Kronologija – Okvir gospodarskog upravljanja

Vijeće je 10. ožujka 2026. utvrdilo maksimalno kretanje neto rashoda za Irsku, što je ključni element njezina srednjoročnog fiskalno-strukturnog plana.

• Vijeće za ekonomske i financijske poslove, 10. ožujka 2026.

Ministri i ministrice 10. listopada 2025. donijeli su preporuku kojom se potvrđuje maksimalno kretanje neto rashoda za Njemačku tijekom sljedećih pet godina te odobrava zatraženo produljenje razdoblja fiskalne prilagodbe na sedam godina, kako je utvrđeno u nacionalnom srednjoročnom fiskalno-strukturnom planu te zemlje.

• Gospodarsko upravljanje: Vijeće odobrilo kretanje fiskalnih rashoda za Njemačku i fleksibilnost za povećanje potrošnje za obranu (priopćenje za medije, 10. listopada 2025.)

Ministri i ministrice donijeli su preporuke kojima se potvrđuju maksimalna kretanja neto rashoda za Belgiju i Bugarsku u predstojećem razdoblju, kako su utvrđena u nacionalnim srednjoročnim fiskalno-strukturnim planovima tih zemalja.

Za Belgiju, koja je zatražila produljenje razdoblja fiskalne prilagodbe na sedam godina, Vijeće je potvrdilo i skup obveza u pogledu reformi i ulaganja na kojima se to produljenje temelji.

• Gospodarsko upravljanje: Vijeće odobrilo kretanja fiskalnih rashoda za Belgiju i Bugarsku (priopćenje za medije, 20. lipnja 2025.)

U kontekstu provedbe novih pravila gospodarskog upravljanja EU-a Vijeće je potvrdilo srednjoročni fiskalno-strukturni plan Mađarske i utvrdilo njezino kretanje neto rashoda.

Sada kada je Vijeće donijelo preporuke, Mađarska zna koje će proračunsko kretanje slijediti u idućim godinama te može u skladu s time planirati.

• Vijeće utvrdilo kretanje fiskalnih rashoda za Mađarsku i donijelo preporuku za smanjenje njezina prekomjernog deficita (priopćenje za medije, 18 veljače 2025.)

Kao sljedeći korak u provedbi novih fiskalnih pravila EU-a Vijeće je danas donijelo preporuke kojima se potvrđuju prvi srednjoročni fiskalno-strukturni planovi i utvrđuju kretanja neto rashoda za sljedeće države članice: Hrvatsku, Cipar, Češku, Dansku, Estoniju, Finsku, Francusku, Grčku, Irsku, Italiju, Latviju, Luksemburg, Maltu, Nizozemsku, Poljsku, Portugal, Rumunjsku, Slovačku, Sloveniju, Španjolsku i Švedsku.

Sada kada je Vijeće donijelo svoje preporuke, države članice sa sigurnošću znaju proračunska kretanja u nadolazećim godinama te mogu u skladu s time planirati svoja djelovanja.

• Okvir gospodarskog upravljanja: Vijeće postavilo kretanja fiskalnih rashoda za 21 državu članicu (priopćenje za medije, 21. siječnja 2025.)

Vijeće je donijelo tri zakonodavna akta kojima će se provesti reforma okvira gospodarskog i fiskalnog upravljanja EU-a.

Glavni su ciljevi reforme:

•    osigurati zdrave i održive javne financije

•    promicati održiv i uključiv rast putem reformi i ulaganja.

• Revizija gospodarskog upravljanja: Vijeće donijelo reformu fiskalnih pravila (priopćenje za medije, 29. travnja 2024.)

Ministri i ministrice razmotrili su makroekonomska i fiskalna kretanja i izglede u europodručju i razmijenili mišljenja o smjeru fiskalne politike za 2025.

Danas smo se složili da je u ovom trenutku primjeren blago kontrakcijski smjer fiskalne politike. S obzirom na stupanje na snagu revidiranog fiskalnog okvira, nastavit ćemo provoditi ambiciozne strukturne reforme i očuvati razinu ulaganja, među ostalim u područjima zajedničkih prioriteta EU-a. Paschal Donohoe, predsjednik Euroskupine

• Izjava Euroskupine o smjeru fiskalne politike za 2025. (priopćenje za medije, 11. ožujka 2024.)

Pregovarači Vijeća i Europskog parlamenta postigli su privremeni politički dogovor o predloženoj reformi okvira gospodarskog upravljanja EU-a.

