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Consiglio "Agricoltura e pesca", 28 e 29 giugno 2021
Principali risultati
Agricoltura
Riforma della politica agricola comune
Il principale punto all'ordine del giorno della sessione del Consiglio di questo mese è stato la riforma della politica agricola comune (PAC). La presidenza portoghese ha chiesto ai ministri di accettare l'accordo provvisorio sulle principali questioni politiche, raggiunto con il Parlamento europeo durante i negoziati interistituzionali di giovedì e venerdì.
A seguito di una discussione su alcuni dei punti principali, tra cui le misure ambientali e la dimensione sociale della PAC, i ministri hanno accettato l'accordo provvisorio raggiunto con il Parlamento sui tre regolamenti che costituiscono il pacchetto di riforma della PAC. Saranno ora svolti ulteriori lavori tecnici per mettere a punto i testi giuridici, dopodiché i deputati al Parlamento europeo saranno invitati a votare sul pacchetto di riforma. La riforma entrerà quindi in vigore nell'UE al momento della sua adozione da parte del Consiglio.
Oggi abbiamo concordato la PAC più ambiziosa di sempre. Si tratta di un buon accordo per gli agricoltori e per l'Europa, che rafforzerà il sistema agroalimentare europeo rendendolo più sostenibile e più equo per tutti. L'accordo prevede una PAC modernizzata che sostiene la transizione verso un'agricoltura più verde e più rispettosa del clima, aumenta il rispetto dei diritti sociali e del lavoro e garantisce che gli agricoltori restino competitivi senza lasciare indietro nessuno.
Maria do Céu Antunes, ministra portoghese dell'Agricoltura
I ministri hanno discusso della situazione del mercato agricolo nei rispettivi Stati membri e invitato la Commissione a rispondere a tutte le loro preoccupazioni. Hanno accolto con favore la forte ripresa del settore alimentare dell'UE a seguito della graduale riapertura dei servizi di ristorazione e della revoca delle restrizioni alla circolazione di persone e merci associate alla crisi COVID-19. Alcuni Stati membri, tuttavia, hanno segnalato problemi in settori e regioni specifici, che hanno inciso sul reddito dei produttori. Tra di essi, la Brexit, la peste suina africana e l'influenza aviaria, i costi elevati dei mangimi per il bestiame e il clima insolitamente freddo di inizio aprile.
Agenti di controllo biologico
I ministri hanno presentato alla Commissione la richiesta di uno studio sulla situazione nell'UE per quanto riguarda l'introduzione, la valutazione, la produzione, l'immissione sul mercato e l'utilizzo di agenti di controllo biologico. Hanno inoltre invitato la Commissione a presentare una proposta su possibili misure, se necessario tenendo conto dei risultati dello studio.
Gli agenti di controllo biologico (ACB) sono una forma sostenibile di controllo degli organismi nocivi per le piante che può fornire un'alternativa all'uso di prodotti chimici. Al momento, tuttavia, esistono notevoli differenze tra gli Stati membri nel modo in cui essi valutano, utilizzano e immettono sul mercato gli ACB. Un quadro UE più armonizzato potrebbe pertanto aumentare la disponibilità di tale forma di controllo degli organismi nocivi e garantirne un uso sicuro.
Definire un obiettivo di protezione per le api mellifere
I ministri hanno proceduto a uno scambio di opinioni sulla necessità di definire un obiettivo di protezione specifico per le api mellifere, sulla base dei più recenti orientamenti dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) in merito al rischio comportato dall'uso di pesticidi. In particolare, hanno preso in esame la raccomandazione della Commissione di fissare la riduzione massima consentita delle dimensioni delle colonie di api al 10%. Secondo l'obiettivo di protezione specifico proposto, gli Stati membri sarebbero tenuti a prendere provvedimenti qualora fosse dimostrato che le colonie di api mellifere hanno perso oltre il 10% delle loro dimensioni a causa dell'uso di pesticidi. La Commissione ha inoltre proposto di applicare lo stesso obiettivo di protezione specifico a tutta l'UE. Nel complesso i ministri hanno convenuto sulla necessità di definire un obiettivo di protezione specifico ambizioso per tutta l'UE per proteggere le api mellifere dai pesticidi. Hanno inoltre sottolineato che le valutazioni devono essere basate su risultati scientifici ed essere realizzabili.
