Rada do Spraw Zagranicznych, 15.7.2019, 15 lipca 2019

Główne wyniki

Sprawy bieżące

Wysoka przedstawiciel i ministrowie spraw zagranicznych rozmawiali o najpilniejszych kwestiach międzynarodowych. Jednym z tematów były prowadzone obecnie przez Turcję nielegalne odwierty we wschodniej części Morza Śródziemnego.

• Konkluzje w sprawie odwiertów prowadzonych przez Turcję we wschodniej części Morza Śródziemnego (komunikat prasowy z 15 lipca 2019)

Ministrowie rozmawiali także o ostatnich wydarzeniach w Sudanie. Fiński minister spraw zagranicznych Pekka Haavisto był tam z wizytą złożoną w imieniu UE. Ministrowie stwierdzili, że porozumienie zawarte 11 lipca między Tymczasową Radą Wojskową a Siłami na rzecz Wolności i Zmian to przełom, i podkreślili, że należy wspierać transformację zmierzającą do ustanowienia władzy cywilnej, w tym przekazując dodatkową pomoc finansową na ten cel.

Rozmawiano też o Wenezueli w związku z wizytą, którą w dniach 7–10 lipca odbył w Caracas specjalny doradca Enrique Iglesias. Ministrowie ponownie zapewnili, że UE wspiera wszystkie dążenia (w szczególności proces z Oslo) do znalezienia politycznego rozwiązania. Zaznaczyli też, że są silnie zaniepokojeni sytuacją w zakresie praw człowieka przedstawioną w sprawozdaniu opublikowanym 5 lipca 2019 r. przez biuro wysokiej komisarz ds. praw człowieka Michelle Bachelet.

Iran

Rada dyskutowała o Iranie w związku z wydarzeniami w regionie oraz niedawnymi zapowiedziami i działaniami Teheranu dotyczącymi ograniczonego wdrażania przez Iran niektórych aspektów porozumienia jądrowego (wspólnego kompleksowego planu działania (JCPOA).

To była dobra dyskusja o tym, co dalej robić, aby w pełni utrzymać porozumienie jądrowe z Iranem. Państwa członkowskie były jednomyślne co do tego, że należy starać się, aby instrument INSTEX działał możliwie szybko i praktycznie. Wprowadziliśmy ten instrument, by kontynuować legalny handel z Iranem, ale także po to, by nadal pracować nad powrotem Iranu do pełnego przestrzegania porozumienia. Federica Mogherini, wysoka przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa

Ministrowie rozmawiali o napiętej sytuacji w regionie Zatoki Perskiej i o tym, jak zredukować utrzymujące się ryzyko dokonania błędnych prognoz, które mogłyby skutkować wojskową eskalacją.

Zajęli się też bieżącym stanem wdrażania JCPOA. Powtórzyli, że UE ubolewa nad decyzją USA o ponownym nałożeniu sankcji na Iran po jego wycofaniu się z JCPOA. Ministrowie podsumowali też aktualne działania UE mające umożliwić kontynuację legalnego handlu z Iranem, mówili m.in. o już funkcjonującej spółce specjalnego przeznaczenia INSTEX. Ministrowie zaapelowali także do Iranu o cofnięcie podjętych decyzji i potwierdzili, że zaangażowanie UE w porozumienie jądrowe zależy od pełnego przestrzegania przez Iran jego zapisów i że problemy w tym zakresie należy rozwiązywać w ramach JCPOA.

• Wspólny kompleksowy plan działania a sankcje (podsumowanie informacyjne)

Irak

Wysoka przedstawiciel zreferowała ministrom wizytę w Bagdadzie, którą odbyła 13–14 lipca. Następnie ministrowie omówili sytuację w Iraku. Zastanawiali się, jak UE może dodatkowo wesprzeć to państwo. Rada przyjęła odnośne konkluzje.

• Konkluzje Rady w sprawie Iraku (komunikat prasowy z 15 lipca 2019)
• Delegatura UE w Iraku (ESDZ)

Republika Mołdawii

Ministrowie spraw zagranicznych odbyli nieformalną wymianę poglądów z ministrem spraw zagranicznych Republiki Mołdawii Nicolae Popescu.

W konkluzjach z 20 czerwca 2019 r. Rada Europejska zadowoleniem przyjęła pokojowe przekazanie władzy w Republice Mołdawii. Zwróciła się do Komisji Europejskiej i Wysokiego Przedstawiciela, aby prowadzili prace nad zestawem konkretnych środków wspierających Republikę Mołdawii, uwzględniając trwałe realizowanie przez to państwo reform przewidzianych w układzie o stowarzyszeniu / DCFTA.

Ministrowie spraw zagranicznych zapewnili o swoim wsparciu i przedstawili swoje oczekiwania, w szczególności jeśli chodzi o realizację reform związanych z układem o stowarzyszeniu. Zadeklarowali też wolę ponownego przekazywania Republice Mołdawii unijnej warunkowej pomocy finansowej.

• Stosunki UE–Mołdawia (podsumowanie informacyjne)
• Stosunki UE – Mołdawia (nota informacyjna ESDZ)

Republika Środkowoafrykańska

Rada dyskutowała o Republice Środkowoafrykańskiej. Ministrowie zastanawiali się, jak UE może dodatkowo poszerzyć swoje wsparcie, aby zachęcić do kontynuacji wdrażania porozumienia pokojowego podpisanego w Bangi 6 lutego 2019 r.

Uzgodnili, że rozpoczną planowanie cywilnej misji WPBiO, aby wspierać cywilne siły bezpieczeństwa w Republice Środkowoafrykańskiej. Misja byłaby uzupełnieniem unijnej szkoleniowej misji wojskowej EUTM RCA, która prowadzi szkolenia i doradztwo dla środkowoafrykańskich sił zbrojnych (FACA). EUTM RCA ma też cywilno-wojskowy filar interoperacyjny.

• Delegatura UE w Republice Środkowoafrykańskiej (ESDZ)

Zewnętrzne aspekty migracji

Ministrowie spraw zagranicznych omówili zewnętrzne aspekty migracji. Uzgodnili, że trzeba intensywniej działać, by skuteczniej zająć się tą kwestią. Odnotowali zwłaszcza, że konieczne jest zwiększenie zasobów finansowych, w szczególności na rzecz funduszu powierniczego UE dla Afryki.

Ministrowie rozmawiali o tym, że należy przyspieszyć przesiedlenia osób wymagających ochrony międzynarodowej. Podkreślili też, że konieczne są postępy w kwestii sprowadzania na ląd osób uratowanych na morzu, co leży w gestii ministrów sprawiedliwości i spraw wewnętrznych.

• Unijna polityka migracyjna (podsumowanie informacyjne)