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Consejo de Agricultura y Pesca, 28 y 29 de junio de 2021
Principales resultados
Agricultura
Reforma de la política agrícola común
El principal punto del orden del día de la sesión del Consejo de este mes ha sido la reforma de la política agrícola común (PAC). La Presidencia portuguesa ha pedido a los ministros que acepten el acuerdo provisional sobre las principales cuestiones políticas alcanzado con el Parlamento Europeo durante las negociaciones interinstitucionales del jueves y el viernes pasados.
Tras un debate sobre algunos de los principales puntos, entre ellos las medidas medioambientales y la dimensión social de la PAC, los ministros han aprobado el acuerdo provisional alcanzado con el Parlamento sobre los tres Reglamentos que conforman el paquete de reforma de la PAC. Proseguirá ahora el trabajo a nivel técnico para formalizar los textos jurídicos, tras lo cual se invitará a los diputados al Parlamento Europeo a que voten sobre el paquete de reformas. A continuación, la reforma se incorporará a la legislación de la UE una vez adoptada por el Consejo.
Hoy hemos acordado la PAC más ambiciosa hasta la fecha. Es un buen resultado para los agricultores y para Europa, que reforzará el sistema agroalimentario europeo y lo hará más sostenible y justo para todos. El acuerdo prevé una PAC modernizada que sustente la transición hacia una agricultura más ecológica y respetuosa con el clima, aumente el respeto de los derechos sociales y laborales y garantice que los agricultores sigan siendo competitivos sin dejar a nadie atrás.
Maria do Céu Antunes, ministra de Agricultura de Portugal
Los ministros han debatido la situación del mercado agrícola en sus respectivos Estados miembros y han instado a la Comisión a responder a cualquier preocupación. Han celebrado la vigorosa recuperación del sector alimentario de la UE tras la reapertura gradual de los servicios alimentarios y el levantamiento de las restricciones a la circulación de personas y bienes asociadas a la crisis de la COVID-19. No obstante, algunos Estados miembros han señalado problemas en sectores y regiones concretos que han afectado a la renta de los productores. Entre ellos cabe citar el Brexit, la peste porcina africana y la gripe aviar, los elevados costes de los piensos para el ganado y el clima frío a primeros de abril, impropio de la estación.
Agentes de control biológico
Los ministros han presentado a la Comisión una solicitud de estudio sobre la situación de la UE en relación con la introducción, evaluación, producción, comercialización y uso de agentes de control biológico. Asimismo han pedido a la Comisión que presente una propuesta de posibles medidas en caso de que sea necesario a la vista de los resultados del estudio.
Los agentes de control biológico (ACB) son una forma sostenible de control de plagas vegetales que puede ofrecer una alternativa al uso de productos químicos. No obstante, actualmente existen diferencias significativas entre los Estados miembros en cuanto a su manera de enfocar la evaluación, el uso y la comercialización de los ACB. Por lo tanto, un marco de la UE más armonizado podría aumentar la disponibilidad de esta forma de control de plagas y garantizar la seguridad de su uso.
Establecer un objetivo de protección para las abejas melíferas
Los ministros han mantenido un cambio de impresiones sobre la necesidad de establecer un objetivo de protección específico para las abejas melíferas, sobre la base de las orientaciones más recientes de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) en relación con el riesgo que plantea el uso de plaguicidas. En particular, han estudiado la recomendación de la Comisión de fijar en el 10 % la reducción máxima permitida del tamaño de las colonias de abejas. Según el objetivo de protección específico propuesto, los Estados miembros deberían adoptar medidas si se demuestra que las colonias de abejas melíferas han perdido más del 10 % de su tamaño debido al uso de plaguicidas. La Comisión también ha propuesto que se aplique el mismo objetivo de protección específico en toda la UE. En términos generales, los ministros han coincidido en la necesidad de fijar un objetivo de protección específico, ambicioso y para toda la UE, para proteger a las abejas melíferas contra los plaguicidas. También han insistido en que las evaluaciones deben basarse en resultados científicos y en que su aplicación debe ser factible.
Una política agrícola de la UE más justa, más ecológica y más volcada en los resultados (Infografía)
Pesca
Reglamento sobre el control de la pesca
El Consejo ha adoptado una orientación general sobre la revisión del régimen de control de la pesca. El objetivo de esta revisión, propuesta por la Comisión Europea en mayo de 2018, es modernizar las normas de supervisión de la actividad pesquera, hacerlas más eficientes y eficaces y garantizar que se ajustan a la política pesquera común (PPC) y otras políticas de la UE. Se trata de la primera revisión importante del régimen de control de la pesca de la UE desde 2009. La adopción de la orientación general del Consejo allana el camino para las negociaciones interinstitucionales con el Parlamento Europeo.
El establecimiento de una posición del Consejo sobre el Reglamento de control de la pesca ha sido una prioridad clave para la Presidencia portuguesa, por lo que estamos muy satisfechos del resultado del debate de hoy. La orientación general propuesta permitirá modernizar y simplificar el control de la pesca y al mismo tiempo ajustarlo a la política pesquera de la UE.
Ricardo Serrão Santos, ministro de Medio Marino de Portugal
Política pesquera común (PPC): situación actual y posibilidades de pesca para 2022
La Comisión ha presentado a los ministros su comunicación anual sobre la situación de la PPC y las posibilidades de pesca para 2022. Esta Comunicación y el debate que le siguió constituyen la primera fase de un proceso de consulta entre los Estados miembros, los consejos consultivos, las partes interesadas y el público en general sobre las posibilidades de pesca para 2022, que se prolongará hasta el 31 de agosto de 2021.
