Raad Buitenlandse Zaken, 12/05/2014, 12 mei 2014

De Raad staat achter Kiev wat betreft vrije en eerlijke presidentsverkiezingen

Uitbreiding van de criteria voor sancties

In het licht van de recente gebeurtenissen in het oosten van Oekraïne en de illegale confiscatie van entiteiten op de Krim, heeft de Raad de EU-sancties verruimd, zodat ze nu kunnen worden opgelegd aan:

• personen en entiteiten die betrokken zijn bij acties of beleidsmaatregelen die de stabiliteit of veiligheid van Oekraïne ondermijnen, of die de werkzaamheden van internationale organisaties in Oekraïne belemmeren
• entiteiten op de Krim en in Sebastopol die zijn geconfisqueerd of die de confiscatie ten goede is gekomen

Er zijn 13 personen toegevoegd aan de lijst, waardoor thans in totaal 61 personen aan sancties onderworpen zijn, terwijl van twee geconfisqueerde entiteiten op de Krim en in Sebastopol de banktegoeden worden bevroren.

De ministers van Buitenlandse Zaken van de lidstaten hebben tijdens hun zitting de recente gewelddadige gebeurtenissen in Oekraïne en de organisatie van een referendum in de oostelijke regio's krachtigveroordeeld. Zij hebben tevens conclusies aangenomen over terroristische aanslagen en de ontvoering van meer dan 200 schoolmeisjes in Nigeria.

De Raad is van oordeel dat elk referendum over de eenheid, soevereiniteit, onafhankelijkheid en territoriale integriteit van Oekraïne onrechtmatig en onwettig is.
 
Er is een dialoog nodig tussen de autoriteiten in Kiev en alle partijen, zodat op 25 mei vrije en eerlijke presidentsverkiezingen in Oekraïne kunnen worden gehouden op het gehele grondgebied van Oekraïne. De Raad heeft nota genomen van de recente verklaringen van de president van de Russische Federatie, en verwacht steun voor het houden van deze verkiezingen.
 
De EU-ministers bevestigden de gehechtheid van de EU aan de Gezamenlijke Verklaring van Genève van 17 april over eerste concrete maatregelen ten behoeve van de-escalatie van de spanningen en het herstel van de veiligheid voor alle burgers, en zij riepen alle betrokken partijen op hieraan onverkort uitvoering te geven.
 
De fungerend voorzitter van de OVSE, de heer Didier Burkhalter, woonde de zitting bij en wisselde met de ministers van gedachten over het werk van de bijzondere waarnemingsmissie van de OVSE en over zijn bezoek aan Moskou. De EU-ministers lieten zich in waarderende en stimulerende bewoordingen uit over het werk van de OVSE-missie ter uitvoering van de Gezamenlijke Verklaring van Genève en de organisatie van rondetafelgesprekken om een nationale dialoog op gang te brengen.
 
De Oekraïense autoriteiten moeten alle regio's betrekken bij een hervorming van de grondwet.
 
Teneinde Oekraïne te helpen bij de hervorming van de civiele veiligheidssector, met inbegrip van de politie en de rechtshandhaving, heeft de Raad de Europese Dienst voor extern optreden opgedragen de eerste voorbereidingen te treffen voor een eventuele civiele GVDB-missie. 

De Raad is het tevens eens geworden over een nieuwe reeks sancties en heeft er nota van genomen dat de Commissie en de Raad al gewerkt hebben aan eventuele gerichte maatregelen, zoals de Europese Raad in maart heeft gevraagd. Bij de beslissing over de uitvoering van die maatregelen zal de EU bijzondere aandacht besteden aan de opstelling ten aanzien van het houden van vrije en eerlijke presidentsverkiezingen.

Andere agendapunten

De EU-ministers spraken in hun conclusies hun ernstige bezorgdheid uit over de recente ontwikkelingen in verband met het vredesproces in het Midden-Oosten. De EU heeft haar volledige steun en lof uitgesproken voor de Amerikaanse vredesinspanningen van minister van Buitenlandse Zaken Kerry en zijn team. Het vele werk dat de afgelopen maanden is verricht, mag niet voor niets zijn geweest.. De Raad bevestigde dat de EU volledig achter het hervatten van de onderhandelingen staat.
 
De Raad veroordeelt met klem de recente terroristische aanvallen in het noorden van Nigeria waarbij honderden burgers zijn omgebracht en meer dan 200 schoolmeisjes zijn ontvoerd. De ministers hebben Nigeria hun steun aangeboden en zijn voornemens in samenwerking met de VN passende maatregelen tegen Boko Haram te nemen.

Tijdens de lunch hebben de ministers de toekomst van het Europees nabuurschapsbeleid besproken.

Tot slot heeft de Raad een aantal punten zonder debat aangenomen.