Dogovorili su se da će zadržati opći cilj reforme da se udjeli duga i deficiti smanje na postupan, realističan i održiv način kojim se potiče rast, uz istodobnu zaštitu reformi i ulaganja u strateškim područjima kao što su digitalni sektor, zelena politika, socijalna politika ili obrana. Novim će se okvirom istodobno osigurati odgovarajući prostor za protucikličke politike i uklanjanje makroekonomskih neravnoteža.

Dogovor o preventivnom dijelu okvira gospodarskog upravljanja podliježe odobrenju Vijeća u odboru stalnih predstavnika i odboru Parlamenta za gospodarska pitanja prije formalnog glasovanja o tom dogovoru u Vijeću i Parlamentu. O uredbi o korektivnom dijelu i direktivi o zahtjevima za proračunske okvire država članica potrebno je savjetovanje samo s parlamentom.

• Reforma gospodarskog upravljanja: Vijeće i Parlament postigli dogovor o reformi fiskalnih pravila (priopćenje za medije, 10. veljače 2024.)

Veleposlanici i veleposlanice država članica pri EU-u formalno su postigli dogovor o predloženoj reformi okvira gospodarskog upravljanja EU-a tako što su odobrili mandat za pregovore s Europskim parlamentom o uredbi o preventivnom dijelu te postigli načelnu suglasnost s ciljem savjetovanja s Europskim parlamentom o uredbi o korektivnom dijelu i direktivi o zahtjevima za nacionalne proračunske okvire.

Time će se otvoriti put pregovorima s Parlamentom o uredbi o preventivnom dijelu početkom sljedeće godine.

• Preispitivanje gospodarskog upravljanja: Vijeće postiglo dogovor o reformi fiskalnih pravila (priopćenje za medije, 21. prosinca 2023.)

Vijeće je raspravljalo o predloženoj reformi okvira gospodarskog upravljanja EU-a.

Ostvarili smo znatan napredak na temelju intenzivnih savjetovanja koja smo proveli tijekom proteklih tjedana i mjeseci. Nadomak smo cilju. Nije bilo moguće usuglasiti se o svim političkim, pravnim i tehničkim savjetovanjima, ali nadamo se da ćemo to postići u nadolazećim danima i tjednima kako bismo do kraja godine došli do političkog dogovora.

Nadia Calviño, vršiteljica dužnosti prve potpredsjednice španjolske vlade i ministrice gospodarstva i digitalizacije

• Vijeće za ekonomske i financijske poslove, 8. prosinca 2023.

Ministri i ministrice razmijenili su mišljenja o predloženoj reformi okvira gospodarskog upravljanja, u kojoj su sadržana tri prijedloga:

• uredba o djelotvornoj koordinaciji ekonomskih politika i multilateralnom proračunskom nadzoru
• uredba o ubrzanju i pojašnjenju provedbe postupka u slučaju prekomjernog deficita
• direktiva o zahtjevima za proračunske okvire država članica.

Danas smo postigli dogovor o ključnim elementima i mehanizmima novih fiskalnih pravila te o potrebi za fiskalnom disciplinom, vjerodostojnošću i povjerenjem, ali i za osiguravanjem protucikličnosti i odgovarajućih poticaja za ulaganja i reforme kojima se potiče rast, a koji odgovaraju našim zajedničkim europskim prioritetima. Sve države članice snažno su se obvezale postići uravnotežen dogovor prije kraja godine.

Nadia Calviño, vršiteljica dužnosti prve potpredsjednice španjolske vlade i ministrica gospodarstva i digitalizacije

• Vijeće za ekonomske i financijske poslove, 9. studenoga 2023.

Vijeće je raspravljalo o prijedlogu Europske komisije o reformi okvira gospodarskog upravljanja EU-a, koji je predstavljen 26. travnja 2023. Vijeće je 14. ožujka postiglo dogovor o smjernicama za reformu.

Važno je da prioriteti Vijeća iz ožujka i dalje budu nit vodilja u pregovorima. Ministri i ministrice istaknuli su to u današnjim raspravama.

Elisabeth Svantesson, švedska ministrica financija i predsjednica Vijeća

• Vijeće za ekonomske i financijske poslove, 16. lipnja 2023.
• Komisija predložila nova pravila gospodarskog upravljanja primjerena budućnosti (priopćenje za medije Europske komisije, 26. travnja 2023.)

Čelnici i čelnice EU-a na sastanku Europskog vijeća podržali su smjernice Vijeća za reformu okvira gospodarskog upravljanja, čiji je cilj prilagoditi se izazovima s kojima se EU trenutačno suočava.