Varios
Directiva sobre la ordenación del espacio marítimo
Los ministros han recibido información de la Comisión sobre la aplicación de la Directiva sobre la ordenación del espacio marítimo, que entró en vigor en septiembre de 2014. La Directiva se aplica a veintidós Estados miembros con regiones costeras, y el plazo para su transposición a la legislación nacional era el 31 de marzo de 2021. Los ministros han agradecido a la Comisión la información facilitada.
Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura (FEMPA)
Los ministros han recibido información de la Comisión sobre el ejercicio de programación del Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura (FEMPA), prestando especial atención a maximizar el valor añadido de la inversión pública en la pesca y la acuicultura. La Comisión ha señalado que el Fondo podría desempeñar un papel decisivo en el apoyo a los sectores de la pesca y la acuicultura europeos, que están atravesando un período difícil como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la UE y del impacto de la pandemia de COVID-19.
Los ministros han recibido información de las delegaciones francesa, irlandesa y española sobre la situación actual en el Atlántico nororiental en lo que respecta a las relaciones pesqueras con terceros países de la región. Han debatido en particular sobre las consecuencias de la decisión de Noruega de reducir la cuota del bacalao de la UE en la zona de Svalbard, así como el establecimiento unilateral de cuotas de caballa en el mar del Norte por parte de Islandia y las Islas Feroe.
Complementos alimenticios en el mercado de la UE
La Presidencia ha presentado un informe sobre la situación de las normas aplicables a la comercialización de complementos alimenticios en el mercado de la UE y ha señalado una serie de posibilidades de mejora de la situación actual. En particular, ha aludido a la necesidad de actualizar la definición de los complementos alimenticios, armonizar en mayor medida las condiciones de acceso al mercado y aumentar la sensibilización de los consumidores y los profesionales sobre los riesgos de una ingesta inadecuada o excesiva de estos productos. Tras esta presentación, los Estados miembros han mantenido un cambio de impresiones en el que muchos han expresado su apoyo a las conclusiones del informe.
Acción Conjunta Europea sobre Resistencia a los Antimicrobianos e Infecciones Relacionadas con la Asistencia Sanitaria (EU-JAMRAI)
La Comisión ha informado a los ministros sobre la situación de la Acción Conjunta Europea sobre Resistencia a los Antimicrobianos e Infecciones Relacionadas con la Asistencia Sanitaria (EU-JAMRAI) y ha descrito los pasos siguientes de esta acción. Tras esta presentación, varios ministros han tomado la palabra para apoyar la propuesta de la Comisión de armonizar las disposiciones sobre resistencia a los antimicrobianos en todos los Estados miembros. La Presidencia ha concluido destacando el carácter mundial de la amenaza y la necesidad de actuar a escala internacional.
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Austria y los Países Bajos han presentado a los ministros una nota firmada por otras varias delegaciones sobre la cuestión de la cría de animales de peletería en la Unión Europea. Han instado a la Comisión Europea a que adopte las medidas oportunas para poner fin a la cría de animales de peletería en Europa, exponiendo los motivos de esta solicitud en relación con el bienestar animal, consideraciones éticas y los riesgos para la salud pública. Varios ministros han tomado la palabra para expresar su apoyo a esta propuesta.
49.ª Conferencia de los Directores de Organismos Pagadores de la UE
La Presidencia ha facilitado a los ministros información sobre la 49.ª Conferencia de los Directores de Organismos Pagadores de la UE, que se celebró en línea el 9 de junio de 2021. A la reunión asistieron delegaciones de los Estados miembros y representantes de la Comisión Europea y del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE). Los temas debatidos fueron la reforma de la PAC, las auditorías y las garantías, el proyecto piloto FaST, los conflictos de intereses y la gestión de riesgos.
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Cuentas económicas regionales de la agricultura y estadísticas sobre insumos y producción agrícolas
La Presidencia ha facilitado a los ministros información actualizada acerca de las deliberaciones del Consejo sobre las propuestas de la Comisión relativas a las cuentas económicas regionales de la agricultura y a las estadísticas sobre insumos y producción agrícolas, y ha destacado la utilidad de estos Reglamentos para el seguimiento y evaluación de la política agrícola común.
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Cuarta Conferencia Ministerial de Agricultura Unión Africana - Unión Europea
La Comisión ha informado a los ministros de los resultados de la cuarta Conferencia Ministerial de Agricultura Unión Africana (UA) — Unión Europea (UE), que tuvo lugar el 22 de junio de 2021. Tras las intervenciones de varios Estados miembros, la Presidencia ha concluido dando las gracias a la Comisión y reiterando la importancia de consolidar y reforzar el diálogo político sobre agricultura con los socios de la región africana.
La delegación checa ha informado a los ministros sobre la reciente catástrofe natural ocurrida en Chequia y los graves daños que ha causado al sector agrícola. Ha instado a la UE a que proporcione asistencia financiera y de otra índole para ayudar a hacer frente a esta situación. Numerosos Estados miembros han tomado la palabra para apoyar la solicitud de Chequia y expresar su solidaridad.
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
Hoy hemos acordado la PAC más ambiciosa hasta la fecha. Es un buen resultado para los agricultores y para Europa, que reforzará el sistema agroalimentario europeo y lo hará más sostenible y justo para todos. El acuerdo prevé una PAC modernizada que sustente la transición hacia una agricultura más ecológica y respetuosa con el clima, aumente el respeto de los derechos sociales y laborales y garantice que los agricultores sigan siendo competitivos sin dejar a nadie atrás.
El establecimiento de una posición del Consejo sobre el Reglamento de control de la pesca ha sido una prioridad clave para la Presidencia portuguesa, por lo que estamos muy satisfechos del resultado del debate de hoy. La orientación general propuesta permitirá modernizar y simplificar el control de la pesca y al mismo tiempo ajustarlo a la política pesquera de la UE.