Missioni e operazioni civili e militari
La politica di sicurezza e di difesa comune consente all'UE di condurre missioni e operazioni civili e militari al di fuori dell'Unione, avvalendosi delle capacità operative degli Stati membri dell'UE.
Che cos'è la politica di sicurezza e di difesa comune?
Istituita con la firma del trattato di Lisbona nel 2009, la politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC) dell'UE ha sostituito la politica europea di sicurezza e di difesa (PESD).
La PSDC costituisce un quadro di cooperazione nel settore della difesa e della gestione delle crisi. I paesi dell'UE devono mettere a disposizione di quest'ultima capacità civili e militari per attuare la PSDC.
Le decisioni relative alla PSDC sono adottate dal Consiglio dell'Unione europea all'unanimità. Spetta all'alto rappresentante dell'UE per gli affari esteri e la politica di sicurezza proporre decisioni nel settore della PSDC.
Risposta alle crisi e ai conflitti
La politica di sicurezza e di difesa comune consente all'UE di condurre missioni e operazioni civili e militari all'estero, anche con mandato esecutivo, avvalendosi delle capacità operative degli Stati membri dell'UE.
I tipi di missioni che possono essere svolte nel quadro della PSDC sono:
missioni umanitarie e di soccorso
prevenzione dei conflitti
missioni di unità di combattimento per la gestione delle crisi
azioni congiunte in materia di disarmo
missioni di consulenza e assistenza in materia civile e militare
operazioni di stabilizzazione al termine dei conflitti
Attraverso le sue missioni e operazioni, l'UE mira a rispondere ai conflitti e alle crisi, a sviluppare le capacità dei partner e, in ultima analisi, a proteggere l'Unione europea e i suoi cittadini.
Dal 2003 l'UE ha avviato oltre 40 missioni e operazioni in tutto il mondo. Al momento le missioni e le operazioni PSDC sono 22:
- 13 missioni civili
- 8 missioni/operazioni militari
- 1 missione/iniziativa civile-militare
Missioni civili
- Missione consultiva per la riforma del settore della sicurezza civile in Ucraina (EUAM Ucraina)
- Missione consultiva a sostegno della riforma del settore della sicurezza in Iraq (EUAM Iraq)
- Missione consultiva nella Repubblica centrafricana (EUAM RCA)
- Missione di assistenza alla gestione integrata delle frontiere in Libia (EUBAM Libia)
- Missione di assistenza alle frontiere per il valico di Rafah (EUBAM Rafah)
- Missione per lo sviluppo delle capacità in Mali (EUCAP Sahel Mali)
- Missione per lo sviluppo delle capacità in Somalia (EUCAP Somalia)
- Missione in Armenia (EUM Armenia)
- Missione di vigilanza in Georgia (EUMM Georgia)
- Missione di partenariato in Armenia (EUPM Armenia)
- Missione di partenariato nella Repubblica di Moldova (EUPM Moldova)
- Missione di polizia per i territori palestinesi (EUPOL COPPS)
- Missione sullo stato di diritto in Kosovo* (EULEX Kosovo)
Missioni e operazioni militari
- Missione di assistenza militare in Mozambico (EUMAM Mozambico)
- Missione di assistenza militare a sostegno dell'Ucraina (EUMAM Ucraina)
- Operazione militare in Bosnia-Erzegovina (EUFOR ALTHEA)
- Operazione militare nel Mediterraneo (EUNAVFOR MED IRINI)
- Operazione militare volta a contribuire alla sicurezza marittima nell'Oceano Indiano occidentale e nel Mar Rosso (EUNAVFOR ATALANTA)
- Operazione di sicurezza marittima volta a salvaguardare la libertà di navigazione in relazione alla crisi nel Mar Rosso (EUNAVFOR ASPIDES)
- Missione di formazione in Somalia (EUTM Somalia)
- Missione di formazione nella Repubblica centrafricana (EUTM RCA)
Ambito civile-militare
- Cellula consultiva e di coordinamento regionale per il Sahel (RACC)
- Iniziativa in materia di sicurezza e difesa a sostegno dei paesi dell'Africa occidentale del Golfo di Guinea (EUSDI Golfo di Guinea)
* Tale designazione non pregiudica le posizioni riguardo allo status ed è in linea con la risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e con il parere della Corte internazionale di giustizia sulla dichiarazione di indipendenza del Kosovo.
Le operazioni e le missioni militari beneficiano di finanziamenti nell'ambito dello strumento europeo per la pace. Il bilancio dell'UE finanzia parte dei costi comuni delle missioni civili
Patto sulla dimensione civile
Il 22 maggio 2023 il Consiglio ha approvato un nuovo patto sulla dimensione civile della PSDC. Il patto mira a rafforzare la dimensione civile della politica di sicurezza e di difesa comune e a migliorare l'efficacia, l'impatto, la flessibilità e la solidità delle missioni civili. Il nuovo patto si basa sul primo patto adottato nel novembre 2018.
Organi decisionali in ambito PSDC
Gli Stati membri dell'UE hanno istituito strutture politiche, militari e civili permanenti per consentire all'Unione europea di assumersi pienamente le proprie responsabilità in materia di gestione delle crisi e di svolgere il suo ruolo di attore globale per la sicurezza.
Consiglio "Affari esteri"
Il Consiglio "Affari esteri", nella formazione "Difesa", riunisce i ministri della Difesa dell'Unione europea.
Le sessioni del Consiglio "Affari esteri" sono presiedute dall'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza. L'alto rappresentante è assistito dal servizio europeo per l'azione esterna (SEAE).
Comitato politico e di sicurezza
Il comitato politico e di sicurezza (CPS) è composto dagli ambasciatori degli Stati membri ed è presieduto da un rappresentante dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza.
Il CPS monitora la situazione internazionale in relazione agli aspetti contemplati dalla politica estera e di sicurezza comune e contribuisce alla definizione delle politiche in questo settore. Sotto la responsabilità del Consiglio e dell'alto rappresentante, esercita il controllo politico e la direzione strategica delle operazioni di gestione delle crisi dell'UE.
Comitato militare dell'Unione europea
Il comitato militare dell'Unione europea (EUMC) è il più alto organo militare in seno al Consiglio. È composto dai capi di stato maggiore della difesa degli Stati membri, abitualmente rappresentati dai rispettivi rappresentanti militari permanenti.
L'EUMC dirige tutte le attività militari nell'ambito dell'UE e fornisce al comitato politico e di sicurezza consulenza e raccomandazioni in materia militare.
Comitato per gli aspetti civili della gestione delle crisi
Il comitato per gli aspetti civili della gestione delle crisi (CIVCOM) è l'organo consultivo del comitato politico e di sicurezza per la gestione civile delle crisi, specie per quanto riguarda la dimensione civile della PSDC. Si occupa, tra l'altro, di preparare i documenti di pianificazione delle nuove missioni e di elaborare le rispettive strategie e politiche, unitamente alle capacità di gestione civile delle crisi.
Gruppo politico-militare
Il gruppo politico-militare (PMG) svolge lavori preparatori nel settore della PSDC per il comitato politico e di sicurezza. Si occupa degli aspetti politici delle questioni militari e civili-militari dell'UE, compresi concetti, capacità, operazioni e missioni.
In particolare, è responsabile dei partenariati con i paesi terzi e altre organizzazioni, inclusa la NATO, come anche delle esercitazioni.
Altre pagine utili
Strumento europeo per la pace
Cooperazione strutturata permanente (PESCO)
Prontezza alla difesa europea
Ultima modifica: 21 aprile 2026