"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Za twoją zgodą zastosujemy pliki cookie do wygenerowania zbiorczych, anonimowych danych o sposobach korzystania z naszego portalu. Wykorzystamy te dane do jego zoptymalizowania.
Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa, 28–29 czerwca 2021
Główne wyniki
Rolnictwo
Reforma wspólnej polityki rolnej
Głównym tematem posiedzenia Rady była reforma wspólnej polityki rolnej (WPR). Prezydencja portugalska poprosiła ministrów o zatwierdzenie wstępnego porozumienia co do najważniejszych kwestii politycznych osiągniętego z Parlamentem Europejskim podczas czwartkowych i piątkowych negocjacji międzyinstytucjonalnych.
Po omówieniu niektórych głównych punktów, w tym środków środowiskowych i społecznego wymiaru WPR, ministrowie zatwierdzili wstępne porozumienie z Parlamentem co do całego pakietu reform składającego się z trzech rozporządzeń. Teraz nastąpią dalsze prace techniczne służące prawnej finalizacji tekstów, po czym pakiet poddany zostanie pod głosowanie posłów. Dopiero gdy także Rada ze swojej strony przyjmie pakiet, stanie się on unijnym prawem.
Uzgodniliśmy dziś najambitniejszą jak do tej pory wspólną politykę rolną. Porozumienie jest dobrym rozwiązaniem dla rolników i Europy. Wzmocni europejski system rolno-spożywczy, czyniąc go bardziej zrównoważonym i sprawiedliwszym, z korzyścią dla wszystkich. Porozumienie dotyczy unowocześnienia WPR. Reforma ma wesprzeć przechodzenie na rolnictwo bardziej ekologiczne i przyjaźniejsze dla klimatu, zwiększyć poszanowanie praw socjalnych i pracowniczych oraz zapewnić, by rolnicy pozostali konkurencyjni, a jednocześnie by nikogo nie pozostawić samemu sobie.
Maria do Céu Antunes, portugalska minister rolnictwa
Ministrowie omówili sytuację na rynku rolnym swoich państw i poprosili Komisję o opracowanie reakcji na zgłoszone problemy. Z zadowoleniem ocenili silne ożywienie w unijnym sektorze spożywczym w związku ze stopniowym otwieraniem usług gastronomicznych i znoszeniem pandemicznych obostrzeń w przepływie osób i towarów. Niemniej część państw członkowskich zasygnalizowała problemy w konkretnych sektorach i regionach wpływające na dochody producentów. Wśród przyczyn są brexit, afrykański pomór świń, grypa ptaków, wysokie koszty pasz dla zwierząt gospodarskich oraz wyjątkowe przymrozki z początku kwietnia.
Środki kontroli biologicznej
Ministrowie poprosili Komisję o przeanalizowanie sytuacji w UE, jeżeli chodzi o wprowadzanie, ocenianie, produkcję, kierowanie do obrotu oraz wykorzystywanie środków kontroli biologicznej. Poprosili też Komisję o zaproponowanie ewentualnych działań, które mogą się okazać konieczne w świetle wyników tej analizy.
Środki kontroli biologicznej to zrównoważona forma walki z agrofagami roślin, która może stanowić alternatywę dla stosowania produktów chemicznych. Niemniej państwa członkowskie znacznie się między sobą różnią w podejściu do ich oceny, stosowania i wprowadzania do obrotu. Zharmonizowane unijne ramy mogłyby zwiększyć dostępność i zapewnić bezpieczne stosowanie tej formy walki z agrofagami roślin.
Ministrowie wymienili poglądy na temat potrzeby ustalenia konkretnego celu ochronnego dla pszczół miodnych, opierając się na najnowszej opinii Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) na temat ryzyka związanego ze stosowaniem pestycydów. Rozpatrzyli w szczególności zalecenie Komisji, by maksymalną dopuszczalną redukcję w wielkości pszczelich rodzin ustalić na poziomie 10%. W ramach proponowanego celu ochronnego państwa członkowskie musiałyby przystąpić do działań, gdyby okazało się, że rodziny pszczół miodnych straciły ponad 10% swojej wielkości przez pestycydy. Ponadto Komisja zaproponowała, by ten sam pułap dotyczył całej UE. Generalnie ministrowie byli zgodni, że należy ustalić ambitny ogólnounijny cel w zakresie ochrony pszczół miodnych przed pestycydami. Podkreślili też, że oceny powinny się opierać na naukowych faktach oraz nadawać się do praktycznego wdrożenia.