Una politica agricola dell'UE più equa, verde e basata sull'efficacia (Infografica)
Pesca
Regolamento sul controllo della pesca
Il Consiglio ha adottato un orientamento generale sulla revisione del regime di controllo della pesca. Lo scopo di tale revisione, proposta dalla Commissione europea nel maggio 2018, è modernizzare le norme per il controllo delle attività di pesca, rendendole più efficienti ed efficaci, e garantirne la conformità con la politica comune della pesca (PCP) e altre politiche dell'UE. Si tratta della prima importante revisione del regime di controllo della pesca dell'UE dal 2009. L'adozione dell'orientamento generale del Consiglio apre la strada ai negoziati interistituzionali con il Parlamento europeo.
La definizione di una posizione del Consiglio in merito al regolamento sul controllo della pesca è stata una priorità fondamentale per la presidenza portoghese e siamo molto soddisfatti del risultato della discussione odierna. L'orientamento generale proposto garantirà che il controllo della pesca possa essere modernizzato e semplificato, allineandolo nel contempo alla politica della pesca dell'UE.
Ricardo Serrão Santos, ministro degli Affari marittimi del Portogallo
Politica comune della pesca (PCP): situazione e possibilità di pesca per il 2022
La Commissione ha presentato ai ministri la sua comunicazione annuale sulla situazione della PCP e sulle possibilità di pesca per il 2022. Tale comunicazione e la discussione che ne è seguita sono state la prima fase di un processo di consultazione, che proseguirà fino al 31 agosto 2021 tra gli Stati membri, i consigli consultivi, i soggetti interessati e il pubblico sulle possibilità di pesca per il 2022.
Varie
Direttiva sulla pianificazione dello spazio marittimo
I ministri hanno ricevuto informazioni dalla Commissione in merito all'attuazione della direttiva sulla pianificazione dello spazio marittimo, che è entrata in vigore nel settembre 2014. La direttiva si applica a 22 Stati membri con regioni costiere e il termine per il suo recepimento nella legislazione nazionale era il 31 marzo 2021. I ministri hanno ringraziato la Commissione per le informazioni fornite.
Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura (FEAMPA)
I ministri sono stati informati dalla Commissione in merito all'esercizio di programmazione del Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura (FEAMPA), con particolare attenzione all'ottimizzazione del valore aggiunto degli investimenti pubblici nel settore della pesca e dell'acquacoltura. La Commissione ha osservato che il fondo potrebbe svolgere un ruolo decisivo nel sostenere i settori europei della pesca e dell'acquacoltura, che stanno attraversando un periodo difficile a causa del recesso del Regno Unito dall'UE e degli effetti della pandemia di COVID-19.
Le delegazioni francese, irlandese e spagnola hanno informato i ministri sull'attuale situazione nell'Atlantico nord-orientale per quanto riguarda le relazioni con i paesi terzi della regione nell'ambito della pesca. In particolare, i ministri hanno discusso delle conseguenze della decisione della Norvegia di ridurre il contingente di merluzzo bianco dell'UE nella zona dello Svalbard, nonché della fissazione unilaterale di contingenti per lo sgombro nel Mare del Nord da parte dell'Islanda e delle Isole Fær Øer.
Integratori alimentari sul mercato dell'UE
La presidenza ha presentato una relazione sullo stato di avanzamento delle norme applicabili all'immissione degli integratori alimentari sul mercato dell'UE e ha proposto una serie di possibili opzioni per migliorare la situazione attuale. In particolare, ha fatto riferimento alla necessità di aggiornare la definizione di integratori alimentari, armonizzare ulteriormente le condizioni di accesso e sensibilizzare i consumatori e i professionisti sui rischi di un'assunzione inadeguata o eccessiva di tali prodotti. Dopo la presentazione, gli Stati membri hanno proceduto a uno scambio di opinioni, durante il quale molti di loro hanno espresso sostegno alle conclusioni della relazione.