• Europsko vijeće, 23. ožujka 2023.

Ministri i ministrice postigli su dogovor o zaključcima o smjernicama za reformu okvira gospodarskog upravljanja EU-a. Zaključci sadržavaju područja približavanja stajališta država članica i područja za daljnji rad u vezi s reformiranim okvirom. Radi se o političkim smjernicama za Europsku komisiju za pripremu relevantnih zakonodavnih prijedloga.

Fiskalna su pravila važna i trebala bi ostati ključan instrument u našem skupu instrumenata u području ekonomske politike. Sada bi ih trebalo prilagoditi svijetu koji se mijenja. Elisabeth Svantesson, švedska ministrica financija

• Vijeće za ekonomske i financijske poslove, 14. ožujka 2023.

Euroskupina je razmotrila makroekonomska i fiskalna kretanja u europodručju i razmijenila mišljenja o smjernicama za fiskalnu politiku za 2023. i 2024. Nadovezujući se na komunikaciju Komisije od 8. ožujka, ministri i ministrice donijeli su izjavu o smjernicama za fiskalnu politiku za 2024.

Složili smo se da bi cilj fiskalnih politika trebao biti osiguravanje održivosti duga u srednjoročnom razdoblju i istodobno održivo povećanje potencijala rasta. Prepoznali smo da je potrebno uzeti u obzir pitanja zelene i digitalne tranzicije, ali smo i poslali važne signale u vezi s osmišljavanjem proračunskih mjera i potrebom za izbjegavanjem mjera za povećanje trajnog deficita kao važnim elementom u pripremi proračuna za sljedeću godinu. Paschal Donohoe, predsjednik Euroskupine

• Izjava Euroskupine o fiskalnim smjernicama za 2024. (priopćenje za medije, 13. ožujka 2023.)

U svojim izlaganjima ministri i ministrice dali su političke smjernice u vezi s općim temama koje je predložilo švedsko predsjedništvo, a to su: kako osigurati fiskalnu prilagodbu koja je specifična za pojedine zemlje i istodobno održati multilateralan nadzor koji je utvrđen zajedničkim fiskalnim pravilima i referentnim vrijednostima EU-a, mišljenja o mogućem jačem težištu na srednjoročnom planiranju i moguća uloga analize kretanja javnog duga temeljene na riziku u utvrđivanju izazova specifičnih za pojedine zemlje.

Predsjedništvo je zaključilo da je potreban dodatni rad kako bi se postigao dogovor o daljnjim koracima.

• Vijeće za ekonomske i financijske poslove, 14. veljače 2023.

Ministri i ministrice raspravljali su o komunikaciji kojom se utvrđuju smjernice za reformirani okvir gospodarskog upravljanja EU-a, koju je Komisija predstavila 9. studenoga 2022.

Podijelili su početna pozitivna zapažanja, izrazili preostala pitanja i bojazni te iskazali spremnost za konstruktivnu raspravu o različitim aspektima predloženih reformi u nadolazećim mjesecima kako bi Komisiji pružili političku potporu koja joj je potrebna za njezine sljedeće korake.

• Vijeće za ekonomske i financijske poslove, 6. prosinca 2022.

• Komunikacija o smjernicama za reformu okvira gospodarskog upravljanja EU-a (Europska komisija)

Euroskupina je raspravljala o smjeru fiskalne politike za 2023. S obzirom na rusku vojnu agresiju na Ukrajinu i nakon globalne pandemije Euroskupina je u srpnju 2022. zaključila da bi u 2023. bilo neopravdano podupirati ukupnu potražnju s pomoću fiskalnih politika te je umjesto toga naglasak stavljen na zaštitu najranjivijih skupina, uz održavanje spremnosti na prilagodbu, ako je to potrebno.

Cilj fiskalnih politika u svim zemljama trebao bi biti očuvanje održivosti duga, kao i povećanje potencijala rasta na održiv način kako bi se potaknuo oporavak.

Iako trenutačni globalni kontekst predstavlja znatan izazov, Euroskupina ima puno povjerenje u otpornost gospodarstava europodručja i ostaje u cijelosti predana osiguravanju uvjeta za visok održivi rast i postizanju ciljeva politika.

• Izjava Euroskupine o smjeru fiskalne politike za 2023. (priopćenje za medije, 11. srpnja 2022.)

Euroskupina pozdravlja podnošenje nacrta proračunskih planova Njemačke i Portugala za 2022., kao i mišljenja Komisije od 19. svibnja 2022.

