun plus efficace grâce à des procédures plus rapides et à des règles plus claires en ce qui concerne à la fois le partage des responsabilités et la solidarité entre les États membres. À long terme, il contribuera également à réduire la pression migratoire.
Le 12 juin, l'UE ouvre une nouvelle page dans la gestion des migrations. Le lancement du pacte sur la migration et l'asile constitue une réalisation importante et démontre notre capacité à trouver des solutions communes à des défis communs. La présidence chypriote a fait de la mise en œuvre du pacte l'une de ses principales priorités, et nous avons travaillé sans relâche pour assurer un lancement réussi. Le pacte renforcera la capacité de l'UE à surveiller et à gérer ses frontières extérieures et fournira des procédures de migration et d'asile plus efficaces.
Nicolas A. Ioannidis, vice-ministre de la migration et de la protection internationale de la République de Chypre
Les ministres ont procédé à un échange de vues sur la dimension extérieure de la migration, en mettant particulièrement l'accent sur la coopération insuffisante avec la Somalie concernant la réadmission de ses citoyens. Le nombre de ressortissants somaliens arrivant de manière irrégulière dans l'UE a plus que doublé entre 2024 et 2025, de nombreux voyages étant facilités par des réseaux de passeurs. Dans ce contexte, les ministres ont fourni des orientations sur la voie à suivre en ce qui concerne les mesures restrictives en matière de visas proposées par la Commission. Ils ont également débattu de la manière dont l'UE pourrait renforcer sa réponse aux réseaux de passeurs, tant en Somalie que dans les pays de transit.
Les ministres ont également reçu des informations sur la pression migratoire dans la Manche et en mer du Nord. Si les arrivées irrégulières dans l'UE ont de manière générale diminué en 2026 par rapport à 2025, le nombre élevé de franchissements non autorisés des frontières le long de la Manche reste préoccupant. Les discussions entre les ministres devraient aider la Commission à finaliser un plan d'action pour la route de la Manche.
Les ministres de l'intérieur ont débattu de la situation générale dans l'espace Schengen, à la suite de la présentation du rapport 2026 sur la situation dans l'espace Schengen établi par la Commission, qui évalue la mise en œuvre de l'acquis de Schengen au cours de l'année écoulée. Il demeure essentiel que celui-ci soit effectivement mis en œuvre pour faire face aux défis en matière de sécurité et assurer la protection des frontières extérieures de l'UE.
Dans ce contexte, les ministres ont procédé à un échange de vues sur les actions prioritaires pour le cycle 2026-2027 du Conseil Schengen, et les ont approuvées. Le cycle 2026-2027 s'appuie sur les priorités des années précédentes, comblant les lacunes qui subsistent au moyen d'actions prioritaires ciblées. Plusieurs États membres ont souligné qu'il était nécessaire de renforcer le rôle de la politique des visas en tant que première ligne du filtrage à des fins de sécurité contribuant à une gestion efficace des frontières.
Le nouveau cycle continuera de mettre l'accent sur:
l'accélération de la numérisation des procédures et des systèmes et l'amélioration de la préparation de nos systèmes d'information à grande échelle
le renforcement de la résilience des frontières extérieures et de l'efficacité des retours
le renforcement de la sécurité intérieure, tout en œuvrant à assurer la libre circulation dans un espace sans contrôles aux frontières intérieures
Au cours des débats, certains États membres ont pris acte des avis de la Commission sur la proportionnalité des contrôles prolongés aux frontières intérieures menés par plusieurs États membres.
Les ministres ont en outre fait le point sur les progrès accomplis en ce qui concerne l'interopérabilité des systèmes d'information à grande échelle de l'UE dans le domaine de la justice et des affaires intérieures, y compris l'EES (système d'entrée/de sortie) et ETIAS (système européen d'information et d'autorisation concernant les voyages). La Commission et l'eu-LISA ont communiqué des informations actualisées concernant les préparatifs. Les ministres ont souligné la nécessité de continuer à déployer des efforts afin d'éviter les retards dans la mise en œuvre de la feuille de route pour l'interopérabilité.
Le Conseil a adopté les conclusions du Conseil sur le renforcement de la gouvernance de Schengen au niveau de l'UE et à l'échelon national, contribuant considérablement à renforcer encore l'efficacité, la coordination et la résilience de la gouvernance de Schengen tant au niveau national qu'à celui de l'Union européenne.
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Mise en œuvre de la stratégie de l'UE en matière de drogue
Le Conseil a approuvé un cadre de mise en œuvre de la stratégie de l'UE en matière de drogue face aux défis croissants d'ordre sanitaire, sécuritaire et social posés par la consommation et le trafic de drogue, qui risquent de compromettre le fonctionnement de nos démocraties et de porter atteinte à l'état de droit. Dans le contexte du cadre de mise en œuvre, le Conseil a approuvé le nouveau plan d'action de l'UE contre le trafic de drogue et des mesures concrètes pour mettre en œuvre les principales priorités visant à réduire la consommation de drogue et les dommages liés à la drogue. Le débat revêt une certaine importance dans la perspective du Conseil européen de juin, au cours duquel les dirigeants aborderont pour la toute première fois les défis liés à la consommation et au trafic de drogue.
Au cours d'un déjeuner de travail, les ministres se sont penchés sur le futur statut juridique des personnes déplacées en provenance d'Ukraine et ont fourni des orientations en vue de la proposition attendue de la Commission sur la prorogation de la protection temporaire. Les discussions ont porté sur le maintien ou la réduction du champ d'application de la future prorogation, y compris les limitations pour les hommes en âge de conscription qui ne sont pas autorisés à quitter l'Ukraine. La protection temporaire actuelle est valable jusqu'au 4 mars 2027.
Lors d'une session restreinte, les ministres ont débattu des incidences du contexte géopolitique actuel sur l'UE, en accordant une attention particulière aux répercussions de la situation générale au Moyen-Orient et du conflit en Iran.
Les ministres ont également fait le point sur la situation générale en matière de sécurité. Une courte vidéo a présenté les réalisations accomplies dans le cadre du dernier cycle de l'EMPACT (plateforme pluridisciplinaire européenne contre les menaces criminelles) 2022-2025. La Commission a également présenté les tendances transversales en matière de sécurité.
Les ministres ont ensuite débattu des aspects liés à la sécurité intérieure à inclure dans la future stratégie européenne de sécurité. Les ministres se sont montrés largement favorables aux mesures suivantes:
intégration systématique des considérations de sécurité dans l'ensemble de la législation, des politiques et des programmes de l'UE
coopération structurée entre les acteurs de la sécurité, y compris un meilleur partage sécurisé des informations
et renforcement de la dimension liée à la sécurité extérieure dans la lutte contre le terrorisme et la criminalité organisée
Plusieurs ministres ont également évoqué la lutte contre les menaces hybrides et la protection des infrastructures critiques.
Sous le point "Divers", la Finlande a communiqué aux ministres des informations sur les efforts déployés par la coalition européenne pour la préparation et la résilience civiles. La coalition a été lancée par les Pays-Bas en 2025 afin de réunir les États membres qui préconisent une plus grande coordination au niveau de l'UE à cet égard.
La Croatie a communiqué des informations sur les résultats de la réunion des ministres de l'intérieur du MED9, qui s'est tenue les 18 et 19 mai en Croatie. Les débats ont principalement porté sur les défis migratoires auxquels sont confrontés les États membres situés en première ligne et la région méditerranéenne dans son ensemble.
L'Irlande a présenté le programme de travail pour sa présidence.
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