Vijeće za opće poslove, 13. prosinca 2022.

Najvažniji rezultati

Proširenje

Vijeće je odobrilo zaključke o proširenju i procesu stabilizacije i pridruživanja EU-a i zapadnog Balkana.

U zaključcima se ocjenjuje stanje u svim zemljama kandidatkinjama za članstvo u EU-u i partnerskim zemljama EU-a, utvrđuju smjernice o prioritetima reformi i ponovno potvrđuje predanost Vijeća politici proširenja EU-a. U skladu s revidiranom metodologijom proširenja koju je Vijeće potvrdilo 2020., snažan naglasak stavlja se na temeljne reforme u područjima vladavine prava, temeljnih prava, gospodarskog razvoja i konkurentnosti, jačanja demokratskih institucija i reforme javne uprave.

Slijedom zaključaka Europskog vijeća iz lipnja i s obzirom na preporuku Komisije od 12. listopada 2022., Vijeće predlaže da se Bosni i Hercegovini dodijeli status zemlje kandidatkinje, podložno potvrdi Europskog vijeća, pod uvjetom da se poduzmu koraci navedeni u preporuci Komisije kako bi se ojačali vladavina prava, borba protiv korupcije i organiziranog kriminala, upravljanje migracijama i temeljna prava. Vijeće sa zanimanjem očekuje potvrdu te odluke na sastanku Europskog vijeća u prosincu.

Politika proširenja EU-a snažan je temelj mira, demokracije, blagostanja, sigurnosti i stabilnosti na našem kontinentu. Svojim zaključcima Vijeće šalje snažnu poruku o predanosti proširenju EU-a. Osobito sam zadovoljan preporukom da se Bosni i Hercegovini dodijeli status zemlje kandidatkinje i uvažavanjem napora koje Ukrajina ulaže u reforme u ovako teškim vremenima. EU će nastaviti podupirati Ukrajinu na njezinu putu prema budućem članstvu u EU-u, a dogovorili smo se i da ćemo se ponovno pozabaviti situacijom „pridruženog trija” na osnovi najnovijih informacija koje će Komisija dostaviti u proljeće.

Mikuláš Bek, češki ministar europskih poslova

• Zaključci Vijeća o proširenju i procesu stabilizacije i pridruživanja (13. prosinca 2022.)
• Paket Europske komisije za proširenje za 2022.

Političko oglašavanje

Vijeće je postiglo dogovor o svojem mandatu za pregovore s Europskim parlamentom o Prijedlogu uredbe o transparentnosti i ciljanju u političkom oglašavanju.

U kontekstu u kojem se političke kampanje sve više odvijaju na internetu i preko nacionalnih granica, tim se prijedlogom nastoje promicati visoki standardi transparentnosti u političkom oglašavanju u EU-u, ograničiti upotreba ciljanog oglašavanja u političke svrhe i olakšati prekogranično pružanje usluga političkog oglašavanja i nadzor nad njima. Doprinijet će borbi protiv dezinformacija, manipuliranja informacijama i uplitanja u izbore te očuvanju otvorene demokratske rasprave u državama članicama EU-a.

Mandat Vijeća temelji se na prijedlogu Komisije te se njime jačaju predložena pravila, pojašnjava kako će se ona provoditi i nastoji se povećati pravna sigurnost.

U uspješnoj demokraciji građani i građanke trebali bi dobivati objektivne, transparentne i pluralističke informacije, bez manipulacije. Trebali bi moći lako prepoznati političke oglase, posebno na internetu, i znati tko stoji iza njih. Također moramo ograničiti i strogo pratiti upotrebu tehnika ciljanja. Novom uredbom osigurat će se ažurirana pravila diljem EU-a kako bi se zaštitili naši demokratski procesi. Mikuláš Bek, češki ministar europskih poslova

• Transparentnost i ciljanje u političkom oglašavanju: Vijeće postiglo dogovor o mandatu za pregovore (priopćenje za medije, 13. prosinca 2022.)
• Biračka prava i demokratsko sudjelovanje (osnovne informacije)

Dijalog o vladavini prava

U okviru godišnjeg dijaloga o vladavini prava ministri i ministrice održali su raspravu o pojedinim zemljama, s naglaskom na ključnim zbivanjima u Poljskoj, Portugalu, Rumunjskoj, Sloveniji i Švedskoj.

Tom raspravom Vijeće nastoji ojačati i bolje strukturirati svoj godišnji dijalog o vladavini prava, uz potpuno poštovanje načela nepristranosti, nediskriminacije i jednakog postupanja prema svim državama članicama. Svakoj državi članici posvećeno je oko pola sata. Rasprava se odvija u kontekstu izvješća Komisije o vladavini prava. U otvorenom i konstruktivnom političkom dijalogu ministri i ministrice razmjenjuju iskustva, komentare i najbolje prakse u vezi s navedenim razvojem događaja.

To je bio peti krug rasprava o pojedinim zemljama održan od studenoga 2020. Stanje u 25 država članica sada je obuhvaćeno u okviru tog postupka.

• Izvješće o vladavini prava za 2022. (Europska komisija)

Sastanak Europskog vijeća u prosincu

Ministri i ministrice raspravljali su o nacrtu zaključaka sa sastanka Europskog vijeća 15. prosinca.

Europsko vijeće na sastanku će raspravljati o svim dimenzijama agresivnog rata koji Rusija vodi protiv Ukrajine i o kontinuiranoj potpori EU-a Ukrajini. Usto će se ponovno baviti temama energetike i gospodarstva.

Kad je riječ o sigurnosti i obrani, Europsko vijeće raspravljat će o provedbi Strateškog kompasa i načinima za daljnje povećanje sigurnosnih i obrambenih kapaciteta EU-a. Ujedno će dati smjernice o potpori partnerima EU-a.

Čelnici i čelnice održat će i stratešku raspravu o odnosima s južnim susjedstvom i transatlantskim odnosima.

• Nacrt dnevnog reda s komentarima

Ostale točke

Ministri i ministrice razgovarali su o daljnjim koracima nakon događanja održanog 2. prosinca 2022. na kojem su građanima i građankama pružene povratne informacije o napretku postignutom u provedbi ishoda Konferencije o budućnosti Europe.

• Konferencija o budućnosti Europe: događanje za pružanje povratnih informacija građanima (priopćenje za medije predsjedništva, 2. prosinca 2022.)
• Konferencija o budućnosti Europe (osnovne informacije)

Češko predsjedništvo i predstojeće švedsko predsjedništvo predstavili su plan o europskom semestru za 2023.

• Europski semestar 2023. – plan

Vijeće je odobrilo Zajedničku izjavu o zakonodavnim prioritetima EU-a za 2023. i 2024., o kojoj su pregovarali Komisija, Parlament i predsjedništvo Vijeća, zajedno s trima predstojećim predsjedništvima.

Predsjednica Europskog parlamenta Roberta Metsola, premijer Petr Fiala u ime češkog predsjedništva i predsjednica Komisije Ursula von der Leyen bit će pozvani da potpišu tu zajedničku izjavu na marginama sastanka Europskog vijeća u prosincu.

Vijeće je ujedno bez rasprave odobrilo točke s popisâ zakonodavnih i nezakonodavnih točaka „A”.