Izrada nacrta proračunskih planova ključna je za koordinaciju fiskalne politike u europodručju. Europskupina nastavlja snažnu koordinaciju fiskalne politike u europodručju kako bi se prevladali povećani rizici i nesigurnosti i njihove posljedice na gospodarstvo, kako je dogovoreno 14. ožujka 2022.

• Izjava Euroskupine o ažuriranim nacrtima proračunskih planova Njemačke i Portugala (priopćenje za medije, 23. svibnja 2022.)

Euroskupina je raspravljala o koordinaciji fiskalne politike za 2023. te je pozdravila Komunikaciju Komisije od 2. ožujka 2022. i njezino mišljenje da bi sljedeće godine trebalo prijeći s poticajnog na uglavnom neutralan opći smjer fiskalne politike u europodručju.

Istodobno je spremna reagirati na promjenjivu gospodarsku situaciju koju obilježava nesigurnost izazvana gospodarskim posljedicama rata Rusije protiv Ukrajine.

Ujedno je izjavila da će na temelju svojeg programa rada te u suradnji s predsjedništvom Vijeća i u odgovarajućem formatu nastaviti aktivno sudjelovati u procesu preispitivanja gospodarskog upravljanja.

• Izjava Euroskupine o fiskalnim smjernicama za 2023. (priopćenje za medije, 14. ožujka 2022.)

U okviru preispitivanja gospodarskog upravljanja ministri i ministrice razmotrili su dimenziju europodručja u vezi s postupkom u slučaju makroekonomske neravnoteže.

Euroskupina prepoznaje da su makroekonomske neravnoteže od posebne važnosti za europodručje i da se postupkom u slučaju makroekonomske neravnoteže podupire njihovo uklanjanje. Postupak se pokazao posebno uspješnim u smanjenju deficita tekućeg računa, ali, doduše, manje učinkovitim u smanjenju visokih suficita. Paschal Donohoe, predsjednik Euroskupine

• Euroskupina, 25. veljače 2022.

Ministri i ministrice raspravljali su o fiskalnom okviru europodručja i aranžmanima za financijsku pomoć i nadzor nakon provedbe programa. Rasprava se temeljila na planu rada Euroskupine u kojem se utvrđuje njezino sudjelovanje u preispitivanju gospodarskog upravljanja.

Održali smo prvu konkretnu raspravu o dimenziji okvira gospodarskog upravljanja u vezi s europodručjem. Na tom smo dijelu sastanka saslušali mnoga stajališta vlada povezana s postupkom izrade nacrta proračunskog plana, uspostavljenim postupcima nadzora, fiskalnim pravilima, vrijednošću koordinacije nacionalnih ekonomskih politika te načinom na koji možemo osigurati uspostavu preuzetih obveza u pogledu naših nacionalnih financija i njihovo transparentno ispunjavanje i nadzor nad njima. Predsjednik Euroskupine Paschal Donohoe

• Plan rada (5. studenoga 2021.)
• Napomena s pitanjima: preispitivanje gospodarskog upravljanja – aspekti europodručja

Na sastanku Vijeća za ekonomske i financijske poslove ministri i ministrice razmijenili su mišljenja o gospodarstvu EU-a nakon pandemije bolesti COVID-19 te o posljedicama najnovijih događanja na gospodarsko upravljanje. Raspravljali su o budućnosti okvira gospodarskog upravljanja EU-a i predstavili svoja početna stajališta o daljnjim koracima. O toj temi će se i dalje raspravljati, a ministri i ministrice nastavit će sa savjetovanjima kako bi se u dogledno vrijeme postigao širok konsenzus.

• Vijeće za ekonomske i financijske poslove, 9. studenoga 2021.

S obzirom na preispitivanje gospodarskog upravljanja koje je ponovno pokrenula Komisija, ministri i ministrice raspravljali su o postupku kojim će se na sastancima Euroskupine (i Euroskupine u uključivom sastavu za relevantne točke) razmatrati preispitivanje okvira gospodarskog upravljanja te su održali početnu raspravu o tome kako bi Euroskupina mogla prevladati izazove koji se odnose na koordinaciju fiskalnih i ekonomskih politika unutar europodručja i funkcioniranje ekonomske i monetarne unije u gospodarskim okolnostima nakon pandemije bolesti COVID-19.

• Ekonomska i monetarna unija (EMU) (osnovne informacije)
• Komunikacija o reviziji sustava gospodarskog upravljanja (Europska komisija)