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Conseil "Justice et affaires intérieures" (Affaires intérieures), 5 mars 2026
Principaux résultats
Migrations
Les ministres ont procédé à un échange de vues sur la dimension extérieure des migrations. Le renforcement de la coopération avec les pays tiers de première importance reste un pilier central de la politique migratoire de l’UE. Dans ce contexte, les discussions ont principalement porté sur le Liban et la Libye, deux pays de transit de première importance le long des routes migratoires de la Méditerranée orientale et centrale. De nombreux ministres ont réaffirmé leur soutien au Liban et se sont déclarés favorables à une coopération plus structurée avec le pays, une fois que les réformes nécessaires dans plusieurs autres domaines auront été mises en œuvre. En ce qui concerne la Libye, plusieurs ministres ont souligné qu’il importait de soutenir la coopération au niveau technique, insistant à cet égard sur le fait que les actions préventives, la lutte contre les réseaux de passeurs et l'amélioration des retours volontaires restaient des priorités.
La Commission a fait le point sur la mise en œuvre du pacte sur la migration et l’asile, avant son entrée en application le 12 juin 2026. Le pacte rendra le régime d’asile européen commun plus efficace grâce à des procédures plus rapides et à des règles plus claires en ce qui concerne à la fois le partage des responsabilités et la solidarité entre les États membres. Il contribuera aussi à réduire la pression migratoire qui pèse sur tous les États membres.
En outre, la Commission a présenté la stratégie de l’UE en matière de migration et d’asile, qui expose la vision stratégique de la Commission en matière de politique de migration et d’asile pour les cinq prochaines années. Les ministres ont également fait le point sur les progrès accomplis en ce qui concerne le système Eurodac révisé, qui devrait être pleinement prêt à être lancé le 12 juin.
Pour marquer le lancement du pacte, la présidence chypriote a annoncé qu’elle accueillerait une conférence ministérielle le 12 juin à Nicosie.
Nous sommes dans la dernière ligne droite avant l’entrée en application du pacte sur la migration et l’asile, le 12 juin. Assurer un lancement sans heurts du pacte est l’une de nos principales priorités, afin qu’il puisse commencer à produire des résultats tangibles: des frontières extérieures plus solides et plus sûres, des procédures plus rapides et une plus grande solidarité entre les États membres.
Nicholas A. Ioannides, vice-ministre de la migration et de la protection internationale de la République de Chypre
Les ministres de l’intérieur ont débattu de l’état général de l’espace Schengen. La Commission a présenté le baromètre Schengen et a brièvement évoqué la stratégie de l’UE en matière de visas publiée récemment.
Dans le cadre de la mise en œuvre des priorités du cycle du Conseil Schengen pour la période 2025-2026, les ministres ont débattu de la manière d’encourager les retours volontaires, en particulier à un stade précoce du processus. Si les États membres sont convenus que cette option restait préférable, ils ont aussi souligné que les retours volontaires fonctionnaient mieux lorsqu’ils étaient associés à des mesures solides en matière de retours forcés. Les ministres ont également procédé à un échange de vues sur la manière d’utiliser de manière plus stratégique les incitations au retour et le soutien à la réintégration.
Les ministres ont par ailleurs approuvé la feuille de route révisée pour l’après-2026 en vue de l’interopérabilité des systèmes d’information à grande échelle de l’UE dans le domaine de la justice et des affaires intérieures, y compris les étapes du lancement du système d’information sur les visas révisé et de la plateforme de l’UE pour les demandes de visa. Les systèmes d’information interopérables amélioreront la gestion des frontières extérieures et garantiront une plus grande sécurité intérieure dans l’espace Schengen.
Les ministres ont procédé à un échange de vues sur l’avenir d’Europol et ont fourni des orientations politiques à la Commission en tant que contribution à une proposition législative attendue pour juin 2026 en ce qui concerne la révision du mandat d’Europol destinée à mieux soutenir les États membres.
Le Conseil a confirmé que la proposition législative à venir devrait viser à renforcer le rôle d’Europol en tant que centre névralgique de l’échange et de l’analyse d’informations, y compris par l’utilisation de nouvelles technologies. Les ministres ont confirmé que la proposition devrait également renforcer la coopération d’Europol avec d’autres organes et organismes de l’UE en renforçant l’interopérabilité. Le Conseil a en outre débattu du rôle qu’Europol devrait jouer dans la lutte contre les menaces hybrides.
De nombreux États membres se sont déclarés favorables au maintien de la portée actuelle du mandat de l’agence en ce qui concerne les domaines de criminalité. Enfin, les ministres ont confirmé que le modèle de gouvernance existant d’Europol pourrait être renforcé sans créer de nouvelles structures.
Au cours d’un déjeuner de travail, les ministres ont débattu de l’incidence de l’évolution actuelle de la situation en Syrie comme en Iran sur la sécurité intérieure de l’UE. Les discussions ont porté essentiellement sur les menaces actuelles et sur l’évolution rapide de la situation dans les deux pays. Les ministres ont fait le point sur les principales préoccupations en matière de sécurité découlant de la situation actuelle dans le nord-est de la Syrie, en particulier dans les camps, les prisons et les centres de détention. Les discussions ont également porté sur l’escalade rapide de la situation en Iran, dans un contexte où les réactions militaires ont ciblé plusieurs pays de la région au cours des derniers jours, faisant peser une grave menace sur la stabilité de la région et au-delà. Les mesures possibles pour atténuer les risques recensés pour la sécurité intérieure de l’UE et de ses États membres ont été exposées.
Le coordinateur de l’UE pour la lutte contre le terrorisme, le Service européen pour l’action extérieure, Europol et Frontex ont contribué à la discussion.
Stratégie de l'UE en matière de drogue
Le Conseil a approuvé des conclusions sur le cadre stratégique de l’UE en matière de drogue et a approuvé la stratégie de l’UE en matière de drogue proposée par la Commission le 4 décembre 2025.
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Sous le point "Divers", l’Estonie a présenté une initiative concernant une réponse coordonnée à la menace que représentent les combattants et anciens combattants russes pour la sécurité intérieure européenne. La Lituanie a souligné qu’il importait de faire référence aux menaces hybrides en tant qu’objectif dans l’instrument financier du nouveau CFP relatif à la sécurité intérieure.
La Commission a présenté un programme de prévention du terrorisme et de l’extrémisme violent et de lutte contre ces phénomènes, qui s’appuie sur la stratégie européenne de sécurité intérieure (ProtectEU) publiée en avril 2025.
La Commission a également fait le point sur la situation en Ukraine en ce qui concerne le statut de protection temporaire.
Documents en lien avec la réunion
Documents préparatoires
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