Unijna polityka rolna: bardziej sprawiedliwa, ekologiczna i oparta na wynikach (infografika)
Rybołówstwo
Rozporządzenie o kontroli rybołówstwa
Rada przyjęła podejście ogólne względem nowelizacji rozporządzenia o kontroli rybołówstwa. Komisja zaproponowała nowelizację w maju 2018 r., by unowocześnić przepisy o monitorowaniu działalności połowowej, nadać im większą skuteczność i zapewnić zgodność ze wspólną polityką rybołówstwa i innymi politykami UE. Jest to pierwsza większa nowelizacja unijnego systemu kontroli rybołówstwa od 2009 r. Przyjęcie przez Radę podejścia ogólnego toruje drogę do negocjacji międzyinstytucjonalnych z Parlamentem Europejskim.
Ustalenie stanowiska Rady względem rozporządzenia o kontroli rybołówstwa było jednym z priorytetów prezydencji portugalskiej. Dlatego cieszymy się z wyniku dzisiejszej dyskusji. Zaproponowane podejście ogólne pozwoli zmodernizować i ułatwić kontrolę rybołówstwa oraz dostosować ją do polityki rybołówstwa UE.
Ricardo Serrão Santos, portugalski minister gospodarki morskiej
Wspólna polityka rybołówstwa: stan działań i uprawnienia połowowe 2022
Komisja przedstawiła ministrom swój doroczny komunikat o stanie działań w ramach wspólnej polityki rybołówstwa i o uprawnieniach połowowych na 2022 r. Prezentacja komunikatu i odnośna dyskusja to pierwszy etap procesu konsultacji między państwami członkowskimi, komitetami doradczymi, interesariuszami i opinią publiczną na temat uprawnień połowowych na rok 2022. Proces ten potrwa do 31 sierpnia 2021 r.
Sprawy różne
Dyrektywa o planowaniu przestrzennym obszarów morskich
Komisja zreferowała ministrom wdrażanie dyrektywy o planowaniu przestrzennym obszarów morskich, która weszła w życie we wrześniu 2014 r. Dotyczy ona 22 państw członkowskich mających regiony przybrzeżne. Termin jej transpozycji minął 31 marca 2021 r. Ministrowie podziękowali Komisji za informacje.
Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury (EFMRA)
Komisja zreferowała ministrom stan programowania w ramach Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, ze szczególnym naciskiem na maksymalizację wartości dodanej publicznych inwestycji w rybołówstwo i akwakulturę. Komisja zwróciła uwagę, że fundusz może mieć decydującą rolę we wspieraniu europejskiego sektora rybołówstwa i akwakultury, obecnie przeżywających trudności na skutek brexitu i pandemii Covid-19.
Delegacje: francuska, irlandzka i hiszpańska zreferowały ministrom sytuację na północno-wschodnim Atlantyku, jeżeli chodzi o relacje połowowe z państwami trzecimi w regionie. Omówiono w szczególności skutki decyzji Norwegii, by zmniejszyć unijną kwotę na dorsza w obszarze Svalbardu, oraz jednostronne ustalenie kwot przez Islandię i Wyspy Owcze na makrelę w Morzu Północnym.
Suplementy diety na rynku UE
Prezydencja przedstawiła sprawozdanie na temat obecnych zasad wprowadzania suplementów diety na rynek UE oraz zaproponowała różne potencjalne rozwiązania, by poprawić sytuację. W szczególności zasugerowała, że należy uaktualnić definicję suplementu diety, lepiej zharmonizować warunki dostępu do rynku oraz zwiększyć świadomość konsumentów i profesjonalistów na temat niebezpiecznych skutków niewłaściwego lub nadmiernego spożywania tych produktów. Po prezentacji państwa członkowskie przeprowadziły wymianę poglądów. Wiele z nich wyraziło poparcie dla wniosków ze sprawozdania.