Azione comune sulla resistenza antimicrobica e le infezioni associate all'assistenza sanitaria (JAMRAI)
La commissione ha aggiornato i ministri sullo stato dei lavori relativi all'azione comune europea sulla resistenza antimicrobica e le infezioni associate all'assistenza sanitaria (EU-JAMRAI) e ha delineato le prossime tappe di tale azione. Dopo la presentazione, vari ministri hanno preso la parola per esprimere sostegno alla proposta della Commissione di armonizzare le disposizioni in materia di resistenza antimicrobica in tutti gli Stati membri. La presidenza ha concluso sottolineando l'aspetto globale della minaccia e la necessità di agire a livello internazionale.
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L'Austria e i Paesi Bassi hanno presentato ai ministri una nota firmata da varie altre delegazioni sulla questione dell'allevamento di animali da pelliccia nell'Unione europea. Hanno invitato la Commissione europea a intraprendere azioni adeguate per porre fine all'allevamento di animali da pelliccia in Europa, spiegando le ragioni di tale richiesta in termini di benessere degli animali, considerazioni etiche e rischi per la salute pubblica. Vari ministri hanno preso la parola per esprimere il loro sostegno a questa proposta.
49ª conferenza dei direttori degli organismi pagatori dell'UE
La presidenza ha informato i ministri sulla 49ª conferenza dei direttori degli organismi pagatori dell'UE, svoltasi online il 9 giugno 2021. Alla riunione, cui hanno partecipato delegazioni degli Stati membri e rappresentanti della Commissione europea e della Corte dei conti europea, si è discusso, fra l'altro, di riforma della PAC, revisione dei conti e livello di affidabilità, progetto pilota FaST, conflitti di interesse e gestione dei rischi.
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Conti economici dell'agricoltura regionali e statistiche sugli input e sugli output agricoli
La presidenza ha aggiornato i ministri sullo stato dei lavori delle deliberazioni del Consiglio sulla proposte della Commissione relative ai conti economici dell'agricoltura regionali e alle statistiche sugli input e sugli output agricoli e ha sottolineato l'utilità di tali regolamenti in termini di monitoraggio e valutazione della politica agricola comune.
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Quarta conferenza ministeriale sull'agricoltura tra l'Unione africana e l'Unione europea
La Commissione ha informato i ministri in merito ai risultati della quarta conferenza ministeriale sull'agricoltura tra l'Unione africana (UA) e l'Unione europea (UE) tenutasi il 22 giugno 2021. Dopo gli interventi di vari Stati membri, la presidenza ha concluso ringraziando la Commissione e ribadendo l'importanza di consolidare e rafforzare il dialogo politico sull'agricoltura con i partner della regione africana.
La delegazione ceca ha aggiornato i ministri in merito alla recente catastrofe naturale in Cechia e ai gravi danni per il settore agricolo che ne derivano e ha chiesto all'UE di contribuire ad affrontare la situazione fornendo assistenza finanziaria e di altro tipo. Molti Stati membri hanno preso la parola per sostenere la richiesta della Cechia ed esprimere la loro solidarietà.
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Oggi abbiamo concordato la PAC più ambiziosa di sempre. Si tratta di un buon accordo per gli agricoltori e per l'Europa, che rafforzerà il sistema agroalimentare europeo rendendolo più sostenibile e più equo per tutti. L'accordo prevede una PAC modernizzata che sostiene la transizione verso un'agricoltura più verde e più rispettosa del clima, aumenta il rispetto dei diritti sociali e del lavoro e garantisce che gli agricoltori restino competitivi senza lasciare indietro nessuno.
La definizione di una posizione del Consiglio in merito al regolamento sul controllo della pesca è stata una priorità fondamentale per la presidenza portoghese e siamo molto soddisfatti del risultato della discussione odierna. L'orientamento generale proposto garantirà che il controllo della pesca possa essere modernizzato e semplificato, allineandolo nel contempo alla politica della pesca dell'UE.