Wspólne działanie w zakresie oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe i zakażeń związanych z opieką zdrowotną
Komisja zreferowała ministrom stan europejskiego wspólnego działania w zakresie oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe i zakażeń związanych z opieką zdrowotną (JAMRAI) oraz przedstawiła dalsze kroki. Po prezentacji część ministrów wyraziła poparcie dla propozycji Komisji, by we wszystkich państwach członkowskich zharmonizować przepisy o oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe. Prezydencja podkreśliła na koniec globalny wymiar zagrożenia i potrzebę działania na skalę międzynarodową.
Austria i Holandia przedstawiły ministrom notę podpisaną przez jeszcze kilka innych delegacji na temat hodowli zwierząt futerkowych w Unii Europejskiej. Delegacje zaapelowały do Komisji Europejskiej o odpowiednie działania, by zakończyć hodowlę zwierząt futerkowych w Europie. Prośbę uzasadniły argumentami dotyczącymi dobrostanu zwierząt, względów etycznych oraz ryzyka dla zdrowia publicznego. Część ministrów wyraziła poparcie dla tej propozycji.
49. konferencja dyrektorów agencji płatniczych UE
Prezydencja zreferowała ministrom przebieg 49. konferencji dyrektorów agencji płatniczych UE, która odbyła się wirtualnie 9 czerwca 2021 r. Uczestniczyły w niej delegacje państw członkowskich oraz przedstawiciele Komisji Europejskiej i Europejskiego Trybunału Obrachunkowego. Wśród tematów konferencji były: reforma WPR, audyt i zapewnianie jakości, projekt pilotażowy FaST, konflikty interesów i zarządzanie ryzykiem.
Regionalne rachunki ekonomiczne dla rolnictwa oraz statystyki dotyczące nakładów i produkcji w rolnictwie
Prezydencja zreferowała ministrom stan dyskusji Rady na temat projektu Komisji w sprawie regionalnych rachunków ekonomicznych dla rolnictwa oraz projektu w sprawie statystyk dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie. Podkreśliła użyteczność planowanych przepisów dla monitorowania i oceniania wspólnej polityki rolnej.
Komisja zreferowała wyniki 4. konferencji ministrów rolnictwa Unii Afrykańskiej i Unii Europejskiej z 22 czerwca 2021 r. Po wypowiedziach różnych państw członkowskich prezydencja podziękowała Komisji za relację i podkreśliła, jak ważne jest skonsolidowanie i wzmocnienie dialogu politycznego o rolnictwie z partnerami afrykańskimi.
Delegacja czeska zrelacjonowała niedawną klęskę żywiołową w Czechach oraz wynikające z niej poważne szkody w rolnictwie. Zaapelowała do UE o pomoc finansową i inną w przezwyciężaniu sytuacji. Wiele państw członkowskich poparło prośbę Czech i wyraziło solidarność.
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
Uzgodniliśmy dziś najambitniejszą jak do tej pory wspólną politykę rolną. Porozumienie jest dobrym rozwiązaniem dla rolników i Europy. Wzmocni europejski system rolno-spożywczy, czyniąc go bardziej zrównoważonym i sprawiedliwszym, z korzyścią dla wszystkich. Porozumienie dotyczy unowocześnienia WPR. Reforma ma wesprzeć przechodzenie na rolnictwo bardziej ekologiczne i przyjaźniejsze dla klimatu, zwiększyć poszanowanie praw socjalnych i pracowniczych oraz zapewnić, by rolnicy pozostali konkurencyjni, a jednocześnie by nikogo nie pozostawić samemu sobie.
Ustalenie stanowiska Rady względem rozporządzenia o kontroli rybołówstwa było jednym z priorytetów prezydencji portugalskiej. Dlatego cieszymy się z wyniku dzisiejszej dyskusji. Zaproponowane podejście ogólne pozwoli zmodernizować i ułatwić kontrolę rybołówstwa oraz dostosować ją do polityki rybołówstwa UE.